Аналитические обзоры
- 18.09.2020
Юристу от 18 сентября 2020 года
18.09.2020
В Госдуму внесен проект о создании для участников ВЭД информационной системы "Одно окно"
Информационная система "Одно окно" (далее - система) призвана упростить взаимодействие в электронной форме участников ВЭД с госорганами, органами и агентами валютного контроля, другими ведомствами. Проектом планируется закрепить основы функционирования этой системы. Правительство внесло его в Госдуму.
Систему уже создает АО "Российский экспортный центр". Согласно проекту общество выполняет функции оператора данной системы. Доступ участников ВЭД к ней должен быть безвозмездным и добровольным.
Кроме того, правительство уже утвердило широкий перечень услуг, которые можно будет получить в электронной форме с помощью системы. В списке услуги по выдаче разного рода разрешений на ввоз и вывоз, сертификатов, лицензий.
Документ: Проект Федерального закона N 1021303-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1021303-7)
Правительство предлагает упростить подачу документов на госрегистрацию новых юрлиц
В Госдуму внесен проект поправок, которым хотят обязать нотариусов самим подавать в налоговый орган документы на госрегистрацию ИП, а также юрлиц при их создании. Новые правила затронут случаи, когда подпись заявителя на таких документах нужно заверять у нотариуса. Если учредителей юрлица несколько, то документы подаст тот нотариус, который заверил подпись последнего заявителя. Свидетельствование подлинности подписи и представление в этот же день документов в налоговый орган будет одним нотариальным действием.
По проекту новшества не применяются в случаях, когда на уровне закона действует специальный порядок регистрации отдельных видов юрлиц. Речь идет, в частности, о кредитных организациях.
Полагаем, поправки сделают невостребованной подачу документов через представителя (например, курьера), у которого должна быть нотариальная доверенность.
Документы: Проект Федерального закона N 1021318-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1021318-7)
Как зарегистрировать новое юрлицо
ВС РФ напомнил о сроке исковой давности при восстановлении корпоративного контроля
Гражданин потребовал восстановить свое право на долю в уставном капитале общества. Он пояснил, что лишился доли из-за противоправных действий других участников.
Первая инстанция иск удовлетворила. Апелляция, наоборот, отказала. В частности, суд указал на пропуск двухмесячного срока, применяемого при оспаривании решений органов управления обществом. Такой подход поддержала и кассация.
Верховный суд с нижестоящими судами не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. Суд отметил: в настоящем деле заявлено о восстановлении корпоративного контроля. Это требование является разновидностью требования о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а значит, применяется общий трехлетний срок. Аналогичной позиции суд придерживался и ранее.
Документ: Определение ВС РФ от 03.09.2020 N 307-ЭС20-209
- 18.09.2020
Бухгалтеру бюджетной организации от 18 сентября 2020 года
18.09.2020
Минфин опубликовал порядок составления и ведения планов ФХД для федеральных учреждений
Новый порядок федеральные бюджетные и автономные учреждения применяют начиная с планов ФХД на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
В порядке предусмотрели как особые правила для этих учреждений, так и положения, дублируемые из общих требований N 186н.
Федеральные учредители по-прежнему должны руководствоваться общими требованиями N 186н при утверждении порядков для подведомственных организаций. Для последних исключений также не предусмотрено: они должны руководствоваться общими требованиями, учитывая особенности, которые предусмотрел Минфин в новом порядке.
План с обоснованиями федеральные учреждения теперь составляют и ведут только в системе "Электронный бюджет". Показатели плана они группируют по двум разделам:
- разд. 1 "Поступления и выплаты" - плановые показатели остатков денежных средств на начало и конец соответствующего финансового года, показатели плановых поступлений и выплат;
- разд. 2 "Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг" - показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, в том числе те, которые включены в разд. 1.
Такой же порядок предполагает рекомендованная форма плана, которая приведена в общих требованиях N 186н.
Проект плана ФХД составляют в течение 15 рабочих дней со дня, когда учредитель довел до учреждения информацию о планируемом объеме предоставления субсидий. Чтобы ее довести, учредитель сформирует в системе "Электронный бюджет" проекты госзадания и соглашения о предоставлении субсидий.
Внести изменения в план текущего года учреждение вправе не позднее 1 рабочего дня до окончания этого года. Если изменения вносятся без корректировки обоснований, надо составить сведения о движении денежных средств. Рекомендуемая форма приведена в приложении к новому порядку.
Также предусмотрены рекомендуемые формы плана ФХД и обоснований (расчетов) плановых показателей по поступлениям и выплатам. В отличие от требований N 186н новый порядок указывает, что обоснования надо формировать по отдельным операциям с источниками финансирования дефицита средств.
Документ: Приказ Минфина России от 17.08.2020 N 168н
Проект о смягчении запрета на возврат переплаты страховых взносов принят в третьем чтении
Поправки к НК РФ направлены на то, чтобы уточнить запрет на возврат переплаты взносов в случае, когда суммы уже разнесены по индивидуальным счетам застрахованных лиц. Страхователи смогут вернуть любую переплату. Исключением станет сумма, учтенная по индивидуальной части тарифа на лицевом счете застрахованного лица, которому на момент подачи заявления о возврате уже назначена страховая пенсия.
Напомним: в конце 2019 года КС РФ посчитал неконституционным абсолютный запрет на возврат переплаты, разнесенной по индивидуальным счетам. В связи с этим подготовили изменения, которые планируется внести в НК РФ.
Поправки должны вступить в силу 1 января 2021 года. Однако уже сейчас запрет фактически не действует в силу постановления КС РФ.
Документ: Проект Федерального закона N 953961-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/953961-7)
- 18.09.2020
Бухгалтеру от 18 сентября 2020 года
18.09.2020
Проект о смягчении запрета на возврат переплаты страховых взносов принят в третьем чтении
Поправки к НК РФ направлены на то, чтобы уточнить запрет на возврат переплаты взносов в случае, когда суммы уже разнесены по индивидуальным счетам застрахованных лиц. Страхователи смогут вернуть любую переплату. Исключением станет сумма, учтенная по индивидуальной части тарифа на лицевом счете застрахованного лица, которому на момент подачи заявления о возврате уже назначена страховая пенсия.
Напомним: в конце 2019 года КС РФ посчитал неконституционным абсолютный запрет на возврат переплаты, разнесенной по индивидуальным счетам. В связи с этим подготовили изменения, которые планируется внести в НК РФ.
Поправки должны вступить в силу 1 января 2021 года. Однако уже сейчас запрет фактически не действует в силу постановления КС РФ.
Документ: Проект Федерального закона N 953961-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/953961-7)
ФНС согласилась: предприниматель на УСН при расчете взносов может учитывать расходы
Если ИП применяет УСН с объектом "доходы минус расходы", в базе по страховым взносам он учитывает не только доходы, но и расходы. К такому выводу в начале года пришел КС РФ. Теперь с этой позицией согласны и налоговики.
Напомним: еще в апреле Минфин продолжал настаивать на том, что предприниматель на спецрежиме обязан считать взносы только с доходов. Однако большинство окружных судов поддерживают страхователей. Полагаем, теперь с учетом позиции ФНС споров станет меньше.
Документ: Письмо ФНС России от 01.09.2020 N БС-4-11/14090
Предприятиям легкой промышленности компенсируют часть затрат на проценты по кредитам
Правительство утвердило правила о субсидиях для компаний легкой промышленности. До конца года на эту меру поддержки направят 1 млрд руб. Постановление опубликовано, оно вступит в силу 24 сентября.
Субсидиями можно компенсировать 70% затрат на проценты по некоторым кредитам. Это как уже полученные в 2019 - 2020 годах займы (на срок не более 3 лет), так и планируемые - до 2022 года включительно. Цель кредитов - пополнение оборотных средств для увеличения объемов реализации и повышения конкурентоспособности российской продукции. Если ее объемы не увеличатся, часть субсидии нужно вернуть.
На субсидии могут рассчитывать российские компании, выполнив ряд условий. Среди них такие:
- в организации нет участников из офшоров или их доля не превышает 50%;
- нет долга по налогам, взносам, сборам, пеням, штрафам, процентам, которые платят по НК РФ;
- нет задолженности перед федбюджетом (субсидии, бюджетные инвестиции и пр.);
- организация не реорганизуется, не ликвидируется, не банкротится, ее деятельность не приостановлена.
Чтобы получить субсидии, нужно заключить соглашение с Минпромторгом.
Документы: Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1426 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009160018)
Информация Правительства РФ от 16.09.2020 (http://government.ru/news/40419/)
- 17.09.2020
Кадровику от 17 сентября 2020 года
17.09.2020
Появился масштабный проект "закона-спутника" реформы контроля и надзора
Минэкономразвития разместило текст проекта, которым планируют скорректировать более 100 законов в связи с реформой контроля и надзора. Среди них ЗК РФ (ст. 41 проекта) и ГрК РФ (ст. 52 проекта), а также:
- Закон о защите прав потребителей (ст. 3 проекта);
- Закон о пожарной безопасности (ст. 7 проекта);
- Закон об алкогольном регулировании (ст. 14 проекта);
- Закон о рекламе (ст. 56 проекта);
- Закон о персональных данных (ст. 57 проекта);
- Закон о лицензировании (ст. 78 проекта);
- Закон об основах охраны здоровья граждан (ст. 79 проекта);
- Закон об обращении лекарств (ст. 83 проекта).
Благодаря поправкам правила данных законов о контроле и надзоре станут единообразными и более понятными. В частности, планируют четко изложить предмет контроля и надзора на каждом из уровней (федеральном, региональном и муниципальном). Для некоторых видов контроля и надзора установят особенности, которые касаются, например, профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
В проекте предложено решение вопроса с действием Закона о защите прав юрлиц и ИП. Он утратит силу с 1 января 2025 года. До этой даты его планируют применять в отношении уведомительного порядка начала ведения отдельных видов бизнеса, а также в отношении 9 видов госконтроля и надзора (ст. 69 проекта). В числе последних:
- федеральный госконтроль (надзор) в сфере миграции;
- госконтроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
- федеральный госнадзор за СРО.
Проект предусматривает и другие новшества. Например, собираются упростить правила лицензирования (ст. 78 проекта) и установить особенности проведения плановых проверок в 2021 году (ст. 111 проекта). Подробнее об этом мы расскажем в отдельных материалах.
Предполагается, что рассмотренные положения начнут действовать с 1 июля 2021 года, кроме отдельных норм (ст. 116 проекта). Напомним, что именно с этой даты вступает в силу большинство правил реформы.
Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/106363)
- 17.09.2020
Специалисту по Госзакупкам от 17 сентября 2020 года
17.09.2020
Госконтракт не подписан вовремя из-за поломки электронной подписи - в РНП могут и не включить
Победитель электронного аукциона не подписал контракт на поставку техники и не предоставил в срок его обеспечение из-за поломки электронной подписи (ЭП). Его признали уклонившимся и включили сведения в РНП.
Контрольный орган установил: неисправность ЭП не является причиной того, что контракт нельзя было подписать в срок. Победитель мог получить новую ЭП в течении суток, но не принял мер для этого.
Суд первой инстанции занял аналогичную позицию.
Апелляция не согласилась с таким решением, поскольку победитель среди прочего представил:
- документы, которые подтверждают факт покупки товара для поставки по контракту. Значит, он хотел выполнить обязательства;
- переписку с производителем товара о согласовании возможности и сроков установки необходимого оборудования к технике по контракту;
- приказ о том, что победитель находился в служебной командировке. У него не было возможности оперативно заменить ЭП в пределах срока на подписание контракта;
- акт обследования оборудования, в котором указано, что ЭП вышла из строя и требует замены в удостоверяющем центре.
На основании этого апелляция сделала вывод, что победитель заблаговременно предпринял действия для предстоящего исполнения контракта. Намерений уклониться от его заключения не было. Включать в РНП в данном случае нельзя.
Документ: Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020 по делу N А70-2014/2020
- 17.09.2020
Юристу от 17 сентября 2020 года
17.09.2020
Появился масштабный проект "закона-спутника" реформы контроля и надзора
Минэкономразвития разместило текст проекта, которым планируют скорректировать более 100 законов в связи с реформой контроля и надзора. Среди них ЗК РФ (ст. 41 проекта) и ГрК РФ (ст. 52 проекта), а также:
- Закон о защите прав потребителей (ст. 3 проекта);
- Закон о пожарной безопасности (ст. 7 проекта);
- Закон об алкогольном регулировании (ст. 14 проекта);
- Закон о рекламе (ст. 56 проекта);
- Закон о персональных данных (ст. 57 проекта);
- Закон о лицензировании (ст. 78 проекта);
- Закон об основах охраны здоровья граждан (ст. 79 проекта);
- Закон об обращении лекарств (ст. 83 проекта).
Благодаря поправкам правила данных законов о контроле и надзоре станут единообразными и более понятными. В частности, планируют четко изложить предмет контроля и надзора на каждом из уровней (федеральном, региональном и муниципальном). Для некоторых видов контроля и надзора установят особенности, которые касаются, например, профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
В проекте предложено решение вопроса с действием Закона о защите прав юрлиц и ИП. Он утратит силу с 1 января 2025 года. До этой даты его планируют применять в отношении уведомительного порядка начала ведения отдельных видов бизнеса, а также в отношении 9 видов госконтроля и надзора (ст. 69 проекта). В числе последних:
- федеральный госконтроль (надзор) в сфере миграции;
- госконтроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
- федеральный госнадзор за СРО.
Проект предусматривает и другие новшества. Например, собираются упростить правила лицензирования (ст. 78 проекта) и установить особенности проведения плановых проверок в 2021 году (ст. 111 проекта). Подробнее об этом мы расскажем в отдельных материалах.
Предполагается, что рассмотренные положения начнут действовать с 1 июля 2021 года, кроме отдельных норм (ст. 116 проекта). Напомним, что именно с этой даты вступает в силу большинство правил реформы.
Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/106363)
Суд учел, что выручка предприятия в период самоизоляции уменьшилась в 6 раз, и снизил неустойку
Общество (гарантирующий поставщик) обратилось в суд с иском о взыскании с предприятия (троллейбусный перевозчик), в частности, основного долга по оплате электроэнергии, неустойки за неисполнение обязательств с 19 мая по 28 июля 2020 г.
Предприятие основной долг признало. Оно просило суд освободить его от неустойки за период действия режима повышенной готовности в субъекте РФ или хотя бы снизить ее размер по ст. 333 ГК РФ. Взыскание неустойки может привести к нарушению деятельности социально значимого для города предприятия. Его выручка в апреле - мае упала более чем в 6 раз, при этом потребление электроэнергии уменьшилось лишь вдвое.
Суд не увидел оснований для освобождения ответчика от неустойки, так как ограничительные меры не привели к принудительному полному приостановлению деятельности предприятия. Однако суд снизил размер неустойки, начисленной за период действия режима самоизоляции в субъекте РФ с 19 мая по 20 июня. Он принял во внимание, что сфера деятельности предприятия входит в перечень отраслей, наиболее пострадавших из-за коронавируса, и что его выручка за период самоизоляции уменьшилась в несколько раз.
Документ: Решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 03.09.2020 по делу N А38-3796/2020 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/9322fc6b-747d-45d6-a01b-453b9149ab82/51a35193-3b60-4049-bda9-567851af8927/A38-3796-2020_20200903_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True)
- 17.09.2020
Бухгалтеру бюджетной организации от 17 сентября 2020 года
17.09.2020
Скорректировали стандарт, в котором установлены концептуальные основы бухучета и отчетности
Минфин внес изменения в стандарт "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".
Предусмотрена возможность принимать к бухучету скан-копии бумажной первички с собственноручными подписями. Для этого копию нужно заверить квалифицированной электронной подписью. Сделать это может сотрудник, который составил документ на бумаге или которого специально уполномочили изготавливать скан-копии и передавать их в бухгалтерию.
Установлено общее правило определения первоначальной стоимости активов и обязательств в том случае, если их получили в результате необменной операции. Такие объекты учитывают по справедливой стоимости на дату получения либо по стоимости, которая указана в передаточных документах. В стандарте не указано, как выбирать вариант учета. Полагаем, это нужно делать с учетом положений иных нормативных актов, например стандартов "Основные средства" и "Запасы", Инструкции N 157н. В данных стандартах и инструкции установлено, что для учета необменных операций с нефинансовыми активами приоритетной является справедливая стоимость. Другие варианты можно использовать только тогда, когда невозможно оценить справедливую стоимость.
Если нельзя оценить справедливую стоимость и в передаточном документе нет альтернативных сведений, используют сумму, по которой объект учитывал предыдущий правообладатель. Отметим, организации, которые не относятся к бюджетной сфере, как правило, не применяют стандарты бухучета госфинансов. Стандарты не регламентируют и гражданско-правовые отношения с такими организациями. Потребовать от них сообщать сведения о стоимости учета нельзя. Рекомендуем при заключении договоров согласовать предоставление необходимых данных, а если не получится - использовать следующие по значимости варианты определения стоимости. По общему правилу таким вариантом остается учет в условной оценке: один объект - один рубль.
Новшества вступают в силу 25 сентября. Переходные положения Минфин не установил, поэтому по умолчанию учреждения и органы не обязаны распространять действие правил на период с начала года. Однако рекомендуем проследить, чтобы это не повлияло на сопоставимость учетных данных за разные периоды года. Дополнительно обсудите этот вопрос с учредителем и финорганом.
Документ: Приказ Минфина России от 30.06.2020 N 130н
- 17.09.2020
Бухгалтеру от 17 сентября 2020 года
17.09.2020
Минфин разъяснил, какие субсидии в связи с коронавирусом нужно учитывать в доходах
Малый и средний бизнес, который ведет деятельность в пострадавших от коронавируса отраслях, имеет право на субсидию. Финансисты напомнили, что в силу новых положений НК РФ эти средства не нужно включать в доходы при расчете налога на прибыль. Обращаем внимание: расходы за счет этих средств организации также не учитывают в налоговой базе.
Что касается субсидий, которые получают субъекты МСП и социально ориентированные НКО на профилактику коронавируса, они под указанные нормы не подпадают. Такова позиция Минфина. Значит, полученные средства нужно учесть в доходах, а произведенные за счет них расходы могут уменьшать базу по налогу на прибыль.
Документы: Письмо Минфина России от 02.09.2020 N 03-03-06/1/76953
Какие меры господдержки предусмотрены для организаций и ИП в связи с коронавирусом
Налоговики разрешили новым организациям и ИП уточнять объект на УСН
Вновь созданный налогоплательщик вправе сразу начать применять УСН. Для этого в течение 30 дней с даты регистрации нужно подать в инспекцию уведомление. Как разъяснила ФНС, пока не истек срок его подачи, объект налогообложения можно изменить. Следует направить новое уведомление с корректным объектом и приложить письмо о том, что ранее поданный документ надо аннулировать.
Обращаем внимание, что если 30 дней уже прошли, то перейти на другой объект налогообложения можно только с нового года.
Документы: Письмо ФНС России от 11.09.2020 N СД-4-3/14754@
Информация ФНС России от 15.09.2020 (https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/10016439/)
Как перейти на УСН при создании организации или регистрации ИП
- 16.09.2020
Юристу от 16 сентября 2020 года
16.09.2020
Суд принял во внимание ограничительные меры в споре о продаже имущества компании-банкрота
Кредитор компании-банкрота подал в суд жалобу на конкурсного управляющего из-за того, что тот не принял меры по расторжению договора купли-продажи. Его заключили на торгах, чтобы реализовать имущество компании. Покупатель согласовал с конкурсным управляющим перенос срока оплаты из-за ограничений, связанных с пандемией, но затем все равно этот срок нарушил.
Суд отметил, что конкурсный управляющий должен был сделать все, чтобы покупатель оплатил имущество, или направить ему уведомление о возможности расторгнуть договор. Бездействие конкурсного управляющего было недобросовестным. Между тем суд принял во внимание ограничительные меры, а также отсутствие других потенциальных покупателей в период со дня заключения договора по день полной оплаты имущества включительно. Таким образом, кредитор не доказал, что конкурсный управляющий нарушил его права.
Документы: Определение АС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.09.2020 по делу N А75-18996/2018 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/b476fe70-ad5d-42b4-bd71-b60faaf61afa/82395a4d-aac2-4fef-acb8-28149cac8c40/%D0%9075-18996-2018__20200906.pdf?isAddStamp=True)
Как поступить с договором в связи с пандемией коронавируса
- 16.09.2020
Кадровику от 16 сентября 2020 года
16.09.2020
Суд указал: сотрудника нельзя наказать за порчу чужого имущества, если это не предусмотрено в ПВТР
Работника направили в командировку. Из отеля сообщили, что он устроил дебош и разбил сплит-систему, о чем составлен акт. Сотрудник утверждал, что имущество он не портил, конфликт возник из-за желания сменить номер. За нарушение дисциплины работнику объявлен выговор. Наказание он оспорил.
Первая и апелляционная инстанции встали на сторону сотрудника. Трудовую дисциплину он не нарушил. В ПВТР не предусмотрено наказание за несоблюдение правил проживания в гостинице и нанесение ущерба третьим лицам. Выговор вынесен незаконно.
За какие нарушения можно привлечь к дисциплинарной ответственности, подскажет путеводитель.
Документ: Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2020 по делу N 88-17966/2020
