Роструд рекомендовал работодателям проверять самих себя. Кому, когда и зачем
- 16.04.2018
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) выпустила письмо от 07.03.2018 № 837-ТЗ «О добровольном внутреннем контроле (самоконтроле) работодателями соблюдения требований трудового законодательства».
В чём суть документа?
Работодателям направлены методические рекомендации по организации внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения требований трудового законодательства. Документ разработан в рамках реализации ведомственного плана мероприятий по снижению производственного травматизма.
Предусмотрены процедура создания, цели и принципы внедрения системы внутреннего контроля в организациях.
Что такое внутренний контроль?
Внутренний контроль (самоконтроль) представляет собой самостоятельную оценку работодателем соответствия своей деятельности обязательным требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством организационных мер, процедур, инструментов.
Методические рекомендации адресованы всем работодателям: физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Обязательно ли работодателям проводить самопроверку?
Внутренний контроль — дело добровольное. Работодатель сам решает, проводить его или нет. Причём участие работодателя в предлагаемой системе самоконтроля не гарантирует, что после этого к нему не придут с проверкой. Однако, возможно, риск попадания в план проверок для таких работодателей будет ниже.
Проводить внутренний контроль рекомендуется ежегодно. Для этого работодателю потребуется разработать локальный нормативный акт, который станет регулировать особенности самоконтроля.
Как создать внутренний контроль?
Роструд предлагает в рекомендациях 2 способа внедрения системы внутреннего контроля:
- создание специальной службы и (или) назначение контролера — если в организации трудится более 250 человек;
- самоинспектирование с использованием онлайн-сервиса «Электронный инспектор».
Компаниям с численностью работников свыше 250 человек Роструд предлагает сформировать отдельную службу внутреннего контроля или объединить её со службой охраны труда. Она может состоять из двух отделов:
- по контролю за соблюдением требований по охране труда (инженеры по охране труда, трёхступенчатая комиссия);
- по контролю за соблюдением иных требований трудового законодательства (внутренние контролёры-инспекторы).
При этом работники двух отделов организуют работу комиссии по соблюдению трудового законодательства (включая охрану труда), состоящую из представителей руководства предприятия, профсоюзов и выборных представителей работников.
Если у работодателя нет возможности организовать службу контроля, достаточно назначить одного контролера, который будет вести постоянный мониторинг состояния законности в компании.
Чем должна заниматься служба по самоконтролю?
Среди направлений деятельности службы контроля Роструд выделяет следующие:
- участие в разработке планов и программ по выявлению и предупреждению нарушений;
- учёт и анализ нарушений норм трудового права и их причин;
- согласование документации на предмет соответствия трудовому праву;
- рассмотрение обращений работников и другие.
Результаты мероприятий по внутреннему контролю рекомендуется оформлять в виде таблицы. В неё следует включать в том числе рекомендации по устранению выявленных нарушений и сведения о степени их выполнения.
Как организовать самоинспектирование?
Самоинспектирование рекомендуется проводить с помощью электронных чек-листов с использованием интернет-сервиса Роструда «Электронный инспектор».
Работодателю нужно выбрать ответственного за самопроверки из состава кадровой службы или службы внутреннего контроля и закрепить это в локальном акте.
В рекомендациях отмечено, что на эту роль подходит сотрудник с высшим юридическим или экономическим образованием, опытом кадровой работы, знаниями трудового законодательства.
После заполнения проверочных листов формируется системная отметка о том, что нарушений нет, либо предлагаются меры и инструменты по устранению нарушений.
Когда проверка завершается, электронный сервис создает акт. Операторы сервиса проводят мероприятия по подтверждению результатов самопроверки и если все верно, работодатель получает удостоверение о том, что процедура самоинспектирования соблюдена.
Нужно ли информацию с результатами самопроверки передавать в госорганы?
Да, по итогам самопроверки формируется специализированный банк данных со сведениями о пройденных проверках. Если нарушений не выявлено, результат проверки направляется в Роструд, чтобы тот мог принять меры для поощрения добросовестного работодателя. Какие это меры, в рекомендациях не уточняется.
Кроме того, работодатели информируют Роструд о планах и сроках устранения выявленных нарушений.
Источник: www.klerk.ru
Читайте также: