с 22 по 28 апреля 2020 г.
- Категория: Новости законодательства Краснодарского края
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОРОНАВИРУС
Установлено, что в 2020 году государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, подведомственным министерству здравоохранения Краснодарского края, из краевого бюджета предоставляются субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации на организацию работы обсерваторов в рамках реализации мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, подведомственным министерству здравоохранения Краснодарского края, устанавливаются министерством здравоохранения Краснодарского края.
Министерству финансов Краснодарского края необходимо внести в сводную бюджетную роспись краевого бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на 2020 год.
В период по 30.04.2020 ограничено посещение гражданами кладбищ, расположенных на территории Краснодарского края, за исключением случаев обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении.
Продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185, по 30.04.2020.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129, ограничено в период до 26.04.2020 посещение гражданами кладбищ, расположенных на территории Краснодарского края, за исключением случаев обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении.
Установлен перечень организаций, определенных в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, на которых не распространяется его действие.
Установлены условия и порядок установления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.
Выплаты являются стимулирующими, носят дополнительный характер, не отменяют ранее установленные компенсационные и стимулирующие выплаты работникам.
Регламентом утвержден перечень офисов филиалов государственного автономного учреждения Краснодарского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края".
Офисы филиалов ГАУ КК "МФЦ КК" предусматривают прием заявителей с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут и технические перерывы (30 минут) для санитарной обработки помещений и рабочих мест через каждые два часа работы. На период действия режима повышенной готовности на территории Краснодарского края прием заявителей в территориально обособленных структурных подразделениях филиалов ГАУ КК "МФЦ КК" не осуществляется. Прием заявителей осуществляется исключительно по предварительной записи. В случае неявки в установленный интервал времени предварительная запись аннулируется. Ветераны Великой Отечественной войны обслуживаются вне очереди и без предварительной записи.
Признан утратившим силу приказ департамента информатизации и связи Краснодарского края от 12.04.2020 N 43, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Определена необходимость обеспечения изоляции лиц, прибывающих всеми видами транспорта на территорию Краснодарского края, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия в домашних условиях либо в условиях обсерватора. Способ изоляции определяется исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции на территории Краснодарского края.
Субсидия предоставляется унитарной некоммерческой организации - микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края".
Цель предоставления субсидии - оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Субсидия в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии подлежит перечислению на счет, указанный в заявлении Фонда и соглашении.
Субсидия предоставляется унитарной некоммерческой организации "Фонд развития бизнеса Краснодарского края". Цель предоставления субсидии: осуществление деятельности по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства для оказания неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Субсидии предоставляет департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются: несоответствие представленных Фондом документов; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом; несоответствие Фонда условиям (требованиям) предоставления Субсидии. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет Фонду письменное уведомление о принятом решении о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
Установлен список работников государственного автономного учреждения Краснодарского края "Производственно-эксплуатационный узел технологической связи" и список работников государственного автономного учреждения Краснодарского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края", привлекаемых к работе в нерабочие дни на период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края.
Признан утратившим силу приказ департамента информатизации и связи Краснодарского края от 31.03.2020 N 33, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-19) временно ограничен личный прием граждан в министерстве гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.
Приостановлено до 01.05.2020 назначение проверок, которые отнесены к компетенции министерства труда и социального развития Краснодарского края в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания и регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19.03.2020 N 1203, уточнено, что режим функционирования "Повышенная готовность" в зависимости от складывающейся эпидемиологической ситуации может быть продлен либо отменен досрочно, в том числе на основании соответствующего нормативного правового акта руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
В рамках мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции рекомендовано начальнику Управления МВД России по г. Новороссийску Терехину А.А. с 20.04.2020 до 0 час. 00 мин. 30.04.2020 ограничить движение транзитных транспортных средств по ул. Кирова, с. Владимировка, г. Новороссийска, в районе дома N 28.
Установлена мера поддержки в виде отсрочки уплаты арендной платы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся арендаторами по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Новороссийск. Отсрочка предоставляется на срок до 01.10.2020 начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.
Муниципальными заказчиками, бюджетными или автономными учреждениями муниципального образования г. Новороссийск приостановлено осуществление закупок товаров, работ, услуг на 2020 финансовый год по закупкам, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета муниципального образования г. Новороссийск в соответствии с перечнем закупок, товаров, работ, услуг, не носящих первоочередной характер и (или) не связанных с угрозой жизни и здоровью граждан, за исключением закупок, осуществляемых в рамках реализации региональных проектов, мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внештатный советник главы муниципального образования г. Новороссийск содействует главе муниципального образования г. Новороссийск в выработке последовательных и скоординированных с заинтересованными органами, организациями и общественными объединениями рекомендаций и предложений по решению вопросов местного значения, привлекается для контроля за ходом выполнения муниципальных программ и проектов, относящихся к сфере ведения органов местного самоуправления, а также для проработки иных вопросов, входящих в компетенцию главы муниципального образования г. Новороссийск.
Советником может стать гражданин Российской Федерации, приглашаемый непосредственно главой муниципального образования город Новороссийск, обладающий высокой квалификацией и профессиональным опытом работы в области общественных отношений, работы в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, имеющий общественное признание. Советник оказывает информационную, экспертную, правовую поддержку деятельности главы муниципального образования город Новороссийск в сфере местного самоуправления и развития общественных связей. Определены функции, права и обязанности внештатного советника.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются: предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований - при условии, что иное не установлено федеральным законом, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.
К мероприятиям по контролю относятся: наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляемое посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами в РЭК.
Утверждены базовые нормативы затрат и отраслевые корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями, подведомственными министерству труда и социального развития Краснодарского края, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Порядком установлен процесс взаимодействия муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования г. Новороссийск с уполномоченным органом - администрацией муниципального образования г. Новороссийск в лице управления муниципального заказа.
Определены: права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей; порядок подачи заказчиками заявок в уполномоченный орган; взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей); разграничение ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования г. Новороссийск от 25.04.2019 N 1717, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, постоянно проживающие на территории Краснодарского края, нуждающиеся в социальном обслуживании, либо иные граждане, действующие в их интересах.
Результатом предоставления государственной услуги является решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и выдача ему индивидуальной программы предоставления социальных услуг либо отказ в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
Уведомление об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании должностное лицо управления социальной защиты населения направляет заявителю по почте на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица управления социальной защиты населения. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается управлением социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней после дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Введена дополнительная мера социальной поддержки в виде обеспечения ежедневным бесплатным одноразовым питанием детей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования город Краснодар.
Установлено, что для предоставления дополнительной меры социальной поддержки родителями детей подается заявление в муниципальную образовательную организацию о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки, к которому прилагается копия документа, подтверждающего гибель военнослужащего, копия свидетельства о смерти с одновременным предъявлением оригиналов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в распределение субсидий на 2020 и 2021 годы бюджетам муниципальных образований город-курорт Анапа, Краснодар, Каневское сельское поселение Каневского района, Дядьковское сельское поселение Кореновского района, Славянское городское поселение Славянского района на обеспечение в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, а также под стандартное жилье и жилье из быстровозводимых конструкций.
Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 9682918,1 до 13534944,4 тыс. рублей.
Цель предоставления субсидии: возмещение затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, которые организовали профобучение состоящих с ними в трудовых отношениях женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в текущем финансовом году.
Рабочая группа в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов работодателей от министерства, проверяет полноту сведений, содержащихся в документах работодателей, и соблюдение условий предоставления субсидий. Основанием для отказа предоставления субсидии является: несоответствие документов, предоставленных работодателем; недостоверность документов, сведений, информации; отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в краевом бюджете на текущий финансовый год.
Результатом предоставления субсидии является численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профобучение в текущем финансовом году в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет на территории Краснодарского края".
Налоговые расходы Краснодарского края, обусловленные льготами по налогу на имущество, предоставляемыми для организаций, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом, в отношении объектов транспортной инфраструктуры, построенных в рамках раздела "Транспортная инфраструктура" подпрограммы "Строительство и реконструкция объектов для развития города Сочи как горноклиматического курорта" программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991, отнесены к целевой категории налогового расхода Краснодарского края - стимулирующие налоговые расходы Краснодарского края. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края. Критерием результативности налоговых расходов определяется целевой показатель - количество туристов, посетивших город Сочи.
Налоговые расходы Краснодарского края, обусловленные льготами по налогу на имущество, предоставляемыми для автомобильных колонн войскового типа, автотранспортных предприятий и организаций, поставляющих автомобили для формирования автомобильных колонн войскового типа и специализированных формирований, в части списочного состава автотранспортных средств, поставляемых в Вооруженные Силы Российской Федерации, отнесены к целевой категории налогового расхода Краснодарского края - стимулирующие налоговые расходы Краснодарского края. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края. Критерием результативности налоговых расходов определяется целевой показатель - своевременное реагирование на вызов (обращение) по ЧС и происшествиям.
Налоговые расходы Краснодарского края, обусловленные льготами по налогу на имущество, предоставляемыми органам местного самоуправления в Краснодарском крае, а также учреждениям, находящимся в ведении указанных органов в части автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и пешеходных инженерных сооружений, отнесены к целевой категории налогового расхода Краснодарского края - технические налоговые расходы Краснодарского края. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края. Критерием результативности налоговых расходов определяется целевой показатель - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Краснодарского края, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Краснодарского края.
Налоговые расходы Краснодарского края, обусловленные льготами по налогу на имущество, предоставляемыми для организаций, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом, в отношении объектов транспортной инфраструктуры, построенных в рамках раздела "Транспортная инфраструктура" подпрограммы "Строительство и реконструкция объектов для развития города Сочи как горноклиматического курорта" программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991, отнесены к целевой категории налогового расхода Краснодарского края - стимулирующие налоговые расходы Краснодарского края. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края. Критерием результативности налоговых расходов определяется целевой показатель - число отдыхающих в Краснодарском крае.
В Порядках, утвержденных постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 16.02.2018 N 601, уточнено, что прогнозируемая численность воспитанников на 1-е число июня, июля, августа устанавливается равной численности воспитанников на 1 мая соответствующего финансового года. В случае начала осуществления заявителем образовательной деятельности в течение текущего финансового года плановая среднегодовая численность воспитанников определяется как среднеарифметическая величина исходя из количества полных месяцев с месяца, следующего за месяцем получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. Адаптационные коэффициенты, учитывающие специфику воспитания детей в дошкольных группах, устанавливаются соответствующим нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
Целью муниципальной программы является эффективное управление муниципальными финансами муниципального образования г. Новороссийск. Задачи муниципальной программы: организация планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности, обеспечение открытости, прозрачности бюджета; эффективное управление муниципальным долгом; обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля, предварительного и последующего контроля. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 996822,7 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Увеличен общий объем финансирования государственной программы с 284308985,1 до 290121757,3 тыс. рублей.
Уточнено, что порядок устанавливает основания и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.
Дополнительные меры предоставляются на основании проездного, который действителен для проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении в границах муниципального образования город Краснодар по регулируемым или нерегулируемым тарифам. Пополнение баланса поездок по проездным осуществляется в центрах обслуживания или киосках по продаже проездных билетов, расположенных на остановочных пунктах на территории муниципального образования город Краснодар. Денежная компенсация взамен права на дополнительные меры не предоставляется. Лица, виновные в несоблюдении настоящего Порядка, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Установлены тарифы на услуги, оказываемые МУП "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление" МО город Краснодар.
Признаны утратившими силу постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 03.12.2012 N 10975 и от 20.08.2013 N 6255, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Урегулирован прием граждан в физкультурно-спортивные организации, созданные Краснодарским краем или муниципальными образованиями в Краснодарском крае для прохождения спортивной подготовки.
Прием поступающих осуществляется на основании результатов индивидуального отбора, который заключается в выявлении у поступающих физических, психологических способностей и двигательных умений, необходимых для освоения соответствующих программ спортивной подготовки.
Регулирующий ранее указанные отношения приказ министерства физической культуры и спорта Краснодарского края от 27.11.2013 N 2232 признан утратившим силу с 22.04.2020.
Перечень документов, регламентирующих организацию и осуществление спортивной подготовки в государственных учреждениях Краснодарского края, включает: устав физкультурно-спортивной организации; локальные нормативные акты физкультурно-спортивной организации; распорядительные акты физкультурно-спортивной организации; протоколы приема контрольных нормативов и др.
Признан утратившим силу приказ министерства физической культуры и спорта Краснодарского края от 11.04.2014 N 581, ранее регулировавший данный вид правоотношений.