04.09.2025

Специалисту по Госзакупкам от 3 сентября 2025 года

Национальный режим: изменены правила подтверждения страны товаров и особенности их описания

С 1 сентября 2025 года продлили возможность подтверждать страну происхождения ряда продукции сертификатом СТ-1. С этой же даты изменили особенности описания объекта госзакупки, для которого выдано разрешение на приобретение импортного товара. Расскажем о наиболее важных новшествах в обзоре.

Подтверждение страны происхождения товаров

Продлили возможность подтверждать страну происхождения отдельной продукции сертификатом СТ-1. Речь идет о закупках, например стерильных марлевых бинтов, шприцов, эндопротезов суставов конечностей, если их объявят по 31 декабря 2025 года включительно.

Установили случаи, когда временно можно не применять требование о наличии в записи из реестра российской промпродукции информации о совокупном количестве баллов. Так, новшество касается записей, сформированных в реестре по 10 октября 2023 года включительно для товаров, закупку которых объявят по 31 декабря 2026 года включительно. В числе товаров:

• компьютерные томографы;
• рентгенографические аппараты;
• электрокардиографы;
• аппараты ультразвукового сканирования.

Особенности описания объекта закупки

Если у заказчика есть разрешение на закупку иностранного товара, то в извещении нужно декларировать его получение и указать реквизиты такого разрешения, а также характеристики товара. Последние должны быть идентичными тем, которые приводили в обращении на выдачу разрешения.

Перечень товаров с защитной мерой в виде ограничения

С 1 января 2026 года список продукции N 2 с защитной мерой в виде ограничения дополнят новыми позициями. К таким товарам относятся, в частности:

• стопа из композитных материалов;
• коленный модуль с гидравлическим управлением;
• тазобедренный модуль с механическим управлением;
• узел кисти активный.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1326

04.09.2025

Бухгалтеру бюджетной организации от 3 сентября 2025 года

Отпуск можно разделить на любое количество частей, напомнил Минтруд

По соглашению сотрудник и работодатель могут разделить ежегодный отпуск. Количество частей закон не ограничивает. Главное, чтобы одна из них была не меньше 14 календарных дней.

Отметим, подход разделяет и Роструд, однако он не советует чрезмерно дробить отпуск.

Документ: Письмо Минтруда России от 17.07.2025 N 14-6/В-887

Обучение не в научной организации: средний заработок в командировке суд запретил платить за счет ОМС

Медучреждение по заданию регионального министерства отправило руководителя в командировку для обучения по образовательному модулю "Лидерство в медицине". Средний заработок за этот период и страховые взносы на него уплатили за счет ОМС. Фонд посчитал затраты нецелевыми, и суд с проверяющими согласился.

Выяснилось, что образовательная программа представляла собой проект для руководителей медучреждений, в котором рассматривались вопросы лидерства, управления командой и самопрезентации. Обучение проходило не в образовательных или научных организациях. Оно не было повышением квалификации, профподготовкой или стажировкой. Затраты на такое обучение тариф не предусматривал.

Документ: Постановление 14-го ААС от 04.08.2025 по делу N А05-1309/2025

Контроль за обработкой персональных данных: у ряда юрлиц и ИП изменится категория риска с 5 сентября

Правительство обновит критерии, по которым деятельность организаций и ИП относят, в частности, к группам тяжести последствий возможного нарушения требований в сфере персональных данных. Рассмотрим отдельные поправки на примерах групп "А" и "Б".

В группе "А" среди прочего появится:

• обработка в системах с информацией о более 100 тыс. физлиц в регионе или во всей РФ;
• обработка по согласию физлица, когда по закону получать такое согласие необязательно.

Группа "Б" изменится сильнее. Сравним все действующие и будущие критерии в таблице.

Напомним, что от сочетания группы тяжести и группы вероятности несоблюдения требований зависит категория риска причинения вреда. Соотношения не изменятся.

5 сентября 2025 года вступят в силу и другие поправки. Они в основном дублируют Закон о госконтроле.

Документ: Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1286

04.09.2025

Юристу от 3 сентября 2025 года

Контроль за обработкой персональных данных: у ряда юрлиц и ИП изменится категория риска с 5 сентября

Правительство обновит критерии, по которым деятельность организаций и ИП относят, в частности, к группам тяжести последствий возможного нарушения требований в сфере персональных данных. Рассмотрим отдельные поправки на примерах групп "А" и "Б".

В группе "А" среди прочего появится:

• обработка в системах с информацией о более 100 тыс. физлиц в регионе или во всей РФ;
• обработка по согласию физлица, когда по закону получать такое согласие необязательно.

Группа "Б" изменится сильнее. Сравним все действующие и будущие критерии в таблице.

Напомним, что от сочетания группы тяжести и группы вероятности несоблюдения требований зависит категория риска причинения вреда. Соотношения не изменятся.

5 сентября 2025 года вступят в силу и другие поправки. Они в основном дублируют Закон о госконтроле.

Документ: Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1286

04.09.2025

Бухгалтеру от 3 сентября 2025 года

Отпуск можно разделить на любое количество частей, напомнил Минтруд

По соглашению сотрудник и работодатель могут разделить ежегодный отпуск. Количество частей закон не ограничивает. Главное, чтобы одна из них была не меньше 14 календарных дней.

Отметим, подход разделяет и Роструд, однако он не советует чрезмерно дробить отпуск.

Документ: Письмо Минтруда России от 17.07.2025 N 14-6/В-887

Форму получения социальных услуг можно выбрать до 1 октября, сообщил СФР

Граждане РФ, у которых есть право на федеральные льготы и меры соцподдержки, до конца сентября могут определить, в какой форме получать набор соцуслуг – натуральной или денежной.

Первая включает предоставление лекарств и медизделий, путевок в санаторий, бесплатного проезда на пригородных электричках, а также к месту лечения и обратно на междугородном транспорте. Можно отказаться от этих услуг в пользу денежной компенсации (полностью или частично).

Чтобы выбрать вариант, нужно до 1 октября подать заявление. В нем указывают способ получения каждой услуги из набора. Подать заявление можно через Госуслуги, в СФР или МФЦ.

Выбранный вариант будет действовать со следующего года и до тех пор, пока гражданин не подаст новое заявление.

Компенсация при отказе от всех видов услуг – 1 728,46 руб. в месяц, в т.ч.:

• лекарства и медизделия, лечебное питание для детей-инвалидов – 1 331,30 руб.;
• путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний – 205,95 руб.;
• бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, проезд на междугородном транспорте до санатория и обратно – 191,21 руб.

Сумму ежегодно индексируют.

Документ: Информация СФР от 02.09.2025

Денежно-кредитная политика Центрального банка РФ на 2026 - 2028 годы: представлен проект

Банк России обозначил цель и принципы денежно-кредитной политики (ДКП). В дополнение к июльскому базовому сценарию развития экономики на ближайшие 3 года в проекте представили 3 альтернативных сценария – дезинфляционный, проинфляционный и рисковый.

Базовый сценарий. Он предполагает, что уже в 2025 году инфляция снизится до 6 - 7%, вернется к 4% в 2026 году и стабилизируется. Для этого ЦБ будет поддерживать жесткие денежно-кредитные условия, в т.ч. высокую ключевую ставку. Средняя ключевая ставка в 2025 году составит 18,8 - 19,6%, в 2026 году – 12 - 13%. После стабилизации инфляции на 4% ставка будет на нейтральном уровне в 2027 году и далее – 7,5 - 8,5%.

Дезинфляционный сценарий. Он позитивнее. ЦБ РФ сможет раньше перейти к смягчению ДКП. Предполагается, что средняя ключевая ставка в 2026 году будет 10,5 - 11,5%. С 2027 года она стабилизируется на уровне 7,5 - 8,5%.

Проинфляционный сценарий. При нем потребуется больше времени и более жесткая ДКП, чтобы вернуть инфляцию к целевому уровню. Ключевая ставка в 2026 году составит 14 - 16%, в 2027 году – 10,5 - 11,5%, а к 2028 году она снизится до 8,5 - 9,5%. Вероятность реализации данного сценария выше, чем предыдущего.

Рисковый сценарий. Будет реализован, если значительно ухудшатся внешние условия и это негативно повлияет на российскую экономику, приведет к ускорению инфляции. Это потребует более жесткой ДКП. Ключевая ставка с 16 - 18% в 2026 году вырастет до 18 - 20% в 2027 году. В 2028 году она составит 10 - 11%. Вероятность, что будет такой сценарий, низкая.

Документ: Проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2026 год и период 2027 и 2028 годов

03.09.2025

Кадровику от 2 сентября 2025 года

Минтруд: договор о матответственности действует и во время отпуска работника по уходу за ребенком

На время отпуска по уходу за ребенком за специалистом сохраняют место работы. Остается в силе и договор о полной коллективной матответственности. Обязанности специалиста на период его отпуска можно поручить другому лицу. В этом случае новый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

Так ведомство разъяснило вопрос о том, нужно ли исключать из матответственного коллектива сотрудника, который уходит в отпуск по уходу за ребенком.

Напомним, с 1 сентября действуют новые списки должностей и работ, на которых с сотрудниками можно заключать договоры о полной индивидуальной либо коллективной матответственности. Утверждены также новые типовые договоры о полной индивидуальной и коллективной матответственности. Они почти не отличаются от прежних.

Документ: Письмо Минтруда России от 01.08.2025 N 14-6/В-952

03.09.2025

Специалисту по Госзакупкам от 2 сентября 2025 года

Аванс от 80% при закупках ряда промтоваров будет обязателен до конца 2030 года: проект Минпромторга

По проекту получатели средств федерального бюджета до конца 2030 года продолжат закреплять в контрактах на поставку промпродукции из перечня N 1 аванс не менее 80% в пределах ЛБО.

В перечень включат 3 новых позиции:

• 23.91.11 – жернова, точильные камни, шлифовальные круги и др.;
• 25.73.60 – инструмент прочий;
• 28.24.1 – инструменты ручные электрические и прочие с механизированным приводом.

Сейчас при закупках товаров из перечня N 1 повышенный размер аванса не нужен. Правило распространялось на контракты, которые заключили до конца 2024 года.

Общественное обсуждение инициативы завершится 11 сентября.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

03.09.2025

Бухгалтеру бюджетной организации от 2 сентября 2025 года

Минтруд: договор о матответственности действует и во время отпуска работника по уходу за ребенком

На время отпуска по уходу за ребенком за специалистом сохраняют место работы. Остается в силе и договор о полной коллективной матответственности. Обязанности специалиста на период его отпуска можно поручить другому лицу. В этом случае новый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

Так ведомство разъяснило вопрос о том, нужно ли исключать из матответственного коллектива сотрудника, который уходит в отпуск по уходу за ребенком.

Напомним, с 1 сентября действуют новые списки должностей и работ, на которых с сотрудниками можно заключать договоры о полной индивидуальной либо коллективной матответственности. Утверждены также новые типовые договоры о полной индивидуальной и коллективной матответственности. Они почти не отличаются от прежних.

Документ: Письмо Минтруда России от 01.08.2025 N 14-6/В-952

Выдача кассового чека до оплаты заказа в общепите: ФНС сняла ограничение на проверки

ФНС поручила своим управлениям активизировать проверки общепита на применение ККТ до оплаты заказов. Особое внимание уделят предприятиям, у которых в штате есть официанты.

Напомним, с 1 марта 2025 года при расчетах за услуги общепита кассовый чек (БСО) нужно печатать после того, как клиент попросит счет, но до момента оплаты. За невыполнение данного требования предусмотрен штраф. ФНС поручала территориальным органам временно не проверять соблюдение этого правила, а рассказывать о нем налогоплательщикам.

Документ: Письмо ФНС России от 04.07.2025 N АБ-4-20/6387@

Налоговая проверка: суд отменил решение инспекции из-за процессуальных нарушений

По итогам камеральной проверки декларации по НДС инспекция вынесла решение о привлечении к ответственности, которое направила организации по ТКС. Налогоплательщик оспорил решение. В суд налоговики представили решение об отказе в привлечении к ответственности. Судьи сочли, что проверяющие нарушили существенные условия процедуры рассмотрения материалов проверки:

• после того как решение приняли, в него нельзя вносить изменения, ухудшающие положение налогоплательщика. Исключение – исправление описок, опечаток и арифметических ошибок;
• при исправлении опечатки или арифметической ошибки нельзя изменять существо нарушения, периоды его совершения, которые влияют на содержание и выводы инспекции, а также квалификацию действий (бездействий) налогоплательщика;
• это решение скорректировали: изменили номер, добавили предмет и период проверки, номер акта, указали на продление проверки, вставили скриншоты возражения, ответ на требование, протоколы опроса и др. Кроме того, изменили резолютивную часть решения (дополнили нормами НК РФ, изменили сроки уплаты налога, разбили недоимку по срокам уплаты и др.);
• такие правки нельзя признать исправлением опечатки в тексте. Они ухудшают положение налогоплательщика, нарушают его права, поскольку создают неопределенность его правового положения.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 14.08.2025 по делу N А65-31830/2024

Суд: директора муниципального учреждения можно уволить за неполные справки о доходах супруги

Прокурор выяснил, что в справках о своих доходах и о доходах супруги, которые подал директор муниципального казенного учреждения, не отразили поступления по договорам возмездного оказания услуг. По результатам служебной проверки директора уволили за неполные сведения и конфликт интересов. Суд признал расторжение трудового договора законным.

Среди прочего директор ссылался на то, что он не муниципальный служащий, значит, на него не распространяются требования об антикоррупционных мерах. 5-й КСОЮ отметил: по закону обязанность предотвращать и урегулировать конфликт интересов распространяется и на иных лиц.

Документ: Определение 5-го КСОЮ от 07.08.2025 N 88-6200/2025

03.09.2025

Юристу от 2 сентября 2025 года

Онлайн-займы граждан в МФО: установлены признаки совпадения сведений о заемщике и получателе денег

С 1 сентября 2025 года потребительский заем можно выдать через СБП, если совпадают фамилия (ее первая буква), имя и отчество. Чтобы сверить данные, МФО запрашивает в АО "НСПК" информацию о получателе быстрого платежа.

Перед зачислением займа на банковский счет не по СБП в совпадении Ф.И.О. надо убедиться одним из способов:

• банк заемщика по запросу МФО сообщает, что счет принадлежит этому физлицу. Условие – гражданин разрешил банку передавать такую информацию;
• МФО делает тестовый перевод. При этом ее банк подтверждает выполнение распоряжения, а банк заемщика зачисляет ему пробную сумму по Ф.И.О. получателя.

Также ЦБ РФ определил критерии для выдачи денег с помощью электронных средств платежа заемщиков и предусмотрел иные положения.

Напомним, МФО теперь предоставляют средства по договорам, которые заключили онлайн, если сведения о заемщиках и получателях денег совпадают. Исключение – переводы компаниям или ИП в оплату товаров, работ и услуг, которые гражданин приобретает не через интернет.

Документ: Приказ Банка России от 28.08.2025 N ОД-1897

Передача информации об абонентах оперативникам через СМЭВ: утверждены правила для операторов связи

Порядок предоставления сведений органам, которые ведут ОРД или обеспечивают безопасность РФ, вступил в силу с 1 сентября 2025 года. Однако подключиться к СМЭВ нужно до 28 февраля 2026 года включительно. Тот, кто технически не сможет этого сделать, должен исполнить обязанность в отдельный срок.

Информацию нужно передавать в течение 24 ч с момента поступления запроса. На отправку дополнительных данных (о номере абонента за период до 3 лет и т.п.) отвели 72 ч. Если соблюсти сроки технически невозможно, то надо не позже 24 ч с того же момента известить об этом орган любым способом. В уведомлении следует указать в том числе предполагаемый срок предоставления сведений.

Состав данных, которые нужно направлять, зависит от того, что запрашивают. Так, при запросе сведений об абонентском номере физлица нужно сообщить, в частности:

• Ф.И.О. абонента;
• дату его рождения и место жительства;
• вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серию, номер, кем и когда выдан);
• дату заключения договора об оказании услуг связи;
• день последнего использования номера.

Мобильный оператор должен передавать данные в объеме не более 0,05% в сутки от всех выделенных ему номеров. Для остальных операторов лимит – 0,03% в сутки.

Есть и другие правила.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1316

03.09.2025

Бухгалтеру от 2 сентября 2025 года

Минтруд: договор о матответственности действует и во время отпуска работника по уходу за ребенком

На время отпуска по уходу за ребенком за специалистом сохраняют место работы. Остается в силе и договор о полной коллективной матответственности. Обязанности специалиста на период его отпуска можно поручить другому лицу. В этом случае новый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

Так ведомство разъяснило вопрос о том, нужно ли исключать из матответственного коллектива сотрудника, который уходит в отпуск по уходу за ребенком.

Напомним, с 1 сентября действуют новые списки должностей и работ, на которых с сотрудниками можно заключать договоры о полной индивидуальной либо коллективной матответственности. Утверждены также новые типовые договоры о полной индивидуальной и коллективной матответственности. Они почти не отличаются от прежних.

Документ: Письмо Минтруда России от 01.08.2025 N 14-6/В-952

Выдача кассового чека до оплаты заказа в общепите: ФНС сняла ограничение на проверки

ФНС поручила своим управлениям активизировать проверки общепита на применение ККТ до оплаты заказов. Особое внимание уделят предприятиям, у которых в штате есть официанты.

Напомним, с 1 марта 2025 года при расчетах за услуги общепита кассовый чек (БСО) нужно печатать после того, как клиент попросит счет, но до момента оплаты. За невыполнение данного требования предусмотрен штраф. ФНС поручала территориальным органам временно не проверять соблюдение этого правила, а рассказывать о нем налогоплательщикам.

Документ: Письмо ФНС России от 04.07.2025 N АБ-4-20/6387@

Налоговая проверка: суд отменил решение инспекции из-за процессуальных нарушений

По итогам камеральной проверки декларации по НДС инспекция вынесла решение о привлечении к ответственности, которое направила организации по ТКС. Налогоплательщик оспорил решение. В суд налоговики представили решение об отказе в привлечении к ответственности. Судьи сочли, что проверяющие нарушили существенные условия процедуры рассмотрения материалов проверки:

• после того как решение приняли, в него нельзя вносить изменения, ухудшающие положение налогоплательщика. Исключение – исправление описок, опечаток и арифметических ошибок;
• при исправлении опечатки или арифметической ошибки нельзя изменять существо нарушения, периоды его совершения, которые влияют на содержание и выводы инспекции, а также квалификацию действий (бездействий) налогоплательщика;
• это решение скорректировали: изменили номер, добавили предмет и период проверки, номер акта, указали на продление проверки, вставили скриншоты возражения, ответ на требование, протоколы опроса и др. Кроме того, изменили резолютивную часть решения (дополнили нормами НК РФ, изменили сроки уплаты налога, разбили недоимку по срокам уплаты и др.);
• такие правки нельзя признать исправлением опечатки в тексте. Они ухудшают положение налогоплательщика, нарушают его права, поскольку создают неопределенность его правового положения.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 14.08.2025 по делу N А65-31830/2024

02.09.2025

Бухгалтеру бюджетной организации от 1 сентября 2025 года

Декларация по УСН: налоговики предлагают отчитаться за 2025 год по обновленной форме

ФНС хочет скорректировать форму декларации, порядок ее заполнения и формат подачи. Проект проходит общественное обсуждение.

Корректировки в основном технические. Планируют внести такие поправки:

• изменить штрихкоды в декларации;
• исключить строки 101 из раздела 2.1.1 и 201 из раздела 2.2 декларации. В этих строках указывают признак применения налоговой ставки;
• порядок дополнить нормами о том, что при изменении в течение налогового (отчетного) периода места постановки на учет указывают ставку по закону субъекта РФ по новому месту постановки. Правило касается заполнения строк 120 - 123 раздела 2.1.1 и строк 260 - 263 раздела 2.2 декларации (п. п. 40 и 65 проекта порядка);
• обновить коды способов подачи декларации. Например, исключить коды 03 и 08, добавить код 23 – подача через ЛК ИП.

Предполагается, что обновленную декларацию нужно подавать начиная с отчетности за 2025 год (п. 3 проекта приказа).

Документ: Проект приказа ФНС России