Аналитические обзоры
- 17.07.2023
Специалисту по Госзакупкам от 14 июля 2023 года
14.07.2023
УФАС: в госзакупках работ по созданию площадок ТКО нужны доптребования в сфере благоустройства
Контролерам пожаловались, что к участникам закупки работ по обустройству контейнерных площадок не предъявили доптребования в сфере благоустройства.
Заказчик возразил. По контракту будут выполнять однотипные работы - устанавливать основание и ограждение. Их нельзя отнести к таким комплексным мероприятиям, как благоустройство территории или строительство некапитальных строений (сооружений).
УФАС решило, что доптребования следовало установить:
- методрекомендации по разработке муниципальных правил благоустройства предлагают включать контейнерные площадки в перечень объектов благоустройства. Их покрытия, ограждения, а также уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование (в т.ч. урны) рекомендуют относить к элементам благоустройства;
- правила благоустройства территории, где планировали выполнять спорные работы, называют площадки ТКО объектами благоустройства, а контейнеры, ограждение и покрытие - их элементами.
К сходным выводам приходили Ленинградское и Амурское УФАС. Однако в практике есть и другое мнение.
Отметим, обязанность предъявлять доптребования к участникам подобных закупок зависит не только от содержания муниципальных правил благоустройства, но и от характера работ. Так, Кировское УФАС посчитало, что для содержания контейнерных площадок специальный опыт не нужен.
Документ:
Решение Свердловского УФАС России от 23.06.2023 по жалобе N 066/06/31-2245/2023
Полезные ссылки:
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 17.07.2023
Бухгалтеру бюджетной организации от 14 июля 2023 года
14.07.2023
Суды не согласились с наказанием работника, который опоздал с обеда на 7 минут
В ПВТР установили, что сотрудники отдыхают и обедают 30 мин. в период с 12:00 до 14:00. Так как по данным пропускной системы работник в этот интервал отсутствовал на 7 мин. дольше, ему объявили замечание. Сотрудник его оспорил.
Апелляция и кассация признали наказание незаконным. Оно не соответствует тяжести проступка. Сотрудник много лет работал в организации и не имел других взысканий. Его действия не повлекли негативных последствий.
Отметим, подобная практика по незначительным опозданиям встречалась и ранее. Например, на сторону работника встал Липецкий областной суд. Аналичную позицию занял 1-й КСОЮ, когда врач задержался с обеда, поскольку ушел на него позже из-за того, что завершал осмотр.
Если же опоздания систематические, суды могут признать наказание законным. В частности, при таких обстоятельствах работодателя поддержал 3-й КСОЮ.
Документ: Определение 3-го КСОЮ от 07.06.2023 N 88-12282/2023
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 17.07.2023
Юристу от 14 июля 2023 года
14.07.2023
Заказ копии устава из ЕГРЮЛ: депутаты согласились упростить процедуру
Можно будет заказать из ЕГРЮЛ копии учредительного документа и его изменений в электронной форме бесплатно. Поправки приняты в третьем чтении.
Сейчас копии выдают на бумаге за 200 руб. Если копия нужна срочно, взимают 400 руб.
Поправки заработают через 10 дней после их опубликования в виде закона.
Документ: Проект Федерального закона N 332018-8
Полезная ссылка: Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ...
14.07.2023
ОСАГО: с 15 июля расширены возможности дистанционного взаимодействия со страховыми компаниями
По соглашению со страховщиком через его сайт или мобильное приложение можно направить:
- заявление о страховом возмещении (прямом возмещении убытков) и приложения к нему;
- соглашение о выплате возмещения;
- документы от компании потерпевшему.
С 2025 года согласие страховой компании на электронное взаимодействие не понадобится.
Представлять те же документы в бумажном виде не нужно.
Документы должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью. Кроме того, можно использовать электронную подпись, созданную на портале госуслуг.
По соглашению со страховой компанией осмотр автомобиля и иного имущества, независимую экспертизу (оценку) могут проводить по фото и видео от участников ДТП.
Потерпевший сможет в электронном виде согласовать дату проведения осмотра или экспертизы.
Для реализации новшеств Банк России внес изменения в Положение об ОСАГО и Порядок обмена информацией в электронной форме. Также утверждена новая форма страхового полиса. Оформлять полисы по старой форме страховщики могут до конца года. Изменения вступят в силу 25 июля.
Документы:
Федеральный закон от 14.07.2022 N 327-ФЗ
Указание Банка России от 06.04.2023 N 6404-У
Указание Банка России от 06.04.2023 N 6398-У
14.07.2023
Отдельные траты банкрота на содержание опасного объекта возместят вне очереди: проект прошел Госдуму
Хотят уточнить правило о внеочередном погашении расходов на мероприятия по снижению угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф на опасном объекте. Ранее КС РФ предписал внести изменения.
Расходы на такие мероприятия (в т.ч. в рамках обычной хоздеятельности) погасят вне очереди перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам. Речь идет о минимальном размере трат на предотвращение катастрофы (абз. 2 и 5 пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта).
Суд сможет обязать кредитора, требования которого удовлетворили или удовлетворят позже во внеочередном порядке, не прекращать поставку, работы либо услуги, а также не снижать их объем для безопасной работы объекта (абз. 11 пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта).
На реальность угрозы укажут такие факты (абз. 3 пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта):
- повреждены конструкции объекта и технических устройств на нем;
- вовремя не выявили негативные изменения на объекте;
- поменялись характеристики объекта из-за нарушения температурного режима в помещениях и т.п.
Подтверждать эти факты по общему правилу не потребуют. Неустранимые сомнения станут толковать в пользу их наличия. Реальность угрозы установит и надзорный орган. Конкурсному управляющему разрешат обращаться к нему за заключением, которое нельзя оспорить в суде (абз. 6-9 пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта).
Планируют, что поправки заработают через 30 дней после опубликования в виде закона (ч. 1 ст. 2 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 212656-8
Полезные ссылки:
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 17.07.2023
Бухгалтеру от 14 июля 2023 года
14.07.2023
Личный кабинет: ФНС проинформирует налогоплательщика об изменении сведений в бизнес-реестрах
Служба сообщила, что теперь пользователь личного кабинета получит сообщения, когда:
- зарегистрируется как ИП;
- получит статус участника или руководителя юрлица;
- будет принято решение о начале процедуры исключения из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
Если регистрация произошла без ведома налогоплательщика, он сможет предотвратить нежелательные последствия. Для этого нужно подать в инспекцию заявление в произвольной форме.
Ведомство напомнило, что в разделе "Профиль/Участие в организациях" личного кабинета можно посмотреть, в каких организациях физлицо числится руководителем или участником.
Документ: Информация ФНС России от 13.07.2023
14.07.2023
Минфин пояснил, по каким КБК платить НДФЛ с дивидендов нерезиденту
Выбор КБК зависит от суммы налога. При его перечислении укажите код:
- 182 1 01 02130 01 1000 110 - в части суммы налога, не превышающей 650 тыс. руб.;
- 182 1 01 02140 01 1000 110 - в части суммы, превышающей названную.
Отметим, по мнению ФНС, при выплате нерезиденту дивидендов, которые облагают по ставке 15%, в уведомлении об исчисленных налогах отражают КБК 182 1 01 02130 01 1000 110 независимо от суммы дохода.
Документ: Письмо Минфина России от 26.04.2023 N 02-05-06/38487
Полезные ссылки:
14.07.2023
Недавние изменения по утилизационному сбору Минпромторг хочет скорректировать
Уточненные правила по уплате сбора для транспорта должны были заработать с 1 августа 2023 года.
Сейчас планируют предусмотреть, что измененные коэффициенты и обновленный расчет потребуется применять не только к ввозимому в РФ транспорту после 1 августа 2023 года, но и к произведенному в стране после этой даты (п.1 проекта изменений).
Также хотят скорректировать коэффициент расчета суммы сбора для новых ТС, ввозимых физлицами, с рабочим объемом двигателя свыше 1 000 куб. см, но не более 2 000 куб. см (пп. "а" п. 2 проекта изменений).
Документ: Проект постановления Правительства РФ
14.07.2023
Суды не согласились с наказанием работника, который опоздал с обеда на 7 минут
В ПВТР установили, что сотрудники отдыхают и обедают 30 мин. в период с 12:00 до 14:00. Так как по данным пропускной системы работник в этот интервал отсутствовал на 7 мин. дольше, ему объявили замечание. Сотрудник его оспорил.
Апелляция и кассация признали наказание незаконным. Оно не соответствует тяжести проступка. Сотрудник много лет работал в организации и не имел других взысканий. Его действия не повлекли негативных последствий.
Отметим, подобная практика по незначительным опозданиям встречалась и ранее. Например, на сторону работника встал Липецкий областной суд. Аналичную позицию занял 1-й КСОЮ, когда врач задержался с обеда, поскольку ушел на него позже из-за того, что завершал осмотр.
Если же опоздания систематические, суды могут признать наказание законным. В частности, при таких обстоятельствах работодателя поддержал 3-й КСОЮ.
Документ: Определение 3-го КСОЮ от 07.06.2023 N 88-12282/2023
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 14.07.2023
Кадровику от 13 июля 2023 года
13.07.2023
При сокращении совместителю не предложили вакансии с полной ставкой - кассация нарушений не увидела
Кроме основной должности сотрудник занимал еще одну на 0,25 ставки по внутреннему совместительству. Ее решили сократить. Работнику предлагали вакансии только с частичной занятостью, но он на них не согласился. Действия организации сотрудник оспорил.
Кассация поддержала вывод первой инстанции о том, что сокращение законно. По совместительству можно трудиться не более 4 часов в день. Работа на непредложенных должностях требовала полной занятости. Поэтому выбрать их сотрудник не мог.
Как сократить внутреннего совместителя, подскажет готовое решение.
Документ: Определение 4-го КСОЮ от 19.04.2023 по делу N 88-11577/2023
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 14.07.2023
Специалисту по Госзакупкам от 13 июля 2023 года
13.07.1992
Товар по замещающей сделке по Закону N 44-ФЗ может не быть аналогичным, напомнили суды
Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку смотровых перчаток и заключил замещающую сделку.
Поскольку заказчик закупил более дорогие товары и в меньшем количестве, он потребовал от первоначального поставщика возместить убытки в размере цены непоставленной продукции. Последний не стал этого делать, в частности, из-за того, что предметы контрактов не аналогичные: по первоначальному - поставка смотровых перчаток, по последующему - медицинских. Значит, второй контракт нельзя считать замещающим.
Заказчик обратился в суд, чтобы взыскать в числе прочего спорные убытки. Три инстанции его поддержали:
-
первоначальный контракт расторгли по вине контрагента. Поскольку он не исполнил обязательства, у заказчика возникло право взыскать убытки;
-
замещающую сделку заключили по более высокой цене и в разумный срок - в течение нескольких дней после расторжения первоначального контракта. Довод о том, что предметы контрактов не аналогичные, отклонили. В ГК РФ нет таких условий. Товар по замещающей сделкедолжен быть близким по количественным, качественным и иным характеристикам по сравнению с продукцией по расторгнутой сделке. То есть товар должен быть сопоставимым, каким он и являлся в данном случае.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Отметим, к сходным выводам приходил, например, 17-й ААС.
Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2023 N 306-ЭС23-5721
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 14.07.2023
Бухгалтеру бюджетной организации от 13 июля 2023 года
13.07.2023
Суды: после оплаты и до конца года медучреждение вправе восстановить нецелевые траты на счете по ОМС
Медучреждение потратило средства ОМС не по назначению. В том же году оно восстановило деньги на лицевом счете.
Контролеры решили, что так поступать нельзя. Если деньги ОМС потратили не по назначению, по закону их надо вернуть в бюджет.
АС Уральского округа встал на сторону учреждения:
- если год оплаты еще не истек, учреждение может восстановить средства на лицевом счете и использовать их на изначальные цели. Если оно вернет ту же сумму в бюджет, фонд фактически получит ее в двойном размере;
- неважно, что процедура восстановления средств нормативно не закреплена.
ВС РФ отказался пересматривать выводы. Напомним, он уже принимал аналогичные решения (например, в начале 2023 года, в 2020 и 2018 годах).
В похожей ситуации АС Северо-Кавказского округа позволил учреждению восстановить средства нормированного страхового запаса. Оно получило их на покупку оборудования, а потратило на зарплату персоналу, который выполнял программу ОМС. В том же году средства возместили за счет денег на программу и направили по назначению.
Отметим следующее:
- суды освободили учреждения только от обязанности вернуть средства в бюджет, но не от штрафа за нецелевые расходы;
- восстанавливать суммы на лицевом счете в последующие годы ВС РФ не разрешает.
Документы:
Определение ВС РФ от 21.06.2023 N 309-ЭС23-9499
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 30.05.2023 по делу N А20-3063/2022
Полезная ссылка:
13.07.2023
ФНС хочет уточнить форму сообщения о создании обособленных подразделений
Служба выставила на общественное обсуждение проект с корректировками формы сообщения о создании обособленных подразделений и об изменении сведений о них.
Среди прочего предлагают страницу, где указывают информацию о подразделении, дополнить строкой с номером земельного участка (п. 1.1.2 проекта). Если это поле заполнить, то нижестоящие элементы адреса можно не приводить (п. 1.3.2.3 проекта). Речь о типе и номере здания или сооружения, помещения в нем и в квартире.
Документ: Проект приказа ФНС России
Полезная ссылка: Приказ ФНС России от 04.09.2020 N ЕД-7-14/632@ (ред. от 24.08.2022) "Об утверждении форм и форматов документов ...
13.07.2023
При сокращении совместителю не предложили вакансии с полной ставкой - кассация нарушений не увидела
Кроме основной должности сотрудник занимал еще одну на 0,25 ставки по внутреннему совместительству. Ее решили сократить. Работнику предлагали вакансии только с частичной занятостью, но он на них не согласился. Действия организации сотрудник оспорил.
Кассация поддержала вывод первой инстанции о том, что сокращение законно. По совместительству можно трудиться не более 4 часов в день. Работа на непредложенных должностях требовала полной занятости. Поэтому выбрать их сотрудник не мог.
Как сократить внутреннего совместителя, подскажет готовое решение.
Документ: Определение 4-го КСОЮ от 19.04.2023 по делу N 88-11577/2023
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 14.07.2023
Юристу от 13 июля 2023 года
13.07.2023
Электронный реестр лицензий на производство и оборот табака: правительство утвердило правила ведения
С 1 сентября 2023 года начнет действовать реестр лицензий на производство и оборот табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Реестр создадут на базе единой цифровой платформы "ГосТех".
Основанием изменить запись в реестре станет, в частности, решение:
- о выдаче лицензии;
- внесении изменений в реестр;
- приостановлении или возобновлении лицензии;
- прекращении ее действия по заявлению юрлица или ИП;
- аннулировании лицензии.
Надзорный орган внесет сведения в реестр не позже 1 рабочего дня с даты, когда они станут ему известны.
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.07.2023 N 1138
Полезная ссылка: Федеральный закон от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных ...
13.07.2023
Важные поправки к КАС РФ приняты во втором чтении
Депутаты в очередном чтении рассмотрели изменения правила административного судопроизводства. Планируют скорректировать подход к указанию в иске контактных данных, расширить электронный документооборот, уточнить положения о представителях и др. Подробности далее.
Административный иск
Могут обязать указывать в иске номера телефонов, факсов, электронную почту истца, его представителя, если они согласны получать судебные извещения и вызовы по СМС, факсу или электронной почте (п. 12 проекта).
Сейчас нужно отражать в иске эти сведения, если они есть.
Электронные документы суда
Суду хотят разрешить формировать и направлять электронные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения. В этом случае документы заверят квалифицированной ЭП. Также сделают бумажный экземпляр (п. 1 проекта).
Пока суд вправе составлять в такой форме лишь большинство судебных актов. Данную возможность оставят.
По мнению ВС РФ, поправка сократит фактические сроки рассмотрения дел.
Представители
Предлагают установить, что совершать действия, которые не связаны с оказанием участнику дела квалифицированной юрпомощи, могут представители по доверенности с любым образованием. Речь идет о получении судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, а также копировании материалов дела (п. 4 проекта).
Напомним, в 2018 году Пленум ВС РФ разъяснил: иск об оспаривании нормативного акта вправе подписать даже тот истец или представитель, у которого нет высшего юридического образования.
Перерыв в заседании
Среди прочего установят максимальный срок перерыва - 5 дней. Суд вправе объявить его по своей инициативе или по ходатайству участника дела (п. 15 проекта).
Сейчас по аналогии применяют правила АПК РФ с теми же основаниями для перерыва и его сроком.
Документ: Проект Федерального закона N 238023-8
Полезные ссылки:
13.07.2023
Минцифры предлагает запретить операторам связи брать деньги за звонки в справочную Минобороны
По проекту операторы обеспечат возможность абонентам звонить в информационно-справочные службы Минобороны бесплатно и круглосуточно. Также они станут безвозмездно пропускать трафик, чтобы установить соединение между абонентом и ведомством.
Сейчас таких правил нет.
Публичное обсуждение проекта завершат 28 июля 2023 года.
Документ: проект постановления Правительства РФ
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 14.07.2023
Бухгалтеру от 13 июля 2023 года
13.07.2023
При сокращении совместителю не предложили вакансии с полной ставкой - кассация нарушений не увидела
Кроме основной должности сотрудник занимал еще одну на 0,25 ставки по внутреннему совместительству. Ее решили сократить. Работнику предлагали вакансии только с частичной занятостью, но он на них не согласился. Действия организации сотрудник оспорил.
Кассация поддержала вывод первой инстанции о том, что сокращение законно. По совместительству можно трудиться не более 4 часов в день. Работа на непредложенных должностях требовала полной занятости. Поэтому выбрать их сотрудник не мог.
Как сократить внутреннего совместителя, подскажет готовое решение.
Документ: Определение 4-го КСОЮ от 19.04.2023 по делу N 88-11577/2023
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 13.07.2023
Кадровику от 12 июля 2023 года
12.07.2023
Проект о результатах специальной оценки условий труда в электронном виде прошел второе чтение
С 1 сентября 2023 года могут разрешить составлять электронный отчет о спецоценке условий труда. Члены комиссии станут подписывать его, например, усиленной квалифицированной ЭП. Оформлять отчет в бумажной форме не запретят (п. 8 ст. 1 проекта).
Экспертов по спецоценке предлагают допускать к работе после того, как они выпиской из спецреестра подтвердят, что прошли аттестацию. В системе учета документ сформируется автоматически. Бумажные сертификаты выдавать перестанут (пп. "а" п. 12 ст. 1 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 325736-8
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О специальной оценке условий труда"
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
