с 21 по 27 ноября 2018г.
- Категория: Новости законодательства Краснодарского края
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Регламентированы принципы муниципально-частного партнерства, приоритетные направления реализации муниципально-частного партнерства. Ответственными структурными подразделениями администрации муниципального образования, осуществляющими полномочия муниципального образования город Новороссийск в области муниципального частного партнерства, являются управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис, а также структурные подразделения муниципального образования по направлению их деятельности, осуществляющие отдельные права и обязанности публичного партнера. Регламентированы полномочия Управления в рамках реализации муниципально-частного партнерства. Регламентирован процесс разработки предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, рассмотрение такого предложения уполномоченным органом и принятие решения о реализации проекта. Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается по итогам проведения конкурса на право заключения соглашения, за исключением заключения соглашения без проведения конкурса в случаях, установленных действующим законодательством РФ в области государственно-частного партнерства.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.07.2016 N 561, список направленных организатору отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидии документов дополнен перечнем объектов, подлежащих приспособлению в рамках мероприятий муниципальных программ, на реализацию которых предоставляется субсидия, из числа объектов, включенных в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, сформированным в соответствии с правовым актом министерства труда и социального развития Краснодарского края.
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 N 1242, в функции Департамента внутренней политики администрации Краснодарского края включена координация, обеспечение деятельности и осуществление от имени администрации Краснодарского края функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Установлен порядок организации министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных ему заказчиков: государственных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет министерство. Предусмотрены права и обязанности заказчиков и контролирующего органа; порядок создания и работы комиссии по проведению мероприятий ведомственного контроля. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля. Проведение проверки осуществляется сплошным или выборочным способом. Проверки носят плановый и внеплановый характер. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в течение 10 рабочих дней с даты окончания проверки составляется акт проверки. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля комиссией по проведению мероприятий ведомственного контроля министерства разрабатывается план устранения выявленных нарушений.
Признан утратившим силу приказ министерства курортов и туризма Краснодарского края от 31.07.2017 N 208, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий, бездействия органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра дополнен случаем требования у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ. Уточнено, что в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых министерством, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги, а в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Утверждено, что ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок заказчиков. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого приказом министерства в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок и проводятся не чаще чем один раз в год в отношении каждого заказчика. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля, включая время, необходимое на составление и подписание акта проверки, не может составлять более чем 15 рабочих дней. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля на основании мотивированного письменного предложения должностных лиц может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней по решению министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края или его заместителя. В случае выявления по результатам мероприятия ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаками административного правонарушения, материалы мероприятия ведомственного контроля подлежат направлению в соответствующий орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
Методические рекомендации устанавливают: рекомендации по подготовке паспорта программы; процесс оценки качества подготовки и полноты содержания паспорта программы; порядок защиты паспорта программы. К паспорту программы прилагается пояснительная записка, подписанная предполагаемым руководителем программы. В пояснительной записке отражаются основные положения паспорта программы. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.03.2018 N 98.
Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, увеличен с 804311,2 до 804356,7 тыс. рублей, в том числе на подпрограмму "Поддержка общественных инициатив и содействие развитию гражданского общества" выделено 216586,2 тыс. рублей, на подпрограмму "Развитие форм участия населения в местном самоуправлении муниципального образования город Краснодар" - 171849,4 тыс. рублей.
Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в ранее изданные регламенты, отмене (признании утратившими силу) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой правовым департаментом администрации муниципального образования город Краснодар. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие администрации муниципального образования город Краснодар, предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с учетом иных требований к порядку осуществления муниципального контроля. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие администрации муниципального образования город Краснодар, предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия. Уточнены требования к разработке регламентов.
Уточнено, что доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или представление им персональных данных. Заявитель независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и электронных образов документов заверяется должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. Для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе заявитель имеет право обратиться непосредственно в уполномоченный орган. При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя или МФЦ представления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, регламентирующим предоставление муниципальной услуги. Установлен порядок исправления опечаток и ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядок дополнен перечнем документов, которые предоставляются инициатором проекта в целях принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов, для реализации которых допускается предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, критерию, установленному пунктом "ж" статьи 1 Закона Краснодарского края от 04.03.2015 N 3123-КЗ. В случае соответствия уполномоченный орган осуществляет проверку суммы расходов, необходимых на исполнение обязательств по обеспечению прав пострадавших участников строительства на квартиры, после чего в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, готовит и подписывает уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа заключение, содержащее информацию об обоснованности или необоснованности соответствующего расчета. Установление факта необоснованности расчета является основанием для направления в течение 3 рабочих дней с даты подписания заключения инициатору проекта письменного уведомления о возврате документов с указанием оснований для их возврата.
Уточнен перечень лиц, принимающих решения о передаче объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность. Инициатор передачи направляет в уполномоченный орган предложение о передаче объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность и установленные данным Положением документы, которые регистрируются в установленном порядке. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Уточнены: перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о передаче недвижимого имущества или движимого имущества балансовой стоимостью 5 миллионов рублей и более за единицу; перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о передаче государственных унитарных предприятий или государственных учреждений Краснодарского края; перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о передаче движимого имущества балансовой стоимостью менее 5 миллионов рублей за единицу.
Утверждены требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Закреплены цели регулирования: обеспечение единства экономического пространства; эффективное использование денежных средств; создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности; расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика и стимулирование такого участия; развитие добросовестной конкуренции; обеспечение гласности и прозрачности закупок; предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок и принципы осуществления закупок. Закупка осуществляется на основании плана закупки товаров, работ, услуг, который утверждается заказчиком не менее чем на один год. Формирование плана закупки в ЕИС осуществляется заказчиком по форме, в порядке и сроки, определенные Правительством Российской Федерации. Определены способы осуществления закупок, требования к извещению об осуществлении закупки и к документации о закупке. Даны разъяснения положений извещения об осуществлении запроса котировок в электронной форме, по документации о закупке и внесению в них изменений. Предусмотрены методы определения начальной (максимальной) цены договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и требования к описанию предмета конкурентной закупки, к участникам закупки; особенности проведения совместных закупок, особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проведении закупок и особенности проведения закупок с переторжкой; особенности проведения конкурентных закупок с неопределенным объемом товаров, работ, услуг; особенности проведения зонтичных закупок; особенности участия в закупках коллективных участников; закреплены требования к банковской гарантии и к обеспечению заявки на участие в закупке; антидемпинговые меры. По результатам закупки заключается договор. Утверждены условия применения и порядок проведения конкурса, аукциона и запроса котировок и цен в электронной форме.
Заявителями на получение государственной услуги являются: опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели, которые вправе обратиться за назначением и выплатой ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, включая предварительную опеку (попечительство), или переданного на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание. Результатом предоставления государственной услуги является выдача органом опеки и попечительства решения о назначении денежных средств на содержание подопечного ребенка либо об отказе в назначении денежных средств на содержание подопечного ребенка с указанием причин отказа. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя и документов, которые заявитель обязан представить самостоятельно, в органах опеки и попечительства, в том числе при получении заявления и документов по почте, в электронной форме или через МФЦ. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органом опеки и попечительства, должностным лицом органа опеки и попечительства либо МФЦ, работником МФЦ в ходе предоставления государственной услуги.
Уточнено, что на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация: исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе; круг заявителей; срок предоставления муниципальной услуги; результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; о праве заявителя на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги; формы заявлений, используемые при предоставлении муниципальной услуги. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. Срок регистрации запроса - 1 рабочий день. При наличии хотя бы одного из оснований должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления муниципальной услуги, подготавливает письмо об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29.06.2012 N 5484, уточнено, что результат предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и электронных образов документов, которые заверяются должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении государственной услуги. Для получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе заявитель имеет право обратиться непосредственно в Управление. При предоставлении государственной услуги по экстерриториальному принципу Управление не вправе требовать от заявителя или МФЦ предоставления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, регламентирующим предоставление государственной услуги. Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27.06.2012 N 5384, определено, что информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Управлением в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала по выбору заявителя. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется: уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги; уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги; уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги; уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29.06.2012 N 5501, уточнено, что формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. На Портале размещаются образцы заполнения электронной формы запроса. Срок регистрации запроса - 1 рабочий день. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации Управлением электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30.05.2012 N 4265, заявитель независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ по экстерриториальному принципу осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных уполномоченным МФЦ с органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и электронных образов документов заверяется должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу управление не вправе требовать от заявителя или МФЦ представления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, регламентирующим предоставление муниципальной услуги.
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21.06.2012 N 5103, информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю управлением в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала по выбору заявителя. Заявитель независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг с органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Получение муниципальной услуги в иных подразделениях администрации муниципального образования город Краснодар невозможно.
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21.06.2012 N 5104, доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. Результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и (или) электронных образов документов заверяются должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. Установлен порядок исправления опечаток и ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Расширены функции Министерства. В частности, Министерство осуществляет формирование, обработку и публикацию на едином портале бюджетной системы РФ информации об осуществлении Краснодарским краем бюджетных полномочий и его участии в отношениях, регулируемых бюджетным законодательством РФ. В пределах установленной компетенции оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в бюджетной сфере.
Предусмотрено, что условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются: наличие заявки муниципального образования Краснодарского края на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной Министерством; заключение соглашения между Министерством и местной администрацией городского округа Краснодарского края о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета. Определены требования к содержанию соглашения. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого и достигнутого городским округом Краснодарского края значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта - разработка проектно-сметной документации на строительство образовательного комплекса и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Отчет о достижении значения показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов представляется городскими округами Краснодарского края в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением. Городские округа Краснодарского края несут ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и за соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством РФ.
Предусмотрено, что кредитные организации, желающие принять участие в отборе, в недельный срок с момента извещения о проведении отбора предоставляют в министерство заявку на участие, составленную в произвольной форме, с приложением документов, подтверждающих соответствие критериям, установленным министерством. По результатам рассмотрения предоставленных кредитными организациями документов министерство отбирает кредитную организацию, соответствующую критериям конкурса в совокупности с максимальным количеством баллов для работы с бюджетными средствами, выделенными участникам мероприятий по предоставлению государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность не менее 12 месяцев с даты регистрации, на закладку садов интенсивного типа. При равном количестве баллов победителем признается кредитная организация, раньше подавшая заявку. Результаты отбора сообщаются всем участникам отбора в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов отбора. С кредитной организацией, отобранной в соответствии с установленными критериями, министерство заключает соглашение.
Общий объем доходов местного бюджета на 2018 год увеличен с 31013474,4 до 31994352,9 тыс. рублей. Общий объем расходов повысился с 32056702,1 до 33037580,6 тыс. рублей.
Уточнено, что субсидии, в целях возмещения части затрат на приобретение технологического оборудования для животноводства и птицеводства, предоставляются заявителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены сроки и последовательность обработки заявок перевозчиков на подключение бортовых терминалов к региональной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края. Регистрация заявления и документов, представленных заявителем, производится в день поступления должностным лицом министерства, осуществляющим прием корреспонденции, и направляется не позднее 1 рабочего дня в отдел контроля за исполнением законодательства на транспорте управления пассажирских перевозок министерства. Отдел контроля рассматривает заявление и документы, подготавливает решение о подключении бортовых терминалов либо об отказе в подключении бортовых терминалов к региональной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края в течение 5 рабочих дней с даты регистрации соответствующих заявления и документов. После устранения оснований отказа в подключении бортовых терминалов к региональной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края перевозчик вправе вновь обратиться в министерство.
Признан утратившим силу приказ департамента транспорта Краснодарского края от 06.03.2012 N 39, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Установлена в 2018 году ставка субсидии на уровне 32,5 процента от фактически понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат на гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности или аренды сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, в том числе приобретенных в лизинг, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов).
Уточнены положения, касающиеся порядка представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций. Уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, многофункционального центра, их должностных лиц, государственных служащих, работников. Обновлена форма подачи заявления о предоставлении за счет средств краевого бюджета субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на гидромелиоративные мероприятия.
Регламент дополнен положениями, что заявитель или его представитель независимо от места жительства или места пребывания либо места нахождения имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных уполномоченным многофункциональным центром с органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и (или) электронных образов документов заверяются должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. Для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе заявитель (представитель) имеет право обратиться непосредственно в уполномоченный орган. Регламентировано, что запрещено требовать от заявителя, и исключения из требований. Закреплен перечень уведомлений, направляемых заявителю при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме. Регламентирован порядок приема документов в МФЦ по экстерриториальному принципу и порядок формирования запроса заявителем. Определена процедура исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, и уточнен порядок обжалования.
Включены в задачи муниципальной программы: приобретение объектов недвижимости для размещения общеобразовательных организаций и приобретение движимого имущества для обеспечения функционирования общеобразовательных организаций. Сроки реализации муниципальной программы и подпрограмм продлены до 2021 года включительно. Общий объем финансирования муниципальной программы сокращен с 29612838,1 тыс. рублей до 29545118,1 тыс. рублей.
Дополнительно регламентировано, какая информация подлежит размещению на портале, и предусмотрено, что указанная информация предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. Уточнено, что заявитель либо его представитель, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных уполномоченным многофункциональным центром с органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Регламентом установлено, что результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и (или) электронных образов документов, которые заверяются должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. Для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе заявитель либо его представитель имеют право обратиться непосредственно в уполномоченный орган. Уточнено, что при предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя или МФЦ представления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, регламентирующим предоставление муниципальной услуги. Предусмотрено, что заявитель или его представитель независимо от его места жительства или места пребывания, либо места нахождения имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Получение муниципальной услуги в иных подразделениях органа, предоставляющего муниципальную услугу, невозможно. Регламентирован перечень уведомлений, которые направляются заявителю при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме. Уточнено, что информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю уполномоченным органом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала по выбору заявителя, а также уточнен порядок приема документов в МФЦ по экстерриториальному принципу и порядок формирования запроса заявителем. При успешной отправке запросу присваивается уникальный номер, по которому в личном кабинете заявителя посредством Портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса. Срок регистрации запроса - 1 рабочий день. Регламентирован порядок исправления допущенных ошибок и опечаток в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, или мотивированного ответа об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок. Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. Обновлен перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых в процессе предоставления муниципальной услуги, и уточнен порядок обжалования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.11.2016 N 962, от 12.12.2016 N 1016 и от 12.12.2016 N 1018 внесены изменения, уточняющие, какая именно информация должна быть размещена на Едином портале, Региональном портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и то, что она предоставляется заявителям бесплатно. Установлено, что доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или представление им персональных данных. Уточнено, что органом, предоставляющим государственную услугу, является Министерство при участии МФЦ и дополнительно урегулировано, что и в каких случаях запрещено требовать от заявителя. В перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги включено положение о запрете отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, Региональном портале. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале. Предусмотрено, что заявитель либо его представитель, независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения, имеет право на обращение в любой по его выбору МФЦ в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему государственной услуги по экстерриториальному принципу. Уточнены особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах и порядок обжалования.
К основным задачам министерства природных ресурсов дополнительно отнесено содействие развитию конкуренции в установленной сфере деятельности. Уточнены функции министерства в области лесных отношений и дополнены функцией по осуществлению проектирования лесных участков на землях лесного фонда.
Изменения вступают в силу с 01.01.2019.
В рамках режима использования земель - "Сохранение и восстановление исторической и природной среды объекта культурного наследия" запрещается: возведение объектов капитального строительства, за исключением регенерации исторической застройки; прокладка инженерных сетей наземным и надземным способом; установка надземных пешеходных переходов; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект культурного наследия и окружающую застройку; фрагментарная отделка фасадов, установка кондиционеров и иного технического оборудования на фасадах, формирующих территории общего пользования; размещение всех видов рекламных конструкций; вырубка ценных пород деревьев, за исключением санитарных рубок; установка не просматриваемых ограждений; размещение огнеопасных материалов, замусоривание территории.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, какую информацию следует размещать на портале. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется бесплатно, без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. Регламентировано, что заявитель или его представитель независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных уполномоченным многофункциональным центром с органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и (или) электронных образов документов заверяется должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. Для его получения на бумажном носителе заявитель имеет право обратиться непосредственно в уполномоченный орган. Уточнено, что при предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя или МФЦ представления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, регламентирующим предоставление муниципальной услуги. Предусмотрено, какие уведомления следует направить заявителю при предоставлении муниципальной услуги. Установлен порядок приема документов в МФЦ по экстерриториальному принципу и формирования запроса заявителем. Срок регистрации запроса - 1 рабочий день. При успешной отправке запросу присваивается уникальный номер, по которому в личном кабинете заявителя посредством Портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса. Дополнительно регламентирован порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах. Уточнен порядок обжалования и перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых в процессе предоставления муниципальной услуги.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Для территории объекта культурного наследия установлен режим использования земель историко-культурного назначения "Реставрация и приспособление объекта культурного наследия". На территории объекта культурного наследия запрещается: снос объекта культурного наследия; строительство капитальных сооружений, в том числе пристроек к объекту культурного наследия, кроме воссоздания утраченных элементов памятника; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия; прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способом; размещение на фасадах и крышах объекта культурного наследия телеантенн, тарелок спутниковой связи, кондиционеров, рекламных конструкций, элементов освещения территории; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, временных построек, киосков, навесов; устройство парковок, кроме временных парковок служебного автотранспорта и спецмашин; загрязнение территории мусором, бытовыми отходами и другим; иные изменения, не согласованные с государственным органом охраны объектов культурного наследия.
Для территории объекта культурного наследия запрещаются: любые работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление историко-градостроительной среды объекта культурного наследия; ведение хозяйственной деятельности, нарушающей целостность объекта культурного наследия и создающей угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; размещение рекламных и информационных конструкций, нарушающих визуальное восприятие объекта культурного наследия; применение ограждений из профилированных настилов, сборных железобетонных элементов, монолитных железобетонных конструкций, в виде сплошных металлических, бетонных, кирпичных стен, за исключением временных ограждений, устанавливаемых на период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Для территории объекта культурного наследия установлен режим использования земель историко-культурного назначения Р1 - "Реставрация и приспособление объекта культурного наследия". В рамках данного режима запрещается: увеличение объемно-пространственных характеристик объекта, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способом; установка на фасаде объекта культурного наследия кондиционеров, телеантенн, тарелок спутниковой связи; размещение рекламы на фасадах объекта культурного наследия.
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 N 939, объем финансового обеспечения государственной программы Краснодарского края "Развитие образования" увеличен с 280495834,7 тыс. рублей до 281435945,4 тыс. рублей.
