Аналитические обзоры
- 18.11.2020
Специалисту по Госзакупкам от 18 ноября 2020 года
18.11.2020
Стало ясно, когда нужно начать применять в госзакупках новое типовое положение о контрактной службе
Опубликован приказ Минэкономразвития, по которому действующее типовое положение (регламент) о контрактной службе утрачивает силу 27 ноября. С этой даты нужно будет применять новое типовое положение, утвержденное Минфином.
Документ: Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 N 547 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011160007)
Суды: контрольный орган должен включать в РНП сведения об исполнителе по госконтракту вовремя
Заказчик отказался от исполнения контракта с обществом и обратился в антимонопольный орган, чтобы включить сведения о нем в РНП.
Производство по делу несколько раз приостанавливали: сначала контролеры ждали, когда вступит в силу решение суда по делу о законности одностороннего расторжения контракта, а потом - когда рассмотрят кассационную жалобу общества на это решение. Поэтому информацию в РНП включили только спустя 2 года.
Общество с этим не согласилось. Суды его поддержали:
- контрольный орган не должен приостанавливать производство по делу в случае обжалования одностороннего отказа от исполнения контракта в суде;
- законодательно установлены сроки направления сведений и включения их в РНП. Сделать это нужно своевременно, а не в произвольный период;
- внесение данных в РНП по истечении двух лет с момента, когда у контролеров появилась такая обязанность, нарушает права и интересы общества.
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 12.10.2020 по делу N А11-11058/2019
- 18.11.2020
Юристу от 18 ноября 2020 года
18.11.2020
Правительство пополнило список стран, жители которых вправе прилетать в Россию
Открыты воздушные границы с Сейшельскими островами и Эфиопией. Прилетать в РФ вправе граждане этих стран и те, кто в них постоянно проживает.
Напомним, уже возобновили полеты из Турции, Египта, ОАЭ и ряда других стран.
После приезда из-за границы нужно сдавать тест на коронавирус.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2020 N 2968-р
- 18.11.2020
Бухгалтеру бюджетной организации от 18 ноября 2020 года
18.11.2020
Правительство решило сократить численность сотрудников федорганов исполнительной власти с 2021 года
Сокращение коснется предельной численности штата органов власти, которыми руководит правительство, а также подведомственных им госорганов. Штат центральных аппаратов решено сократить на 5%, территориальных органов - на 10%.
Госорганы вправе перераспределить объем сокращения в пользу центральных аппаратов или территориальных органов. Однако размер экономии бюджетных ассигнований не должен уменьшиться из-за такого решения. Сэкономленные средства останутся в фонде оплаты труда. Их направят на улучшение системы мотивации сотрудников.
Как отметил председатель правительства в ходе совещания с вице-премьерами, сокращение проведут в основном за счет вакантных позиций.
Одновременно ужесточили требования к структуре тех же федорганов. В департаментах и управлениях министерств теперь должно быть не менее 40 штатных единиц. В аналогичных подразделениях служб и агентств - не менее 25 единиц, в отделах в составе департаментов и управлений - не менее 5 единиц. Численность сотрудников обеспечивающих подразделений центрального аппарата (бухгалтерия, кадры и др.) не должна превышать 30% его предельной численности.
Ограничения также установили по количеству замов, помощников, советников и референтов.
В особых случаях специальная подкомиссия правительственной комиссии может принять решение об отклонении от заданных параметров. Завершить организационно-штатные мероприятия планируют к 1 апреля 2021 года.
Документы: Постановление Правительства РФ от 16.11.2020 N 1829
Постановление Правительства РФ от 16.11.2020 N 1830
Суд: если организация вводит новую должность, ее нужно предлагать при сокращении
Спор возник из-за сокращения работника. Первая инстанция и апелляция не увидели нарушений в увольнении.
Однако кассация напомнила, что нужно предлагать еще и ставки, которые вводят в штатное расписание в период сокращения. Работник утверждал, что на такую должность рассмотрели другого сотрудника, а ему она предложена не была. Поэтому увольнение нельзя признать законным.
Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
К подобному выводу суды приходили и ранее, например Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Не допустить ошибок при сокращении персонала поможет готовое решение.
Документ: Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2020 по делу N 88-18039/2020
- 18.11.2020
Бухгалтеру от 18 ноября 2020 года
18.11.2020
Минфин напомнил, как малый и средний бизнес должен считать взносы по пониженным тарифам
С 1 апреля 2020 года субъекты малого и среднего бизнеса исчисляют страховые взносы с выплат, превышающих МРОТ, по пониженным тарифам. Как правильно применять эти тарифы, еще в июле разъяснила ФНС. Теперь правила напомнил Минфин.
Финансисты рассмотрели такой пример: работнику за январь - июль 2020 года выплатили 850 тыс. руб., а за август начислили еще 450 тыс. руб. Рассчитывать пенсионные взносы и взносы по ВНиМ нужно в следующем порядке.
Сначала необходимо определить, на сколько выплата превышает предельные величины баз по взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование. Суммы до превышения по общему правилу должны облагаться пенсионными взносами по ставке 22%, а взносами по ВНиМ по ставке 2,9%.
850 тыс. руб. + 450 тыс. руб. = 1 300 тыс. руб.
1 300 тыс. руб. - 1 292 тыс. руб. = 8 тыс. руб. (сумма превышения по пенсионным взносам)
450 тыс. руб. - 8 тыс. руб. = 442 тыс. руб. (база для пенсионных взносов по ставке 22%)
1 300 тыс. руб. - 912 тыс. руб. = 388 тыс. руб. (сумма превышения по взносам по ВНиМ)
450 тыс. руб. - 388 тыс. руб. = 62 тыс. руб. (база для взносов по ВНиМ по ставке 2,9%)
По общим ставкам (22% и 2,9%) у малого и среднего бизнеса облагаются только выплаты, которые не превышают МРОТ, т.е. 12 130 руб. в 2020 году. Таким образом, как указал Минфин, для расчета взносов нужно применять следующие ставки.
По пенсионным взносам:
- 22% - для суммы 12 130 руб.;
- 10% - для суммы 429 870 руб. (442 тыс. - 12 130 руб.);
- 10% - для суммы 8 тыс. руб.
По взносам по ВНиМ:
- 2,9% - для суммы 12 130 руб.;
- 0% - для суммы 49 870 руб. (62 тыс. руб. - 12 130 руб.);
- 0% - для суммы 388 тыс. руб.
С учетом полученных значений надо уплатить:
- пенсионные взносы - 12 130 руб. * 22% + 429 870 руб. * 10% + 8 тыс. руб. * 10% = 46 455,6 руб.;
- взносы по ВНиМ - 12 130 руб. * 2,9% + 49 870 руб. * 0% + 388 тыс. руб. *0% = 351,77 руб.
Напомним, что для некоторых субъектов малого и среднего бизнеса в отношении выплат за II квартал 2020 года установлен нулевой тариф взносов.
Документы: Письмо Минфина России от 23.10.2020 N 03-15-06/92642
Как воспользоваться пониженной ставкой по взносам в условиях пандемии
УСН: затраты по продвижению соцсетей можно учесть как расходы на рекламу
Налогоплательщик на УСН вправе учитывать при расчете единого налога затраты на рекламу производимых, приобретенных или реализуемых товаров (работ, услуг), товарного знака и знака обслуживания. Как разъяснил Минфин, в состав этих затрат можно включить и расходы на оплату услуг по продвижению социальных сетей. Очевидно, речь идет о организациях и ИП, которые применяют спецрежим с объектом "доходы минус расходы".
Документы: Письмо Минфина России от 26.10.2020 N 03-11-06/2/92939
Как учесть расходы на рекламу при УСН
Суд: если организация вводит новую должность, ее нужно предлагать при сокращении
Спор возник из-за сокращения работника. Первая инстанция и апелляция не увидели нарушений в увольнении.
Однако кассация напомнила, что нужно предлагать еще и ставки, которые вводят в штатное расписание в период сокращения. Работник утверждал, что на такую должность рассмотрели другого сотрудника, а ему она предложена не была. Поэтому увольнение нельзя признать законным.
Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
К подобному выводу суды приходили и ранее, например Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Не допустить ошибок при сокращении персонала поможет готовое решение.
Документ: Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2020 по делу N 88-18039/2020
- 17.11.2020
Кадровику от 17 ноября 2020 года
17.11.2020
Временные правила работы вахтовиков могут продлить до конца 2021 года
Из-за ситуации с коронавирусом Минтруд предложил перенести дату окончания действия временных правил вахтовой работы с 31 декабря 2020 года на 31 декабря 2021 года.
Напомним, документ разрешает организациям менять продолжительность вахты, учетный период и график работы, когда органичительные меры не дают их соблюсти. При каких условиях это возможно, а также о других особенностях временного порядка читайте в обзоре.
Сейчас проект с изменениями проходит общественное обсуждение.
Документ: Проект Постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/110392)
- 17.11.2020
Специалисту по Госзакупкам от 17 ноября 2020 года
17.11.2020
Правительство скорректировало некоторые акты о госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц
Кабмин утвердил поправки сразу к нескольким документам, по которым работают госзаказчики и заказчики по Закону N 223-ФЗ. Новшества вступают в силу в разные сроки, среди уже вступивших в силу можно отметить изменения, касающиеся реестра контрактов. В частности, заказчик, который провел строительную закупку путем открытого конкурса по правилам, предусмотренным ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров.
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799
В ЕИС разместили обновленный типовой госконтракт на поставку медизделий
Типовой контракт появился в ЕИС 11 ноября. Госзаказчики обязаны его применять с 11 декабря 2020 года.
В новой редакции предусмотрено больше обязанностей поставщиков. Так, их дополнили:
- обучением правилам эксплуатации оборудования;
- инструктажом производителя (его представителя) для специалистов заказчика по техобслуживанию оборудования.
Кроме того, поставщики должны предоставлять все сведения для использования медизделия: ключи, пароли доступа, программы, перечень расходных материалов и реагентов, которые можно применять при работе с оборудованием.
Форма спецификации к контракту стала более подробной. Среди прочего в ней указываются наименование товара по регистрационному удостоверению, дата и номер регистрации. Нужно также отразить код позиции по КТРУ. Эту информацию предусмотрели и в форме акта приема-передачи товара.
Документы: Приказ Минздрава России от 19.08.2020 N 855н
Как применять типовые формы и типовые условия контрактов по Закону N 44-ФЗ
Минфин разъяснил, как уведомить поставщика об отказе принять банковскую гарантию по Закону N 44-ФЗ
Банковская гарантия может обеспечить, в частности, обязательства по контракту. В некоторых случаях заказчик должен от нее отказаться. Если такое решение принято, о нем нужно уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя), указав причины отказа.
Минфин пояснил: уведомление готовится в свободной письменной или электронной форме. В нем достаточно перечислить причины для отказа в принятии банковской гарантии. Других требований к документу нет.
Отметим, некоторые контрольные органы считают, что направлять отдельный документ необязательно. Так, Московское УФАС отметило: причины можно указать в протоколе отказа от заключения контракта. Это и будет уведомлением.
Документ: Письмо Минфина России от 07.09.2020 N 24-02-06/78241
- 17.11.2020
Юристу от 17 ноября 2020 года
17.11.2020
С 21 ноября управляющие организации и ТСЖ должны направлять больше сведений в ГИС ЖКХ
Если первое общее собрание собственников МКД проводится заочно через ГИС ЖКХ, в эту систему нужно будет включать информацию о письменных отказах собственников от такого формата собрания и сами отказы.
Срок включения сведений - не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения общего собрания.
С 2021 года появится еще одна обязанность: в течение 5 рабочих дней включать в систему ответы на запросы региональных госорганов о долгах за коммунальные услуги и жилье у граждан, претендующих на получение субсидии.
Информацию размещает лицо, управляющее МКД, если оно является исполнителем коммунальной услуги.
Документ: Приказ Минкомсвязи России N 466, Минстроя России N 508/пр от 11.09.2020
- 17.11.2020
Бухгалтеру бюджетной организации от 17 ноября 2020 года
17.11.2020
На регистрацию направлены поправки к планам счетов для учреждений
Многие изменения в Инструкциях N 174н, N 162н и N 183н связаны с недавним обновлением Инструкции N 157н. Новшества разделены по срокам вступления в силу: некоторые из них нужно будет учесть уже при формировании годовой отчетности, другие - только с 2021 года. К примеру, со следующего года добавят счета для учета нематериальных активов с аналитическими кодами:
- N - научные исследования (научно-исследовательские разработки);
- R - опытно-конструкторские и технологические разработки;
- I - программное обеспечение и базы данных;
- D - иные объекты интеллектуальной собственности.
Более подробно мы разберем изменения в ближайшее время.
Документы: Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 256н
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 253н (https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=132004-prikaz_minfina_rossii_ot_30.10.2020__253n_o_vnesenii_izmenenii_v_prilozheniya_k_prikazu_ministerstva_finansov_rossiiskoi_federatsii_ot_16_dekabrya_2010_g.__174n_ob_utverzhden)
Приказ Минфина России от 28.10.2020 N 246н (https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=131993-prikaz_minfina_rossii_ot_28.10.2020__246n_o_vnesenii_izmenenii_v_prilozheniya_k_prikazu_ministerstva_finansov_rossiiskoi_federatsii_ot_6_dekabrya_2010_g.__162n_ob_utverzhdeni)
- 17.11.2020
Бухгалтеру от 17 ноября 2020 года
17.11.2020
Компенсация дистанционному работнику за использование оборудования не облагается взносами и НДФЛ
По договору о дистанционной работе физлицу могут компенсировать расходы, связанные с использованием его оборудования и программно-технических средств. Минфин пояснил, что эта выплата не облагается взносами и НДФЛ в размере, который определен в договоре.
Ведомство уточнило: размер возмещения должен соответствовать экономически обоснованным затратам на фактическое использование оборудования в служебных целях. В качестве обоснования работодателю нужно иметь копии документов, которые подтверждают расходы сотрудника.
Такие разъяснения Минфин давал ранее, не уточняя при этом характер работы сотрудника. Следовательно, то, что он трудится дистанционно, значения не имеет.
Документы: Письмо Минфина России от 29.10.2020 N 03-04-06/94269
Как оформить дополнительное соглашение о переводе на дистанционную работу во время карантина
Минфин: не отказывайте контрагенту только потому, что его руководитель - участник нескольких юрлиц
Участие в нескольких юрлицах само по себе не означает нарушение законодательства. Ведомство отмечает, что при проверке контрагента стоит оценивать также следующие признаки:
- нет документа о полномочиях руководителя или представителя, копии паспорта или аналогичного документа;
- неизвестно фактическое местонахождение контрагента, производственных и торговых площадей;
- нет очевидного подтверждения возможности выполнить договор;
- есть обоснованные сомнения в возможности выполнить договор с учетом времени на доставку или производство товара (выполнение работ, оказание услуг).
Напомним, проверить контрагента можно с помощью сервисов на сайте ФНС:
- Риски бизнеса: проверь себя и контрагента;
Документы: Письмо Минфина России от 22.10.2020 N 03-12-13/91957
Как проявить должную осмотрительность в отношении контрагента
Временные правила работы вахтовиков могут продлить до конца 2021 года
Из-за ситуации с коронавирусом Минтруд предложил перенести дату окончания действия временных правил вахтовой работы с 31 декабря 2020 года на 31 декабря 2021 года.
Напомним, документ разрешает организациям менять продолжительность вахты, учетный период и график работы, когда органичительные меры не дают их соблюсти. При каких условиях это возможно, а также о других особенностях временного порядка читайте в обзоре.
Сейчас проект с изменениями проходит общественное обсуждение.
Документ: Проект Постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/110392)
- 16.11.2020
Кадровику от 16 ноября 2020 года
16.11.2020
В первом чтении одобрен проект о регулировании труда в НКО
Предложено дать возможность некоторым некоммерческим организациям отказаться от ведения локальных нормативных актов, например ПВТР. Условия, которые эти документы регулируют, придется закрепить в трудовых договорах.
Правительство в дальнейшем конкретизирует, каких именно НКО коснутся изменения. Разработчики проекта поясняют, что речь идет о работодателях, которые соответствуют критериям микропредприятий: среднесписочная численность до 15 человек и доход не более 120 млн руб. за прошедший календарный год.
Кроме того, документ позволит организациям с численностью до 35 человек заключать срочные трудовые договоры с любыми работниками.
Изменения не затронут государственные (муниципальные) учреждения, госкорпорации, госкомпании и некоторые другие организации.
Документ: Проект Федерального закона N 1022523-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1022523-7)
