Юристу от 19 декабря 2024 года
- Категория: Аналитические обзоры
19.12.2024
Внеплановые проверки, публичная оценка бизнеса и приложение "Инспектор": новшества прошли Госдуму
В Законе о госконтроле станет больше оснований провести внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с компанией или ИП. Инспекторы смогут присваивать бизнесу публичную оценку. Появятся правила использования мобильного приложения "Инспектор". Рассмотрим эти и ряд иных поправок подробнее.
Внеплановые проверки
В упомянутый закон перенесут ряд оснований для "контактных" внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (в т.ч. проверок) из правительственного перечня. Он действует до конца 2024 года в приоритетном порядке. Речь идет, в частности, о таких поводах провести мероприятие:
- компания не уведомила профильный орган о начале деятельности, хотя была обязана это сделать;
- работники заявили о массовых случаях (например, в отношении более 10 человек) полной или частичной невыплаты зарплаты свыше 1 месяца;
- граждане обратились за защитой жилищных прав.
Установят и новые основания. Среди них - уклонение от обязательного профилактического визита и ведение деятельности без подачи в систему "Честный знак" сведений для регистрации в ней, если их нужно было туда направить.
Полагаем, в связи с поправками правительство не продлит действие своего перечня. В таком случае с 1 января 2025 года инспекторы будут применять основания из закона.
Публичная оценка бизнеса
Инспекторы смогут присваивать компаниям и ИП либо объектам контроля публичную оценку уровня соблюдения обязательных требований, если это предусматривает положение о виде контроля. Она будет зависеть от итогов профилактического или контрольно-надзорного мероприятия.
Порядок и критерии присвоения оценки установят в положении о виде контроля. То же касается правил, по которым компании и ИП станут информировать третьих лиц о своей оценке. Правительство сможет определить случаи, когда ее присвоение будет обязательным.
Ранее Минэкономразвития сообщило: в 2025 году планируют запустить систему оценок безопасности ТЦ и точек общепита.
Мобильное приложение "Инспектор"
Перечислят мероприятия, при дистанционном проведении которых компании и ИП, а также инспекторы могут использовать данную программу. Речь идет об инспекционном визите, о выездной проверке и рейдовом осмотре. То же касается удаленного профилактического визита.
Уточнят, что приложение можно применять при осмотре, досмотре, опросе, экспертизе и эксперименте.
Отказ инспектору в допуске на объект
Можно будет не пустить инспектора на объект контроля, если на документах контрольно-надзорного органа нет QR-кода либо он некорректный. Речь идет о двухмерном штрихкоде, который позволяет перейти на страницу контрольного или надзорного мероприятия в едином реестре.
В этом случае компания либо ИП будет вправе также отказать в доступе к своим документам и в принятии иных мер по проведению контрольно-надзорного мероприятия.
Исключение из этих правил - ситуация, когда орган не обязан принимать решение о проведении мероприятия.
Досудебное обжалование
Список того, на что можно подать жалобу, дополнят среди прочего решениями о проведении обязательных профилактических визитов и об отнесении объектов контроля к категории риска. В первом случае в жалобе нужно указать в т.ч. номер такого визита в реестре мероприятий, а во втором - номер объекта контроля в реестре видов контроля.
По общему правилу рассматривать жалобу станут в течение 15 рабочих дней с даты ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Однако на работу с документом об оспаривании категории риска отведут 5 рабочих дней. Норм о возможности продлить сроки не будет.
Сейчас любую жалобу обязаны рассмотреть не позже 20 рабочих дней с даты ее регистрации. В исключительных случаях срок могут пролонгировать еще на столько же.
Вступление в силу и начало применения поправок
Все эти изменения заработают со дня опубликования закона. Новшества об основаниях для внеплановых контрольно-надзорных мероприятий начнут применяться с 1 января 2025 года, если правительство не продлит действие своего перечня.
Есть и ряд иных поправок.
Документ:
Проект Федерального закона N 630715-8
Полезные ссылки:
19.12.2024
О каких изменениях законодательства нужно знать гражданам с 1 января 2025 года
С нового года увеличат МРОТ, пенсии, некоторые госпошлины. Заработают новые правила, по которым оказывают содействие занятости, защищают ипотечных заемщиков. Станут дороже выписки из ЕГРН. Об этих и других изменениях читайте в обзоре.
МРОТ
Минимальная зарплата будет равна 22 440 руб. в месяц, то есть вырастет более чем на 3 тыс. руб. Пока она составляет 19 242 руб.
Документ: Федеральный закон от 29.10.2024 N 365-ФЗ
Пенсии
Действующий порядок индексации страховых пенсий продлен на 2025 год.
С 1 января стоимость одного пенсионного коэффициента увеличится до 142,76 руб., в 2024 году ее размер - 133,05 руб.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в 2025 году - 8728,73 руб., что почти на 600 руб. выше нынешней.
Документ: Федеральный закон от 29.10.2024 N 367-ФЗ
Госпошлины
Увеличится госпошлина для физлиц за регистрацию сделок с недвижимостью. Сейчас она равна 2 тыс. руб. С 2025 года ее размер зависит от кадастровой стоимости объекта. Так, если последняя не выше 20 млн руб., госпошлина составит 4 тыс. руб.
За госрегистрацию расторжения брака каждому из супругов придется заплатить 5 тыс. руб., сейчас взимают по 650 руб.
Станет дороже поменять фамилию, имя или отчество. Вместо 1600 руб. госпошлина составит 5 тыс. руб.
На 150 руб. больше нужно будет платить за выдачу повторных свидетельств о госрегистрации актов гражданского состояния, выдачу справок из архивов органов ЗАГС.
Документ: Федеральный закон от 12.07.2024 N 176-ФЗ
Содействие занятости
Заработают положения нового Закона о занятости, которые касаются признания граждан безработными, а также регистрации для поиска подходящей работы.
Реализовывать правила будут через платформу "Работа в России" и Госуслуги.
Центры занятости станут формировать личные дела граждан в электронной форме, составлять индивидуальные планы содействия занятости.
Документы: Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379
Защита ипотечных заемщиков
Начнет действовать Стандарт защиты ипотечных заемщиков.
Перед заключением соглашения о пониженной процентной ставке банк должен будет предоставить заемщику расчеты, которые позволят понять разницу в полной стоимости кредита с этой опцией и без нее. Практику таких соглашений к июлю 2025 года вовсе прекратят.
В первоначальный взнос запретят включать кредитные средства и "ипотечный кешбэк".
Подробнее в нашем обзоре.
Документ: Стандарт защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков
Выписки из ЕГРН
Чтобы получить бумажную выписку из реестра, гражданину придется заплатить 1740 руб. Если сделать это до нового года, цена будет вдвое меньше - 870 руб.
Аналогичным образом вырастет плата за электронную выписку: 700 руб. вместо 350 руб.
Некоторые категории граждан получат скидку 50% на оплату пошлин. Среди них инвалиды I и II групп, многодетные родители. Льгота будет действовать, если запрос касается недвижимости, которая принадлежит или принадлежала этим лицам.
Документ: Приказ Росреестра от 28.10.2024 N П/0335/24
Истребование документов
По-новому станут регулировать легализацию российских и иностранных документов, а также истребование личных документов. Утратит силу запрет на вывоз и пересылку за границу трудовых книжек, военных билетов, удостоверений личности. Но истребовать их из РФ, например через МИД России, будет нельзя.
Документ: Федеральный закон от 22.06.2024 N 145-ФЗ
Регистрация блогеров
Если страница с более чем 10 тыс. подписчиков не внесена в спецреестр, на ней нельзя будет, в частности, распространять рекламу, размещать предложения о финансировании блогера.
Подробнее о регистрации блогеров - в нашей новости.
Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 303-ФЗ
Словарный фонд
Вступят в силу поправки о Национальном словарном фонде. Они послужат основой для создания общедоступной федеральной интернет-системы с информацией о нормах современного русского литературного языка. Граждане смогут пользоваться ею бесплатно.
Документ: Федеральный закон от 22.04.2024 N 93-ФЗ
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "О рекламе"
"Стандарт защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков" (согласовано Банком России)
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.11.2024)
19.12.2024
Практика коллегии по экономическим спорам ВС РФ: обзор за ноябрь
Может ли Росреестр отказать в регистрации, если нарушено преимущественное право покупки? С кого из ответчиков, проигравших спор, не взыщут судебные расходы? В какой момент прекращается индексация долга? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре.
- Росреестр может отказать в регистрации права при нарушении преимущественного права покупки
- Уступку прав по договору лизинга могут признать недействительной, если не компенсировать цеденту внесенные лизинговые платежи
- Судебные расходы нельзя возлагать на ответчиков, не оспаривающих права истца
- Нормативный акт о ставке аренды публичной земли не применяется с момента принятия, если арендатор добился его отмены
- Индексация долга может продолжаться даже после его перечисления судебным приставам
Росреестр может отказать в регистрации права при нарушении преимущественного права покупки
Ситуация: ИП оспорил отказ Росреестра в регистрации доли в праве собственности на земельный участок, переданной по соглашению об отступном.
Что сказали суды трех инстанций:
- Первая инстанция и апелляция отказали в иске. В деле нет документов, свидетельствующих об уведомлении других собственников о продаже доли и их отказе от покупки.
- Суд округа поддержал ИП. Сделку нельзя признать недействительной. Сособственники могут подать иск о переводе прав и обязанностей по сделке на себя, но сначала должно быть зарегистрировано право собственности истца.
Что сказал Верховный суд:
- Действия Росреестра законны.
- Другие собственники земли имеют преимущественное право покупки доли, даже если продавец заключил соглашение об отступном.
- Хотя рассматриваемая сделка действительна, в силу закона Росреестр обязан приостановить регистрацию, если выявит признаки нарушения преимущественного права (отсутствие документов об отказе других собственников от покупки доли и пр.).
Документ: Определение ВС РФ от 18.11.2024 N 310-ЭС24-9039
Уступку прав по договору лизинга могут признать недействительной, если не компенсировать цеденту внесенные лизинговые платежи
Ситуация:
- Директор компании-лизингополучателя уступил права и обязанности по договору обществу, в котором был единственным участником и единоличным исполнительным органом.
- Компания оспорила уступку как сделку с заинтересованностью и потребовала от общества вернуть имущество.
Что сказали суды трех инстанций:
- Суды отказали в иске.
- Сделка не причинила ущерба компании, поскольку по договору передали не только имущество, но обязанность вносить платежи.
Что сказал Верховный суд:
- Сделка содержит признаки заинтересованности. Директор действовал в условиях конфликта интересов, представляя обе стороны.
- Если участников компании не уведомили о сделке с заинтересованностью, выгодность сделки и отсутствие ущерба должен доказать контрагент-ответчик.
- Сделка для компании невыгодная: ей не компенсировали ранее внесенные лизинговые платежи и лишили возможности выкупить имущество по цене значительно ниже рыночной.
Документ: Определение ВС РФ от 05.11.2024 N 307-ЭС24-11887
Судебные расходы нельзя возлагать на ответчиков, не оспаривающих права истца
Ситуация:
- Автомобиль и кран организации арестовали в рамках исполнительного производства в отношении иного лица.
- Организация потребовала снять арест. В качестве ответчиков она указала в том числе взыскателей по исполнительному производству.
Что сказали суды трех инстанций:
- Суды поддержали истца.
- Круг ответчиков определен правильно. Они должны компенсировать судебные расходы.
Что сказал Верховный суд:
- Взыскателей по исполнительному производству правомерно привлекли в дело как ответчиков, но они не оспаривали право собственности истца на технику.
- Арест и запрет регистрационных действий наложены приставами.
- Ответчики не нарушили права истца, с них нельзя взыскать госпошлину. Эта позиция отражена в постановлении Пленума ВС РФ.
Документ: Определение ВС РФ от 11.11.2024 N 306-ЭС24-11535
Нормативный акт о ставке аренды публичной земли не применяется с момента принятия, если арендатор добился его отмены
Ситуация:
- Компания аннулировала через суд НПА, который устанавливал повышающий коэффициент к арендной плате за публичную землю.
- Документ прекратил действие со дня вступления в силу решения суда, поэтому часть платы все же рассчитали в повышенном размере.
- Арендодатель обратился в суд для взыскания недоплаты, а компания - для возврата излишне уплаченного.
Что сказали суды трех инстанций:
- Первая инстанция решила, что повышающий коэффициент нельзя применять лишь со дня вступления в силу решения суда.
- Апелляция и кассация согласились с этим.
Что сказал Верховный суд:
- Лицо, оспорившее нормативный акт, вправе рассчитывать на защиту своих имущественных прав за весь период действия этого акта.
- Коэффициент, признанный судом недействующим по иску арендатора, не применяется с момента его принятия именно в отношении данного арендатора.
- Суды трех инстанций ошибочно взыскали арендную плату с применением недействующего коэффициента.
Документ: Определение ВС РФ от 13.11.2024 N 306-ЭС23-5502
Индексация долга может продолжаться даже после его перечисления судебным приставам
Ситуация:
- Компания взыскала долг через суд.
- Должник это оспорил. Исполнение переносили и приостанавливали.
- Компания обратилась в суд с заявлением об индексации долга за период с момента присуждения до его выплаты.
- Должник парировал: компания обанкротилась и не ведет производственную деятельность, поэтому не может рассчитывать на индексацию.
- Сумму индексации нужно считать до даты перевода денег приставам.
Что сказали суды трех инстанций:
- Первая инстанция признала правомерным расчет индексации до момента перечисления денег кредитору.
- Апелляция решила, что период индексации заканчивается датой перевода денег приставам.
- Кассация поддержала апелляцию.
Что сказал Верховный суд:
- Право на индексацию не зависит от банкротства кредитора и ведения им производственной деятельности.
- После перечисления денег приставам должник просил отсрочить и приостановить исполнение, поэтому кредитор не получил денег.
- Сумму нужно индексировать до момента ее получения кредитором, а не до перечисления долга приставам.
- Если должник обжалует судебный акт, который не исполнил, он рискует увеличить период индексации.
Документ: Определение ВС РФ от 14.11.2024 N 305-ЭС17-7300(6,7)
Предыдущий обзор практики читайте здесь.
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации