Аналитические обзоры
- 28.09.2020
Специалисту по Госзакупкам от 28 сентября 2020 года
28.09.2020
Участника не включат в РНП, если госзаказчик нарушил процедуру расторжения контракта
С победителем заключен контракт на реставрационные работы. В ходе его исполнения выяснилось, что победитель не соответствует требованиям к участникам закупки: по лицензии из заявки он может выполнять 1 вид работ из 9, которые предусмотрены контрактом.
Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Сведения о победителе включили в РНП.
Суд первой инстанции признал такое решение законным. Апелляция и кассация с ним не согласились по следующим основаниям:
- вносить сведения в РНП можно, если участник закупки уклонился от заключения контракта или существенно нарушил его условия. В данном случае этого не произошло;
- заказчик нарушил процедуру расторжения контракта: сделал это раньше времени. Он ошибся в дате его прекращения, поскольку не учел положения ГК РФ об окончании срока в нерабочий день.
Отметим, в правоприменительной практике есть пример, когда нарушение порядка расторжения контракта не повлияло на решение судов о включении сведений в РНП.
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 12.08.2020 по делу N А43-47645/2019
- 28.09.2020
Юристу от 28 сентября 2020 года
28.09.2020
Верховный суд пояснил, что значит "иная экономическая деятельность"
При выборе надлежащего суда важно определить, относится ли спор к предпринимательской или иной экономической деятельности. Проблема в том, что понятие "иная экономическая деятельность" нормативно не закреплено.
Рассматривая дело по иску ТСЖ о защите деловой репутации, Верховный суд указал: экономическую деятельность составляют процессы, возникающие в результате производства, распределения, обмена, потребления ресурсов и благ.
ТСЖ ведет экономическую деятельность, поскольку его цель - эффективно управлять общей собственностью. Оспаривать порочащие сведения о том, как ТСЖ распоряжается финансами и собственностью, следует в арбитражном суде, а не в СОЮ.
Новое разъяснение расширяет подход, представленный в Обзоре ВС РФ 2016 года. Тогда был определен единственный критерий экономического характера спора: получение дохода.
Документ: Определение от 16.09.2020 N 305-ЭС20-4513
Компания вернула в суде все деньги за отмену брони номеров в гостинице из-за пандемии
Общество в начале февраля перечислило гостинице полную оплату по договору. Компания собиралась принять участие в выставке в начале июня и забронировала номера. Из-за ограничений в связи с коронавирусом выставку перенесли и общество было вынуждено отказаться от участия в ней. Гостиница вернула только половину денег, остальное удержала как штраф. Тогда общество обратилось в суд, чтобы среди прочего расторгнуть договор и вернуть оставшуюся сумму.
Суд поддержал компанию. На момент заключения договора и перечисления денег стороны не могли предусмотреть введение ограничительных мер и отмену выставки. ВОЗ объявила о пандемии в марте. Суд признал распространение коронавируса обстоятельством непреодолимой силы, в связи с чем расторг договор и взыскал задолженность, которую гостиница удержала как штраф.
Документ: Решение АС Кемеровской области от 21.09.2020 по делу N А27-15335/2020 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/44a35a20-3dbd-403f-81e8-45226d01fa90/a66f7200-e7b1-4df7-932b-94264847d8af/%D0%9027-15335-2020__20200921.pdf?isAddStamp=True)
С 24 сентября результаты поверки средств измерений подтверждаются электронными записями
Результаты поверки теперь подтверждают сведения из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений. Закон с такими поправками вступил в силу.
Владелец средства измерений (СИ) или лицо, представившее прибор на поверку, может подать заявление, по которому:
- на СИ нанесут знак поверки;
- выдадут свидетельство о поверке;
- в паспорт или формуляр СИ внесут запись о поверке с подписью поверителя, знаком поверки и указанием ее даты;
- предоставят извещение о непригодности СИ.
Ранее поверка подтверждалась указанным знаком, свидетельством, записью в паспорте или формуляре прибора.
Результаты, удостоверенные до 24 сентября, действительны до окончания межповерочного интервала СИ.
Документ: Федеральный закон от 27.12.2019 N 496-ФЗ
Правительство утвердило правила возврата билетов посетителями зрелищных мероприятий
Организации исполнительских искусств и музеи должны будут утвердить свой порядок, в частности, возврата билетов. Однако этот порядок не может предоставлять посетителю зрелищного мероприятия меньше прав, чем новое постановление правительства. Рассмотрим некоторые положения.
Чтобы вернуть билет, посетителю потребуется подать продавцу заявление о возврате билета и возмещении денег. В зависимости от причин отказа присутствовать на мероприятии (например, болезнь посетителя) нужно будет использовать определенную форму заявления, которую утвердит Минкультуры.
В любом случае заявление должно содержать согласие на обработку персданных. Если обратиться к продавцу непосредственно, то нужно будет предъявить документ, удостоверяющий личность. К заявлению прилагается оригинал неиспользованного билета. В случае с электронным билетом потребуется его распечатанная копия, а также копия чека.
На решение о возврате денег продавцу отведено 10 дней со дня приема заявления и других документов, набор которых отличается в зависимости от причин отказа. В некоторых случаях срок можно продлить.
Правительство отмечает: зрители, которые не попали на мероприятие из-за своей болезни, смерти члена семьи или близкого родственника, смогут вернуть полную стоимость билетов даже при подаче заявления в день проведения мероприятия. Напомним, что в других случаях сумма возврата зависит от количества дней, которые остались до проведения мероприятия.
Новшества начнут действовать 3 октября.
Документы: Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1491
Информация Правительства РФ от 24.09.2020 (http://government.ru/news/40471/)
Как переносят зрелищные мероприятия во время пандемии
- 28.09.2020
Бухгалтеру бюджетной организации от 28 сентября 2020 года
28.09.2020
В первом чтении принят проект о регулировании систем оплаты труда работников учреждений
Законопроект изменит ст. 144 ТК РФ. Правительству предоставят право утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Оно сможет предусмотреть в том числе требования к окладам и ставкам зарплаты, перечням компенсационных и стимулирующих выплат и условиям их назначения.
Предполагается, что правительство будет утверждать требования по сферам деятельности учреждений (отраслям). Оно также установит срок, в течение которого учреждения должны внедрить новшества.
Как указано в пояснительной записке, сейчас в ряде регионов приняты лишь рекомендации для учреждений. Системы оплаты труда полностью или частично разрабатывают сами учреждения. Это приводит к существенным различиям в размерах окладов не только между регионами, но и внутри региона. Поправки должны нивелировать такие различия.
Документ: Проект Федерального закона N 973252-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/973252-7)
Прибывшие из-за рубежа россияне должны оставаться дома до получения результатов теста на COVID-19
С 24 сентября граждане РФ, которые прилетели из-за границы, должны соблюдать режим самоизоляции. Пока они не получат результаты анализа на COVID-19, им нужно находиться по месту жительства или пребывания. Работодатели обязаны предупреждать об этом сотрудников, выезжающих за границу.
Напомним, тест на коронавирус работнику необходимо сдать в течение 3 календарных дней после возвращения в Россию.
Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 N 27
Отсутствие работника из-за недомогания до открытия больничного - не повод увольнять его за прогул
Сотрудник почувствовал себя плохо и ушел с работы без предупреждения. Он вызвал скорую помощь уже после того, как смена закончилась. Работник лечился 5 дней в больнице, а затем еще 3 недели амбулаторно. После выздоровления его уволили за прогул.
Обе инстанции поддержали работодателя. У сотрудника не было уважительных причин отсутствовать на работе до обращения к врачу. О плохом самочувствии он должен был уведомить руководителя.
Верховный суд с ними не согласился. Суды не учли, что состояние здоровья работника ухудшилось резко и внезапно. Он испытывал боль и боялся за свою жизнь. При таких обстоятельствах увольнять сотрудника за прогул нельзя. Судам также предстоит выяснить, мог ли работодатель применить к нему менее строгое наказание.
Дело направлено на новое рассмотрение.
Напомним, ранее ВС РФ уже предупреждал, что нужно учитывать факт болезни, а не момент обращения к врачу.
Документ: Определение ВС РФ от 17.08.2020 N 57-КГ20-9-К1 (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1908142)
ФСС не может установить более высокий тариф взносов лишь из-за просрочки подтверждения деятельности
В начале сентября АС Московского округа рассмотрел несколько споров страхователей с ФСС по вопросу тарифа взносов на травматизм. Во всех случаях организации вовремя не подали документы, подтверждающие основной вид деятельности, и фонд установил им тариф исходя из указанного в ЕГРЮЛ вида с наибольшим классом риска. Тариф получился выше. Страхователи не занимались деятельностью, выбранной фондом, и отменили решения ФСС в суде.
В одном из споров организация не согласилась с уведомлением фонда об установлении тарифа и представила возражения. В это же время она скорректировала данные в ЕГРЮЛ. Фонд эти аргументы не принял, а вот АС Московского округа встал на сторону страхователя. По мнению суда, ФСС неправомерно отказался проверить сведения, которые представила организация, и скорректировать тариф.
В двух других делах суд обратил внимание на то, что в предыдущие годы страхователи вовремя подтверждали вид деятельности. Более того, одна из организаций опоздала всего на день, другими словами, когда ФСС выносил решение по тарифу, все документы у него уже были. Действия фонда признали неправомерными.
В еще одном споре АС Московского округа отметил, что право ФСС установить тариф по деятельности с наибольшим классом риска не считается санкцией за нарушение сроков. Суд сослался на позицию ВС РФ, который говорил: даже после того, как фонд установил тариф, страхователь имеет право представить документы и доказать, какой именно вид деятельности является для него основным. В этом случае ФСС должен скорректировать тариф.
Обращаем внимание, что страхователи довольно успешно оспаривают действия ФСС и в других округах.
Документы: Постановление АС Московского округа от 04.09.2020 по делу N А40-282310/2019
Постановление АС Московского округа от 02.09.2020 по делу N А40-221729/2019
Постановление АС Московского округа от 02.09.2020 по делу N А40-48210/2019
Постановление АС Московского округа от 01.09.2020 по делу N А40-191472/2019
Как организации подтвердить основной вид деятельности в ФСС РФ
Президент снова продлил меры для иностранцев и работодателей в связи с коронавирусом
По заявлению работодателя "визовому" иностранцу могут выдать или продлить разрешение на работу на любой срок до 15 декабря включительно. Цель визита сотрудника в страну не учитывается. Такая возможность предоставлена организациям, которые имеют разрешение на привлечение иностранных работников и соблюдают санитарные нормы.
Можно без продления пользоваться некоторыми документами, если их срок действия истекает с 15 марта по 15 декабря включительно. Среди них следующие:
- виза;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в РФ иностранцев, истекающие с 15 марта по 15 декабря включительно. То же касается сроков, на которые иностранцы и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства.
"Безвизовые" иностранцы до 15 декабря включительно могут обращаться за патентом без учета требований к сроку подачи документов, к заявленной цели визита и выезду из России.
Напомним, ранее планировалось, что эти меры перестанут действовать 16 сентября.
Документ: Указ Президента РФ от 23.09.2020 N 580
- 28.09.2020
Бухгалтеру от 28 сентября 2020 года
28.09.2020
Прибывшие из-за рубежа россияне должны оставаться дома до получения результатов теста на COVID-19
С 24 сентября граждане РФ, которые прилетели из-за границы, должны соблюдать режим самоизоляции. Пока они не получат результаты анализа на COVID-19, им нужно находиться по месту жительства или пребывания. Работодатели обязаны предупреждать об этом сотрудников, выезжающих за границу.
Напомним, тест на коронавирус работнику необходимо сдать в течение 3 календарных дней после возвращения в Россию.
Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 N 27
Печатные СМИ и книгоиздатели смогут учитывать в расходах больше потерь от устаревшего тиража
Госдума приняла в третьем чтении поправки к НК РФ, направленные на поддержку печатных СМИ и книгоиздателей. Эти налогоплательщики смогут включать в расходы по налогу на прибыль до 30% стоимости тиража печатной продукции, которая потеряла товарный вид или устарела. Сейчас порог закреплен на уровне 10%.
Ближайшее заседание Совета Федерации состоится 7 октября. Вероятно, на нем сенаторы одобрят проект. Если закон подпишут и опубликуют до конца ноября, новшества вступят в силу уже с 1 января.
Напомним, о планах скорректировать лимит потерь печатных СМИ и книгоиздателей правительство заявило в июле.
Документ: Проект Федерального закона N 991161-7
ФСС не может установить более высокий тариф взносов лишь из-за просрочки подтверждения деятельности
В начале сентября АС Московского округа рассмотрел несколько споров страхователей с ФСС по вопросу тарифа взносов на травматизм. Во всех случаях организации вовремя не подали документы, подтверждающие основной вид деятельности, и фонд установил им тариф исходя из указанного в ЕГРЮЛ вида с наибольшим классом риска. Тариф получился выше. Страхователи не занимались деятельностью, выбранной фондом, и отменили решения ФСС в суде.
В одном из споров организация не согласилась с уведомлением фонда об установлении тарифа и представила возражения. В это же время она скорректировала данные в ЕГРЮЛ. Фонд эти аргументы не принял, а вот АС Московского округа встал на сторону страхователя. По мнению суда, ФСС неправомерно отказался проверить сведения, которые представила организация, и скорректировать тариф.
В двух других делах суд обратил внимание на то, что в предыдущие годы страхователи вовремя подтверждали вид деятельности. Более того, одна из организаций опоздала всего на день, другими словами, когда ФСС выносил решение по тарифу, все документы у него уже были. Действия фонда признали неправомерными.
В еще одном споре АС Московского округа отметил, что право ФСС установить тариф по деятельности с наибольшим классом риска не считается санкцией за нарушение сроков. Суд сослался на позицию ВС РФ, который говорил: даже после того, как фонд установил тариф, страхователь имеет право представить документы и доказать, какой именно вид деятельности является для него основным. В этом случае ФСС должен скорректировать тариф.
Обращаем внимание, что страхователи довольно успешно оспаривают действия ФСС и в других округах.
Документы: Постановление АС Московского округа от 04.09.2020 по делу N А40-282310/2019
Постановление АС Московского округа от 02.09.2020 по делу N А40-221729/2019
Постановление АС Московского округа от 02.09.2020 по делу N А40-48210/2019
Постановление АС Московского округа от 01.09.2020 по делу N А40-191472/2019
Как организации подтвердить основной вид деятельности в ФСС РФ
Отсутствие работника из-за недомогания до открытия больничного - не повод увольнять его за прогул
Сотрудник почувствовал себя плохо и ушел с работы без предупреждения. Он вызвал скорую помощь уже после того, как смена закончилась. Работник лечился 5 дней в больнице, а затем еще 3 недели амбулаторно. После выздоровления его уволили за прогул.
Обе инстанции поддержали работодателя. У сотрудника не было уважительных причин отсутствовать на работе до обращения к врачу. О плохом самочувствии он должен был уведомить руководителя.
Верховный суд с ними не согласился. Суды не учли, что состояние здоровья работника ухудшилось резко и внезапно. Он испытывал боль и боялся за свою жизнь. При таких обстоятельствах увольнять сотрудника за прогул нельзя. Судам также предстоит выяснить, мог ли работодатель применить к нему менее строгое наказание.
Дело направлено на новое рассмотрение.
Напомним, ранее ВС РФ уже предупреждал, что нужно учитывать факт болезни, а не момент обращения к врачу.
Документ: Определение ВС РФ от 17.08.2020 N 57-КГ20-9-К1
(http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1908142)
Президент снова продлил меры для иностранцев и работодателей в связи с коронавирусом
По заявлению работодателя "визовому" иностранцу могут выдать или продлить разрешение на работу на любой срок до 15 декабря включительно. Цель визита сотрудника в страну не учитывается. Такая возможность предоставлена организациям, которые имеют разрешение на привлечение иностранных работников и соблюдают санитарные нормы.
Можно без продления пользоваться некоторыми документами, если их срок действия истекает с 15 марта по 15 декабря включительно. Среди них следующие:
- виза;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в РФ иностранцев, истекающие с 15 марта по 15 декабря включительно. То же касается сроков, на которые иностранцы и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства.
"Безвизовые" иностранцы до 15 декабря включительно могут обращаться за патентом без учета требований к сроку подачи документов, к заявленной цели визита и выезду из России.
Напомним, ранее планировалось, что эти меры перестанут действовать 16 сентября.
Документ: Указ Президента РФ от 23.09.2020 N 580
- 25.09.2020
Кадровику от 25 сентября 2020 года
25.09.2020
Верховный суд указал, что нельзя требовать с работника объяснения во время больничного
Сотрудник 2 дня не выходил на работу, а через некоторое время взял больничный. Когда он пришел в организацию, чтобы сообщить об этом, работодатель потребовал написать объяснительную записку о том, почему его не было 2 дня. Сотрудник представил ее до выздоровления. Сразу после больничного его уволили за прогул.
Первая инстанция сочла, что порядок применения дисциплинарного взыскания нарушен, и восстановила работника.
Апелляция с решением не согласилась. Закон не запрещает просить объяснения в период временной нетрудоспособности.
Верховный суд указал на ошибку апелляции. Время болезни исключено из срока применения дисциплинарного взыскания. Поэтому в период временной нетрудоспособности нельзя требовать с работника объяснения.
Дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.
Документ: Определение ВС РФ от 17.08.2020 N 69-КГ20-3
- 25.09.2020
Специалисту по Госзакупкам от 25 сентября 2020 года
25.09.2020
ФАС рассказала о проекте поправок к Закону N 44-ФЗ, оптимизирующих закупки
На сайте ведомства появилась информация, что в правительстве на финальных стадиях согласования находится проект поправок к Закону N 44-ФЗ. Документ разработали совместно ФАС, Минфин и Казначейство.
Среди прочего планируют внести следующие изменения:
- сократят количество способов закупок, полностью откажутся от цикличности. Заказчику не придется повторно объявлять торги, если никто не поучаствовал в них. Он сможет обратиться в антимонопольный орган и согласовать заключение контракта с единственным поставщиком;
- в ЕИС будут вести рейтинг деловой репутации. Компании с успешным опытом исполнения контрактов получат экономические преференции;
- скорректируют порядок обжалования нарушений. Пожаловаться сможет только лицо с опытом исполнения контракта (договора) на сумму не менее 20% от НМЦК. Новшество коснется всех закупок с ценой свыше 20 млн руб.;
- все жалобы предлагают направлять через ЕИС, а заинтересованных лиц будут уведомлять автоматически. В эту же систему хотят перевести всю претензионную переписку.
Документ: Информация ФАС России от 21.09.2020 (https://fas.gov.ru/news/30482)
Заказчиков по Закону N 223-ФЗ могут обязать согласовывать закупки ПО с комиссией по импортозамещению
Минпромторг подготовил проект с особенностями согласования закупок программного обеспечения (ПО) с комиссией по импортозамещению. Новшества коснутся заказчиков, которые указаны в ч. 1 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ. К ним относятся, например, госкомпании, хозобщества, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50%.
Чтобы согласовать такую закупку, заказчики будут среди прочего указывать в заявке, в каком виде приобретается ПО:
- на материальном носителе;
- в электронном формате;
- как право на использование.
При этом перечисленные варианты могут быть указаны в любом сочетании: все сразу, два или один из них.
Нужно также отметить, потребуются ли работы (услуги) по разработке, модификации, модернизации ПО, предполагается ли сопровождение, техподдержка, обновление.
Кроме того, необходимо предоставить сведения о том, какое российское ПО планируется к закупке или обосновать невозможность приобретения отечественной продукции.
Напомним, одним из условий для согласования закупки является наличие товара в перечне продукции, закупать которую без согласования нельзя. Однако пока сведений об отдельных классах ПО там нет.
В пояснительной записке сказано, что уже разработан проект распоряжения правительства с перечнем, в который включены отдельные классы ПО в соответствии с классификатором программ для ЭВМ. В него вошло ПО, которое связано с обработкой информации для обеспечения критических процессов, управления данными и взаимодействия с ГИС.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=108519)
- 25.09.2020
Юристу от 25 сентября 2020 года
25.09.2020
С 1 января обяжут маркировать ювелирные изделия
Минфин совместно с Федеральной пробирной палатой поделились с профсообществом планами по внедрению системы маркировки ювелирных изделий. С 1 декабря систему запустят в тестовом режиме, введут добровольную маркировку и откроют личные кабинеты в системе. С 1 января стартует обязательная маркировка. С июля 2021 года разрешат оборот только маркированных ювелирных изделий.
По словам замминистра финансов А. Моисеева, маркировка защитит покупателей от подделок и повысит доверие потребителей к ювелирной отрасли. Оперативный доступ к полной информации о ювелирном изделии смогут получить как покупатели, так и представители надзорных органов. При этом можно будет ознакомиться с данными о происхождении изделия и его физико-химическими характеристиками.
Документ: Информация Минфина России от 22.09.2020 (https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37198-minfin_rossii_sovmestno_s_probirnoi_palatoi_oboznachili_sroki_vnedreniya_sistemy_markirovki_yuvelirnykh_izdelii)
Президент внес в Госдуму пакет законопроектов в связи с поправками к Конституции
Депутатам предстоит рассмотреть 8 президентских законопроектов с изменениями, которые нужны прежде всего в связи с поправками к Конституции. Напомним, они вступили в силу 4 июля.
В основном проекты затрагивают внутренние аспекты деятельности госорганов и управления ими. В частности, корректируются правила назначения и освобождения от должности судей, прокуроров и других госслужащих. Кроме того, предложено обновить Закон о правительстве. В нем среди прочего закрепят обязанность правительства содействовать в развитии предпринимательства и частной инициативы.
Полагаем, юристам компаний наиболее интересны поправки к Закону о КС РФ. Помимо сокращения количества судей планируют, например:
- скорректировать правила подачи жалоб на нарушения конституционных прав и свобод граждан и юрлиц;
- закрепить право КС РФ указывать на необходимость компенсировать заявителю невозможность восстановления прав;
- установить правила рассмотрения дел о проверке конституционности законопроектов.
Подробнее об этих и других аспектах проекта изменений Закона о КС РФ мы расскажем в отдельном материале.
Документы: Проект Федерального конституционного закона N 1024643-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024643-7)
Проект Федерального конституционного закона N 1024644-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024644-7)
Проект Федерального конституционного закона N 1024645-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024645-7)
Проект Федерального конституционного закона N 1024648-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024648-7)
Проект Федерального закона N 1024646-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024646-7)
Проект Федерального закона N 1024647-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024647-7)
Проект Федерального закона N 1024649-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024649-7)
Проект Федерального закона N 1024650-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024650-7)
- 25.09.2020
Бухгалтеру бюджетной организации от 25 сентября 2020 года
25.09.2020
Бюджетную смету утвердили до доведения лимитов - ВС РФ признал штраф правомерным
Казенное учреждение утвердило бюджетную смету до того, как получило ЛБО. Руководителя учреждения оштрафовали по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ. Он оспорил санкцию, однако суды не поддержали его. Дело дошло до ВС РФ, который оставил решения нижестоящих судов в силе.
Суды отметили, что по закону показатели сметы должны соответствовать доведенным ЛБО. Кроме того, по общим правилам смету нужно утвердить не позднее 10 рабочих дней со дня доведения ЛБО. Следовательно, утвердить смету можно только после получения лимитов.
Отменить наказание не помог даже тот факт, что смету утвердили всего за день до получения ЛБО. Судьи не посчитали нарушение малозначительным, так как возникла угроза охраняемым общественным отношениям. Она заключалась не в наступлении материальных последствий, а в игнорировании требований бюджетного законодательства и должностных обязанностей.
Руководитель ссылался и на то обстоятельство, что смету составлял не он, а главный бухгалтер. Этот довод суды также не нашли убедительным. Нарушены правила утверждения сметы. За утверждение отвечает руководитель.
Рекомендуем не торопиться и утверждать смету только после отражения ЛБО на лицевом счете ПБС. Не следует полагаться на информацию о планируемых к доведению лимитах.
Документ: Постановление ВС РФ от 03.09.2020 N 13-АД20-2
Бюджетную смету утвердили до доведения лимитов - ВС РФ признал штраф правомерным
Казенное учреждение утвердило бюджетную смету до того, как получило ЛБО. Руководителя учреждения оштрафовали по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ. Он оспорил санкцию, однако суды не поддержали его. Дело дошло до ВС РФ, который оставил решения нижестоящих судов в силе.
Суды отметили, что по закону показатели сметы должны соответствовать доведенным ЛБО. Кроме того, по общим правилам смету нужно утвердить не позднее 10 рабочих дней со дня доведения ЛБО. Следовательно, утвердить смету можно только после получения лимитов.
Отменить наказание не помог даже тот факт, что смету утвердили всего за день до получения ЛБО. Судьи не посчитали нарушение малозначительным, так как возникла угроза охраняемым общественным отношениям. Она заключалась не в наступлении материальных последствий, а в игнорировании требований бюджетного законодательства и должностных обязанностей.
Руководитель ссылался и на то обстоятельство, что смету составлял не он, а главный бухгалтер. Этот довод суды также не нашли убедительным. Нарушены правила утверждения сметы. За утверждение отвечает руководитель.
Рекомендуем не торопиться и утверждать смету только после отражения ЛБО на лицевом счете ПБС. Не следует полагаться на информацию о планируемых к доведению лимитах.
Документ: Постановление ВС РФ от 03.09.2020 N 13-АД20-2
Правительство предлагает сдавать статотчетность только в электронном виде
В Госдуму внесли проект поправок, по которому планируют обязать респондентов сдавать первичные статданные только в электронном виде. Новшество коснется всех, кроме физлиц, которые подают сведения безвозмездно и добровольно.
Если в законодательных или иных актах не установлено, какую электронную подпись использовать, это определит субъект статучета (Росстат и др.).
Планируется, что документ вступит в силу со дня опубликования. Однако малый бизнес начнет применять нововведения только с 1 января 2022 года.
Документ: Проект Федерального закона N 1024255-7
- 25.09.2020
Бухгалтеру от 25 сентября 2020 года
25.09.2020
Правительство предлагает сдавать статотчетность только в электронном виде
В Госдуму внесли проект поправок, по которому планируют обязать респондентов сдавать первичные статданные только в электронном виде. Новшество коснется всех, кроме физлиц, которые подают сведения безвозмездно и добровольно.
Если в законодательных или иных актах не установлено, какую электронную подпись использовать, это определит субъект статучета (Росстат и др.).
Планируется, что документ вступит в силу со дня опубликования. Однако малый бизнес начнет применять нововведения только с 1 января 2022 года.
Документ: Проект Федерального закона N 1024255-7
НДС при банкротстве и списание налогов из-за пандемии: проект прошел третье чтение
Госдума приняла в третьем чтении проект, по которому предлагается уточнить, какие операции по реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав должников-банкротов не считаются объектом обложения НДС. Налогом не будет облагаться и текущая хозяйственная деятельность лица после признания его банкротом (ст. 1 проекта).
Сейчас НДС не облагается только реализация имущества и имущественных прав банкротов. Минфин предлагал применять подход ВС РФ, по которому налогом не облагается продажа имущества, входящего в конкурсную массу. К продукции, созданной в текущей деятельности, правило не применяется.
Правительство решило внести поправки, поскольку в конце 2019 года КС РФ признал норму неконституционной. В суд обратился налогоплательщик, которому инспекция отказала в вычете НДС по выставленному банкротом счету-фактуре с выделенной суммой налога. Тогда КС РФ вычет разрешил, так как посчитал, что норма имеет двойное толкование.
Когда законопроект примут окончательно, вычет НДС будет невозможен ни при каких условиях. Значит, если банкрот выставит счет-фактуру с налогом, предстоит договариваться об исправлении документов.
Ко второму чтению в проект было внесено дополнение. Оно касается освобождения субъектов малого и среднего бизнеса, которые работают в пострадавших отраслях, от уплаты налогов и взносов. Предлагается списать налоги также тем организациям, которые были созданы в период с 1 декабря 2018 года по 29 февраля 2020 года (ст. 2 проекта). Такие субъекты МСП не могли подать отчетность за 2018 год, а именно на основании этой отчетности сейчас списывают платежи.
Документ: Проект Федерального закона N 987383-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/987383-7)
Госдума приняла в третьем чтении проект с акцизами на 2023 год
Проект поправок к НК РФ устанавливает среди прочего ставки акцизов на 2023 год (п. 10 ст. 1 проекта). Так, для вин ставка составит 34 руб. за литр, что на рубль выше, чем предусмотрено на 2022 год. Для автомобилей мощностью от 90 до 150 л. с. ставка повысится на 2 рубля и составит 55 руб. за 1 л. с. А, например, для бензина класса 5 ставку планируют закрепить на уровне 14 345 руб. за тонну (это на 4% больше, чем установлено на 2022 год).
Кроме того, в проекте предусмотрено повышение ставок на 2021 и 2022 год на табак, сигары, сигариллы, электронные сигареты и др. Планируется, что они будут примерно на 15% выше, чем закреплено сейчас. Причем в отношении сигарет и папирос увеличатся обе составляющие ставки: и абсолютная в рублях, и адвалорная в процентах.
Документ: Проект Федерального закона N 984546-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/984546-7)
Верховный суд указал, что нельзя требовать с работника объяснения во время больничного
Сотрудник 2 дня не выходил на работу, а через некоторое время взял больничный. Когда он пришел в организацию, чтобы сообщить об этом, работодатель потребовал написать объяснительную записку о том, почему его не было 2 дня. Сотрудник представил ее до выздоровления. Сразу после больничного его уволили за прогул.
Первая инстанция сочла, что порядок применения дисциплинарного взыскания нарушен, и восстановила работника.
Апелляция с решением не согласилась. Закон не запрещает просить объяснения в период временной нетрудоспособности.
Верховный суд указал на ошибку апелляции. Время болезни исключено из срока применения дисциплинарного взыскания. Поэтому в период временной нетрудоспособности нельзя требовать с работника объяснения.
Дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.
Документ: Определение ВС РФ от 17.08.2020 N 69-КГ20-3
- 24.09.2020
Кадровику от 24 сентября 2020 года
24.09.2020
Планируют ужесточить санкции за неправильное хранение документов - проект прошел второе чтение
За нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов в проекте предусмотрено предупреждение либо штраф. Для должностных лиц он может составить от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для организаций - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Сейчас за подобное нарушение грозит предупреждение либо штраф для должностных лиц от 300 до 500 руб. Для организаций наказание вовсе не предусмотрено.
Какие нужно хранить документы и как долго, расскажет путеводитель.
Документ: Проект Федерального закона N 759112-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/759112-7)
