с 12 по 18 декабря 2018г.
- Категория: Новости законодательства Краснодарского края
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что в случае направления депутата в поездку (командировку) в целях исполнения поручения Законодательного Собрания Краснодарского края или председателя Законодательного Собрания Краснодарского края депутату возмещаются расходы, связанные с поездкой (командировкой), в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Краснодарского края о направлении депутата в поездку (командировку). Расходы возмещаются за счет сметы расходов Законодательного Собрания Краснодарского края в порядке и на условиях, установленных Законодательным Собранием Краснодарского края.
Уточнены дела об административных правонарушениях, которые рассматривают Административные комиссии.
Уточнено, что при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 1 статьи 2, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 1 статьи 2, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 2. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
Уточнены особые вопросы, связанные с погребением.
Целью программы является эффективное выполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Достижение поставленных целей планируется через решение следующих задач: создание условий для организации эффективного муниципального управления; мероприятия, связанные с проведением заседаний, совещаний, городских организационно-методических мероприятий, официальными приемами и обслуживанием представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, других организаций, включая иностранных, обеспечением совместных мероприятий с представителями организаций, прибывающих с целью установления и поддержания взаимовыгодного сотрудничества, проведение деловых встреч, совещаний, независимо от места проведения указанных мероприятий; комплектование архива документами, укрепление материально-технической базы архива, учет и обеспечение сохранности архивного фонда; реализация мер кадровой политики в органе местного самоуправления в целях устранения условий, порождающих коррупцию, предупреждение коррупционных правонарушений; систематизация и регламентация муниципальных услуг (функций); создание условий для формирования, устойчивого функционирования и комплексного развития информатизации, информационно-коммуникационных и инновационных технологий и связи; внедрение перспективных и инновационных технологий в области информатизации, и защиты информации; повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих, создание условий для повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей; совершенствование содержания форм и методов работы на основе взаимосоответствия интересов населения и социума; обеспечение деятельности ТОС и координационных советов, в том числе развитие материально-технической базы и повышение квалификации и профессионального уровня специалистов; содействие занятости на общественных работах отдельным категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите, материальной поддержке и испытывающим трудности в поиске работы; приобщение к труду длительно неработающих граждан; обеспечение потребностей внутригородских районов в работниках, выполняющих работы, носящие временный или сезонный характер; оказание работы по ведению информационных ресурсов и баз данных; проведение мероприятий, направленных на улучшение технического и "косметического" состояния административных зданий и увеличение сроков их службы. Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного и краевого бюджетов и составляет 2133276,3 тыс. руб. (из них - средства местного бюджета - 2064412,9 тыс. руб.), в том числе: 2017 год - 541308,2 тыс. руб.; 2018 год - 482833,8 тыс. руб.; 2019 год - 551516,7 тыс. руб.; 2020 год - 557617,6 тыс. руб. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно координатором муниципальной программы. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 N 943, уточнен механизм реализации государственной программы и контроль за ее выполнением. Уточнено обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы.
Дополнена Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края. Уточнено, что порядок обеспечения согласованности долгосрочных целей и задач социально-экономического развития муниципального района, городского округа с приоритетами и целями социально-экономического развития Краснодарского края, определенными в стратегии социально-экономического развития Краснодарского края, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Уточнен порядок внесения, учета, обобщения, рассмотрения и выполнения наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатам представительных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, который также определяет меры по осуществлению контроля за выполнением наказов.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Краснодарского края от 03.07.2012 N 2519-КЗ, в Закон Краснодарского края от 21.08.2007 N 1315-КЗ, Закон Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ, Закон Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ, в период проведения избирательной кампании по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края средства краевого бюджета, выделенные избирательной комиссии Краснодарского края на подготовку и проведение выборов и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году на единый счет бюджета и подлежат использованию избирательными комиссиями на те же цели до завершения проводимой избирательной кампании.
Уточнены цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации государственной программы. Уточнено обоснование ресурсного обеспечения государственной программы.
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226, уточнен порядок определения цены за земельные участки, за исключением земельных участков, на которых расположены здания, сооружения.
Уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих управления.
Расширены функции Департамента в области развития малого и среднего предпринимательства, Департамент в рамках установленной компетенции представляет в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" информацию об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки.
Уточнен порядок возмещения ущерба, вызванного отчуждением животных или изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: соответствует замещаемой должности гражданской службы; соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования; не соответствует замещаемой должности гражданской службы. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Краснодарского края от 14.12.2015 N 6669, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Общественный совет призван обеспечить взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с министерством в целях учета потребности и интересов граждан РФ, проживающих на территории Краснодарского края, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции министерства. Регламентированы основные задачи и компетенция Общественного совета. Регламентирован порядок деятельности Общественного совета.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области земельных отношений и полномочия специально уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края. Признаны утратившими силу статья 16.3, устанавливающая порядок проведения общественных слушаний об установлении публичных сервитутов, и статья 16.4, регулировавшая вопросы содержания нормативного правового акта об установлении публичного сервитута. Определено, что до разграничения государственной собственности на землю перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляется: органом местного самоуправления городского округа - в отношении земель или земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, а также земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд; органом местного самоуправления городского поселения - в отношении земель или земельных участков, расположенных на территории городского поселения, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, а также земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд; органом местного самоуправления муниципального района - в отношении земель или земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, а также земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд; высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края - в отношении иных земель или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд.
Дополнен перечень планируемого к приватизации в 2017 - 2019 годах государственного имущества Краснодарского края. Прогноз ожидаемых поступлений в краевой бюджет от приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2018 - 2019 годах составляет 150000,0 тысячи рублей ежегодно, в том числе за счет имущества Краснодарского края, приватизация которого не завершена в 2017 году, затраты на организацию и проведение приватизации ожидаются в сумме 3870,4 тысячи рублей.
Бизнес-план разрабатывается на срок окупаемости инвестиционного проекта. На интервале планирования расчеты производятся поквартально с указанием значений в сумме по году. Расчеты выполняются в текущих (постоянных) ценах на дату разработки бизнес-плана без учета инфляции на расчетный период. Дата разработки бизнес-плана не может быть ранее двух месяцев до даты подачи инициатором проекта заявления.
СЕМЬЯ
Уточнено, что заявитель независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных уполномоченным многофункциональным центром с органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и (или) электронных образов документов заверяется должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя или МФЦ предоставления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, регламентирующим предоставление муниципальной услуги. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю уполномоченным органом в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала по выбору заявителя. Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
ЖИЛИЩЕ
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.09.2011 N 1032, приобретаемые жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.10.2011 N 1246, уточнены порядок и условия предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов посредством межведомственного запроса запрашивает от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости в отношении заявителя и совместно проживающих с ним членов его семьи.
Признано утратившим силу постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 N 612, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.
Целью программы является комплексное решение проблемы благоустройства общественных и дворовых территорий муниципального образования город Новороссийск. Задачами программы являются: организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве общественных и дворовых территорий муниципального образования город Новороссийск; создание благоприятных условий для проживания и отдыха населения муниципального образования город Новороссийск. Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов. Объем финансирования составляет 196425,5 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 88398,5 тыс. руб.; в 2019 году - 26865,0 тыс. руб.; в 2020 году - 27162,0 тыс. руб.; в 2021 году - 27000,0 тыс. руб.; в 2022 году - 27000,0 тыс. руб. Координатор муниципальной программы - управление городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск - осуществляет текущее управление муниципальной программой. Утверждены адресные перечни объектов, включенные в программу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в Закон Краснодарского края от 08.02.2000 N 231-КЗ уточнено, что стимулирование работодателей определяется порядком проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, который утверждается органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственное управление в области содействия занятости населения, охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, альтернативной гражданской службы.
Согласно внесенным изменениям в Закон Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ уточнен порядок непредоставления или несвоевременного предоставления работодателями информации о квотируемых рабочих местах, а также о выделении, создании квотируемых рабочих мест.
Ведомственный контроль - деятельность исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных им организациях, осуществляемая посредством организации и проведения проверок с возможностью участия в них специалистов уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области содействия занятости населения, охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений. Ведомственный контроль осуществляется уполномоченным органом посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем уполномоченного органа. Ежегодный план проведения проверок на очередной календарный год размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. Регламентированы основания для проведения внеплановой проверки. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней, срок проведения проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочих дней. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа вправе посещать объекты (территории и помещения) подведомственных организаций, получать от должностных лиц подведомственных организаций документы и объяснения, необходимые для проведения проверки. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку, составляется акт проверки. К акту проверки прилагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц подведомственной организации. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений не позднее дня его составления вручается руководителю подведомственной организации или иному уполномоченному лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. По результатам проверки руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в сроки, указанные в акте проверки. В случае неустранения в установленный срок выявленных в результате проверки нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, уполномоченный орган принимает меры, направленные на привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Уполномоченные органы ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о проведении проверок в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области содействия занятости населения, охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений с указанием количества проведенных проверок, наименований проверенных подведомственных организаций, допущенных нарушений, а также сведений о лицах, привлеченных к ответственности за выявленные нарушения.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Функции уполномоченного органа в области занятости населения дополнены выдачей заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, а также содействием работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации государственной программы повышения мобильности трудовых ресурсов. Расширены полномочия центров занятости населения на территории муниципальных образований в части осуществления подготовки предложений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и оказания содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации государственной программы повышения мобильности трудовых ресурсов. Уточнено, что центры занятости населения оказывают в соответствии с законодательством о занятости населения и такую государственную услугу, как организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.
Дополнения и изменения в части организации сопровождения при содействии занятости инвалидов вступают в силу с 1 января 2019 года.
Правила разработаны для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, а также защиты прав и свобод граждан при обработке их персональных данных в Департаменте, в том числе право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также разъяснение ответственности должностных лиц (служащих), имеющих доступ к персональным данным, за невыполнение требований норм и правил, регулирующих обработку и защиту персональных данных. Правилами установлен порядок обработки персональных данных субъектов персональных данных в Департаменте и они направлены на выявление, предотвращение и профилактику нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных. Правила определяют необходимый минимальный объем мер, соблюдение которых позволяет предотвратить утечку сведений, относящихся к персональным данным. При необходимости могут быть введены дополнительные меры, направленные на усиление защиты персональных данных.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Из перечня отдельных государственных полномочий, прекращаемых осуществляться органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края с момента возникновения права собственности Краснодарского края на муниципальные учреждения здравоохранения, исключено полномочие по строительству, в том числе в рамках реализации региональной программы "Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011 - 2017 годы, и реконструкции объектов здравоохранения, включая проектно-изыскательские работы, необходимые для организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае.
Уточнено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае определяется и устанавливается в том числе на основании данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Дополнительно предусмотрено, что сведения о величине прожиточного минимума подлежат ежеквартальному официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Дополнительно предусмотрено, что орган социальной защиты населения не вправе требовать от заявителей представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для назначения и выплаты пособия на ребенка, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Подушевые нормативы финансирования социальных услуг в Краснодарском крае применяются в 2019 году для определения объема финансирования расходов на предоставление социальных услуг в различных формах социального обслуживания для организаций социального обслуживания, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края, а также для определения размера компенсации, выплачиваемой определенным поставщикам социальных услуг.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно изменениям, внесенным в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 965, общий объем финансирования государственной программы увеличен с 226174404,6 тыс. рублей до 227908623,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - с 11323619,3 тыс. рублей до 11593619,3 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - с 212709563,2 тыс. рублей до 214109563,2 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - с 2141222,1 тыс. рублей до 2205441,4 тыс. рублей.
Цели долговой политики Краснодарского края: обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости краевого бюджета; соблюдение ограничений по объему государственного долга; недопущение возникновения просроченной задолженности по погашению и обслуживанию долговых обязательств; минимизация расходов на обслуживание государственного долга; проведение эффективной долговой политики, ориентированной на среднесрочные и долгосрочные заимствования и равномерное распределение нагрузки по погашению долговых обязательств; развитие рынка субфедеральных долговых обязательств. Задачи долговой политики Краснодарского края: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении заимствований; обеспечение безусловного исполнения обязательств по погашению и обслуживанию государственного долга в полном объеме и в установленные сроки; обеспечение соблюдения ограничений по уровню долговой нагрузки, доле рыночных обязательств по отношению к сумме доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений, установленных соглашениями в сфере бюджетного кредитования; обеспечение ежегодного снижения объема государственного долга и долговой нагрузки на краевой бюджет, а также неувеличения доли рыночных обязательств по отношению к сумме доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений свыше 37 процентов; минимизация рисков, связанных с осуществлением заимствований; обеспечение возможности привлечения в краевой бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых; поддержание необходимого уровня кредитоспособности Краснодарского края, формирование благоприятной кредитной истории; обеспечение прозрачности и предсказуемости долговой политики Краснодарского края, сохранение преемственности основных направлений управления государственным долгом. Для количественной оценки бюджетных рисков используются следующие показатели долговой нагрузки на краевой бюджет: в 2018 году - максимальное значение 78%; в 2019 году - максимальное значение 75%; в 2020 году - максимальное значение 72%; в 2021 году - максимальное значение 70%.
Основой расчета доходов по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, является: оценка поступления налога, взимаемого в связи с применением УСН, в консолидированный бюджет Краснодарского края в текущем финансовом году (рассчитывается исходя из данных главного администратора доходов и динамики поступления налога в консолидированный бюджет Краснодарского края); индекс потребительских цен по Краснодарскому краю (по данным проекта прогноза социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочный период). Прогнозный объем поступлений доходов от процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, рассчитывается методом прямого расчета, основанного на использовании планируемых к предоставлению объемов бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в соответствующем финансовом году. Основой расчета доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду в краевой бюджет являются ставки платы за негативное воздействие по видам загрязняющих веществ (отходов производства и потребления).
Уточнена процедура начисления поступлений. Управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации обеспечивает начисление доходов на основании документов, представляемых структурными подразделениями министерства, в следующем порядке: плата за пользование бюджетными кредитами и пени по бюджетным кредитам, выданным юридическим лицам, начисляются на основании договоров на выдачу кредита юридическим лицам, полученных от отдела государственного долга, в последний рабочий день месяца.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территории Краснодарского края осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Краснодарского края и схем территориального планирования Краснодарского края и других субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение за счет средств краевого бюджета мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, применяемых к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В статье 8.1 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 N 1217-КЗ дополнительно предусмотрено, что при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, требований, установленных законодательством РФ, осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Порядок его организации и осуществления утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Цели программы: повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей Краснодарского края природным газом в требуемых объемах; развитие инженерной инфраструктуры; повышение надежности и качества представляемых потребителям Краснодарского края услуг газоснабжения; повышение экономической эффективности автомобильных перевозок за счет внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Краснодарского края. Задачи программы: развитие и модернизация существующей газораспределительной системы; обеспечение необходимых поставок природного газа потребителям; строительство новых и реконструкция существующих газораспределительных сетей; внедрение газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Краснодарского края; строительство, ввод в эксплуатацию и реконструкция объектов газозаправочной инфраструктуры; снижение объемов реализации сжиженного углеводородного газа населению на территории Краснодарского края путем перевода многоквартирных жилых домов на природный газ. Общий прогнозируемый объем финансирования программы - 5150294,8 тыс. рублей.
Утратило силу постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 февраля 2018 года N 37, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Задания на проектирование дополнены требованиями к мероприятиям по охране окружающей среды; требованиями о необходимости соответствия проектной документации обоснованию безопасности опасного производственного объекта; требованиями к схеме планировочной организации земельного участка. Уточнено, что должна указываться стоимость строительства объекта, определенная с применением укрупненных нормативов цены строительства, а при их отсутствии - с учетом документально подтвержденных сведений о сметной стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство. Установлены дополнительные требования к основному технологическому оборудованию, то есть указывается тип и основные характеристики по укрупненной номенклатуре, для объектов непроизводственного назначения должно быть предусмотрено требование о выборе оборудования на основании технико-экономических расчетов, технико-экономического сравнения вариантов.
Регламентом определены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля и лиц, в отношении которых осуществляется контроль; формы осуществления и требования к порядку исполнения государственной функции; порядок и формы контроля за ее исполнением; порядок досудебного обжалования. Установлено, что общий срок проведения внеплановой проверки, начиная с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки, не может превышать 20 рабочих дней. Результатами исполнения государственной функции являются: получение объективной информации об исполнении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики; получение объективной информации о выполнении субъектом электроэнергетики предписаний министерства об устранении нарушений исполнения инвестиционной программы; получение объективной информации о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ. Результаты оформляются: аналитической запиской о результатах анализа отчетов о реализации инвестиционной программы (отчет о результатах контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики; актом о результатах проверок инвестиционных программ и в случаях выявления по результатам проверки нарушений - предписанием об устранении выявленных нарушений. Государственная функция осуществляется министерством на безвозмездной основе в отношении субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых были в установленном порядке утверждены уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края.
Утверждены цели муниципальной программы: создание и развитие социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения населения муниципального образования город Новороссийск услугами учреждений образования, медицины, культуры, спорта и коммунальной сферы на современном уровне; а также задачи: развитие систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования город Новороссийск; наращивание темпов газификации с учетом максимальной загрузки действующих газопроводов, расширение газовых сетей и систем газоснабжения; создание благоприятных условий для жизни населения муниципального образования город Новороссийск и обеспечение муниципального образования город Новороссийск объектами социальной сферы. Общий объем финансирования по муниципальной программе: 2688480,1 тыс. рублей, с учетом того, что объемы финансирования подлежат корректировке в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 23.10.2018 N 4194, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что действие Закона Краснодарского края от 23.04.2013 N 2695-КЗ не распространяется на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования, занятых многолетними плодово-ягодными насаждениями всех видов (деревья, кустарники), чайными плантациями, питомниками древесных и кустарниковых растений. При оформлении порубочного билета к заявлению не следует прилагать градостроительный план земельного участка. Если вырубка (уничтожение) зеленых насаждений производится на земельном участке, отнесенном к территориальной зоне сельскохозяйственного использования и предоставленном в пользование гражданину или юридическому лицу для сельскохозяйственного производства, субъект хозяйственной деятельности освобождается от обязанности платы.
Общий объем финансирования государственной программы сокращен с 8089940,3 тыс. рублей до 8019391,0 тыс. рублей. К целям программы отнесены повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения. Актуализирован объем финансирования подпрограмм государственной программы.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявитель (его представитель) независимо от места жительства или пребывания (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) имеет право на обращение в любой по его выбору МФЦ в пределах территории Краснодарского края для предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ по экстерриториальному принципу осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных уполномоченным МФЦ с органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Определен порядок приема документов в МФЦ по экстерриториальному принципу. Уточнен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, МФЦ, а также их должностных лиц.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В границах территории объекта культурного наследия запрещается: снос памятника, строительство новых объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способом, кроме временных, необходимых для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, временных построек, навесов.
Для территории объекта культурного наследия установлен режим Р1 - "Реставрация и приспособление объекта культурного наследия". В соответствии с данным режимом параметры застройки не подлежат нормированию. В границах территории объекта культурного наследия разрешается сохранение объекта культурного наследия посредством проведения направленных на обеспечение его физической сохранности ремонтно-реставрационных работ; ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях; работы по озеленению и благоустройству территории; сохранение элементов планировочной структуры территории объекта культурного наследия; работы по обеспечению мер пожарной безопасности объекта культурного наследия и др. В границах территории объекта культурного наследия запрещается снос памятника; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия.
В рамках данного режима запрещается: снос памятника; строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; движение транспортных средств, в случае если движение транспортных средств создает угрозу нарушения его целостности и сохранности; размещение автомобильных стоянок; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; прокладка инженерных коммуникаций подземным, наземным и надземным способом, за исключением прокладки электрокабеля для освещения территории; размещение рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, временных построек, киосков, навесов; установка глухих ограждений.
Для территории объекта культурного наследия "Памятник В.И. Ленину" установлен режим использования земель историко-культурного назначения "Реставрация и приспособление объекта культурного наследия". На территории объекта культурного наследия разрешается воссоздание утраченного объекта культурного наследия. В рамках данного режима запрещается строительство объектов капитального строительства; прокладка инженерных коммуникаций; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, временных построек, киосков, навесов; проведение любых земляных работ без осуществления охранных археологических мероприятий.
В границах зоны объекта культурного наследия регионального значения при осуществлении деятельности запрещается: размещение объектов капитального строительства; размещение открытых автостоянок, плоскостных автостоянок, парковок; размещение рекламных конструкций; проведение любых земляных работ без осуществления охранных археологических мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Административный регламент определяет стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий) государственного казенного учреждения Краснодарского края Центр оценки качества образования, подведомственного министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, выполняющего функции Регионального центра обработки информации в рамках проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по предоставлению государственной услуги. Заявителями на предоставление государственной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, обучающихся в образовательной организации, и совершеннолетние граждане, обучающиеся в образовательной организации. От имени заявителя могут выступать их представители. Полномочия представителей подтверждается доверенностью, оформленной в установленном порядке. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение календарного года. Максимальный срок предоставления государственной услуги в случае письменного обращения при личном обращении, почтовой связью или в электронном форме с использованием информационно телекоммуникационных технологий сети "Интернет", включая использование Единого и (или) Регионального порталов заявителя не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном действующим законодательством. Датой обращения заявителя является день поступления обращения в РЦОИ. Срок регистрации письменного запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня. Если запрос подан после 16-00 часов, то запрос регистрируется следующим рабочим днем. Регламентирован исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем. Регламентирован исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Регламентирован исчерпывающий перечень оснований для приостановления, прекращения или отказа в предоставлении государственной услуги. Регламентирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей государственную услугу, а также их должностных лиц.
Заявителями являются родители - законные представители несовершеннолетних граждан, обучающихся в образовательной организации, и совершеннолетние граждане, обучающиеся в образовательной организации. От имени заявителей могут выступать их представители. Полномочия представителей подтверждаются доверенностью, оформленной в установленном порядке. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение учебного года. Максимальный срок предоставления государственной услуги в случае письменного обращения при личном обращении, почтовой связью или в электронном форме, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий сети "Интернет", включая использование Единого и (или) Регионального порталов заявителя, не должен превышать 15 календарных дней. Срок регистрации письменного запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителями информации о предоставлении соответствующей государственной услуги либо отказ в ее предоставлении. Регламентом определены: требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, стандарты, сроки и последовательность административных процедур и процедура обжалования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что в функции министерства здравоохранения Краснодарского края также входит организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Краснодарского края.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 сентября 2017 года N 670, в целях совершенствования спортивной инфраструктуры и укрепления материально-технической базы муниципального образования установлен целевой показатель результативности предоставления субсидии - количество приобретенных в муниципальную собственность спортивных сооружений.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 октября 2018 года N 612, введено новое расходное обязательство муниципального образования - реализация мероприятий, направленных на финансирование муниципальных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку и реализующих программы спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в целях участия в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Краснодарского края.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 962, общий объем финансирования государственной программы Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта" увеличен с "31519851,1" тыс. рублей до "31723809,7" тыс. рублей.
Цель выполнения государственной работы: формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья различных групп населения путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития; содействие развитию массового спорта; развитие детско-юношеского спорта и участие в подготовке спортивного резерва; реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; повышение мотивации различных групп населения к занятиям физической культурой и спортом; создание условий для сохранения и укрепления здоровья различных групп населения средствами физической культуры и спорта; организация физкультурно-спортивной работы по месту проживания граждан; подготовка к выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
Признан утратившим силу приказ Министерства физической культуры и спорта Краснодарского края от 03.08.2016 N 791, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Утверждены цели муниципальной программы: сохранение и укрепление здоровья населения муниципального образования город Новороссийск посредством вовлечения людей в систематические занятия физической культурой и спортом. Общий объем финансовых средств увеличен с 707846,2 тыс. рублей до 721440,1 тыс. рублей. Утверждены подпрограммы: развитие физической культуры и спорта; развитие базовых (опорных) видов спорта, культивируемых в муниципальном образовании город Новороссийск; мероприятия по обеспечению деятельности спортивных учреждений. В новой редакции изложены цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы и перечень основных мероприятий.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Согласно изменениям, внесенным в Закон Краснодарского края от 13.11.2006 N 1132-КЗ, уточнены полномочия комиссий в части проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения. Также комиссия рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательных организаций, и принимает по ним решения, а также дает согласие на оставление несовершеннолетними обучающимися, достигшими возраста 15 лет, образовательных организаций до получения ими основного общего образования и иные вопросы, связанные с их обучением. Уточнено, что комиссия согласовывает подготовленные администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа мотивированные представления: о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа; о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа; о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации; о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Дополнено, что комиссия согласовывает подготовленные администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа заключения на ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей по вопросам прекращения пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении в случае, если по заключению психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия или у него выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо перевода несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Краснодарского края от 21.07.2008 N 1539-КЗ, уточнен порядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста восемнадцати лет, находящихся в учреждениях, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
