с 19 по 25 декабря 2018г.
- Категория: Новости законодательства Краснодарского края
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно изменениям, внесенным в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 п.6, по вопросам, не требующим регламентации в виде правовых актов, могут приниматься протокольные решения Думы. Протокольные решения не подлежат регистрации и отражаются в протоколе заседания Думы, на котором были приняты, - прикладываются к нему.
Признано утратившим силу решение городской Думы Краснодара от 24.09.2015 N 1 п.7, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.
Расширены ограничения, связанные с муниципальной службой. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период замещения им указанной должности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.10.2015 N 986, расширен перечень целевых показателей государственной программы. Регламентирован порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края. Регламентированы условия предоставления и расходования Субсидий; критерии отбора Муниципальных образований; методика распределения Субсидий между Муниципальными образованиями.
Согласно изменениям, внесенным в постановления администрации МО город Краснодар от 15.05.2012 N 3674, от 24.05.2012 N 4000, расширен перечень муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования город Краснодар и через филиал государственного автономного учреждения Краснодарского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" в г. Краснодаре.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что арендная плата устанавливается сроком на десять лет с даты заключения договора аренды в размере 50% от размера, определенного по результатам оценки рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, в отношении земельных участков, предоставленных для реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих размещение объектов недвижимости и (или) инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков. Дополнительно предусмотрено, что при ежегодном изменении арендной платы коэффициент уровня инфляции в расчете арендной платы определяется по формуле коэффициента инфляции.
Расширен перечень учреждений, отнесенных к первой группе по оплате труда. Добавлено Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город Краснодар "Туристско-информационный центр".
В целях формирования и реализация единой политики в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, и земельных отношений на территории муниципального образования город Новороссийск принята муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом" на 2018 - 2020 годы в новой редакции. Определена методика расчета целевых показателей программы. Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета, внебюджетных средств, средств краевого бюджета. Определен порядок предоставления и расходования субсидий на исполнение муниципального задания и иных целевых субсидий. Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно координатором муниципальной программы. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации программы причины, повлиявшие на такие расхождения. Объем финансирования программы из средств местного бюджета, внебюджетных средств составляет 603677,5 тыс. рублей.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в электроэнергетике, в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами к определенной категории риска: невыполнение мероприятий инвестиционной, производственной программы и (или) программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и недостижение утвержденных показателей надежности и качества. Дополнительно предусмотрено, что проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется с периодичностью для категории: высокого риска - один раз в год; значительного риска - один раз в два года; среднего риска - не чаще одного раза в 3 года; умеренного риска - не чаще одного раза в 5 лет; низкого риска - плановые проверки не проводятся.
Предельные (максимальные) индексы вносимой гражданином платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях не могут превышать индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Краснодарскому краю более чем на предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по Краснодарскому краю, за исключением отдельных случаев. Изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям Краснодарского края не может превышать индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Краснодарскому краю. На первый год долгосрочного периода предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях устанавливаются в процентном выражении, на второй и последующие годы долгосрочного периода предельные индексы устанавливаются в виде формулы.
Утверждены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг в месяц отопительного и межотопительного периода в зависимости от состава семьи и установленной площади и формы собственности.
Расширены основные функции департамента, в частности: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 10372732,85 тыс. рублей до 10458758,95 тыс. рублей. Актуализирован объем финансирования подпрограмм государственной программы.
Фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края, в Законодательном Собрании Краснодарского края, формируется из средств, планируемых для выплат месячных должностных окладов работников и иных дополнительных выплат. Размеры должностных окладов устанавливаются распоряжением председателя Законодательного Собрания Краснодарского края. При формировании фонда оплаты труда работников сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для выплаты иных дополнительных выплат (в расчете на год): 1) премий по результатам работы - в размере 2 должностных окладов; 2) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 0,5 должностного оклада.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются от имени администрации муниципального образования город Краснодар муниципальными образовательными организациями. Денежные средства в рамках предоставления дополнительных мер социальной поддержки выделяются из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) муниципальным образовательным организациям в виде субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар, ответственных за обеспечение реализации дополнительных мер социальной поддержки, должностных лиц муниципальных образовательных организаций, ответственных за оплату денежных обязательств по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки, осуществляется путем подачи соответствующего заявления заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по социальным вопросам. Заявление рассматривается заместителем главы муниципального образования город Краснодар, координирующим работу по социальным вопросам, или уполномоченным им лицом в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления. Действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление дополнительных мер социальной поддержки, также могут быть обжалованы в судебном порядке.
За лицами, получающими пенсию за выслугу лет, при изменении вида страховой пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию по старости сохраняется право и условия назначения пенсии за выслугу лет с учетом стажа муниципальной службы, установленного ранее при назначении пенсии за выслугу лет.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Межведомственная комиссия формируется в составе председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, секретаря и членов межведомственной комиссии. Решения принимаются на заседании межведомственной комиссии простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании межведомственной комиссии. В случае проведения заседания межведомственной комиссии в форме заочного голосования решение принимается простым большинством голосов от числа членов межведомственной комиссии, представивших листы заочного голосования в установленный срок. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения, принимаемые на заседании межведомственной комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании межведомственной комиссии и секретарь межведомственной комиссии. Протокол передается в день его подписания организатору отбора - министерству экономики Краснодарского края.
Утратил силу приказ министерства экономики Краснодарского края от 30 декабря 2015 года N 182, ранее регулировавший данные отношения.
Уведомление направляется финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляется из краевого бюджета межбюджетный трансферт, не позднее 7 рабочего дня со дня опубликования в установленном порядке закона Краснодарского края о краевом бюджете либо закона Краснодарского края о внесении изменений в закон о бюджете, которым утверждается предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, за исключением межбюджетных трансфертов местным бюджетам), или распределение (перераспределение) межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций между муниципальными образованиями Краснодарского края; принятия министром финансов Краснодарского края в установленном порядке решения о внесении изменения в сводную бюджетную роспись краевого бюджета без внесения изменения в Закон, предусматривающего направление средств резервного фонда администрации Краснодарского края на предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, за исключением межбюджетных трансфертов местным бюджетам), а также межбюджетных трансфертов в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов в случае их распределения (перераспределения) между муниципальными образованиями Краснодарского края. Уведомление одновременно направляется соответствующему главному распорядителю средств краевого бюджета, которому предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления местному бюджету межбюджетного трансферта, указанного в Уведомлении, путем обеспечения доступа соответствующему главному распорядителю средств краевого бюджета к указанному Уведомлению с использованием АС "Бюджет".
Расширены полномочия председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты: они могут участвовать на безвозмездной основе в управлении объединениями контрольно-счетных органов муниципальных образований.
Общий объем доходов бюджета муниципального образования город Краснодар на 2019 год составляет 24454304,8 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета муниципального образования город Краснодар на 2019 год составляет 25254304,8 тыс. рублей. Дефицит местного бюджета установлен в сумме 800000,0 тыс. рублей.
Общий объем доходов бюджета муниципального образования город Краснодар на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов увеличен с 31967843,0 тыс. рублей до 32009336,1 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета муниципального образования город Краснодар на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов уменьшен с 33011070,7 тыс. рублей до 32817563,8 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил 808227,7 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, уменьшен с 350326,2 тыс. рублей до 348139,6 тыс. рублей. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар увеличен с 29062,0 тыс. рублей до 29097,0 тыс. рублей.
Общий объем доходов составляет 6870834,3 тыс. рублей. Общий объем расходов составляет 6820834,3 тыс. рублей. Профицит городского бюджета планируется в размере 50000,0 тыс. рублей. На плановые периоды 2020 и 2021 годов установлены следующие показатели: общий объем доходов на 2020 год - 6706124,7 тыс. рублей, на 2021 год - 6882674,7 тыс. рублей; общий объем расходов на 2020 год - 6606124,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 130602,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 6782674,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 321866,0 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Краснодарского края утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема: доходов краевого бюджета; доходов консолидированного бюджета Краснодарского края от транспортного налога; безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог федерального значения.
Уточнен порядок расчетов за питание. Источниками финансирования питания обучающихся являются: средства родителей; бюджетные средства на оплату стоимости питания. В муниципальных организациях дополнительного образования источником финансирования питания обучающихся являются средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются владельцы транспортных средств, обратившиеся за получением специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также их представители, наделенные полномочиями. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования город Краснодар. Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы: заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), либо его (их) представителя; копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения; схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется осуществлять перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с указанием размещения такого груза, с изображением размещения груза; сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Предметом открытого конкурса является право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в муниципальном образовании город Новороссийск с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации, соответствующих законодательству Российской Федерации и Краснодарского края. Объектом открытого конкурса является лот, включающий в себя один или несколько муниципальных маршрутов регулярных перевозок. Целью открытого конкурса является выбор юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, обеспечивающих лучшие - наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа. Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям, установленным данным Положением. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через 90 дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Заявителями на предоставление государственной услуги являются родители, законные представители, несовершеннолетних граждан, обучающихся в образовательной организации, и совершеннолетние граждане, обучающиеся в образовательной организации. От имени заявителя могут выступать их представители. Полномочия представителей подтверждается доверенностью, оформленной в установленном порядке. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение календарного года. Максимальный срок ее предоставления в случае письменного обращения при личном обращении, почтовой связью или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий сети "Интернет", включая использование Единого и (или) Регионального порталов заявителя, не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном действующим законодательством. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителями информации о порядке проведения в Краснодарском крае государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные и дополнительные общеобразовательные, за исключением дошкольных, и профессиональные образовательные программы либо отказ в предоставлении государственной услуги. Регламентом определены: стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, формы контроля за его исполнением и порядок обжалования.
Утверждены задачи муниципальной программы: создание условий для воспитания и развития молодежи, граждан, обладающих гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей; повышение роли муниципального образования город Новороссийск в формировании у граждан высокого патриотического сознания; создание условий для формирования у молодежи сознательного отношения к проблемам личной и общественной безопасности, приобретения специальных знаний и навыков, направленных на повышение безопасности, выживаемости при действиях в экстремальных и сложных обстоятельствах гражданской жизнедеятельности и военной службы; воспитание преданности Родине и готовности к ее защите, обеспечение преемственности поколений. Общий объем финансовых средств распределен по годам и источникам финансирования: всего 7380,3 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Общий объем финансирования программы сокращен с 536910575,1 тыс. рублей до 536989984,6 тысячи рублей, из них 452574,4 тысячи рублей (денежных обязательств получателей средств краевого бюджета, не исполненных в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения).
Согласно изменениям, внесенным в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 декабря 2013 года N 1484, общий объем финансирования государственной программы сокращен с 10326231,7 тыс. рублей до 10272296,8 тыс. рублей.
Статусом "Спортивная сборная команда муниципального образования город Новороссийск" наделяется коллектив спортсменов, тренеров, медицинских работников, специалистов в области физической культуры и спорта, привлекаемых технических специалистов и иных специалистов, участвующих в подготовке спортсменов по видам спорта, формируемый по предложениям местных спортивных федераций, для подготовки и участия в межмуниципальных, краевых, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях. Утверждены цели и задачи, порядок формирования и утверждения списков кандидатов; права и обязанности спортсменов и тренеров.
Признано утратившим силу постановление главы муниципального образования город-герой Новороссийск от 29.09.2008 N 3214, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.