Госслужба и трудовые отношения

Муж и жена: конфликт интересов

6-й КСОЮ счел законным увольнение директора лицея, который снова взял жену в штат после 40 лет работы вместе. Супруги на протяжении 40 лет работали в одном муниципальном лицее: муж – директором, жена – учителем. В 2023 году она уволилась, но через месяц вернулась на прежнюю должность. Руководитель не уведомил об этом нанимателя, и его уволили в связи с утратой доверия.

Суд отклонил довод о том, что районная администрация много лет знала о совместной работе супругов, но не видела в этом нарушения. Закон о противодействии коррупции в начале их работы еще не действовал, а допсоглашения о соблюдении антикоррупционных норм директор подписал в 2019 и 2021 годах.

Деньги на детей в справке о доходах

Костромской областной суд признал законным расторжение в связи с утратой доверия контракта с чиновницей, которая не отразила в справке о доходах сведения о том, что получала деньги от отцов своих несовершеннолетних детей.

Утрата доверия

8-й КСОЮ изменил основание увольнения главы местной администрации. Тот, не дожидаясь вступления в силу решения суда по иску прокурора об увольнении из-за утраты доверия, сам подал заявление об уходе по собственному желанию. Суд отметил: если не изменить основание увольнения, то гражданин может снова занять должность, которая требует соблюдать запреты и ограничения. Это противоречит смыслу законодательства о противодействии коррупции.

Повышение зарплат и родственные связи

Муниципальная служащая участвовала в заседании бюджетной комиссии, где решили повысить зарплаты работникам казенных учреждений. Подготовкой проекта акта о повышении занималась она сама. Директором одного из учреждений был брат ее мужа. Прокурор усмотрел в этом конфликт интересов. Суд Ненецкого автономного округа согласился с этим выводом. Тот факт, что служащая занималась подготовкой проекта, которым предусмотрено в том числе увеличение зарплат руководителей учреждений, – достаточное основание для вывода о конфликте интересов.

Нецелевое расходование субсидий

Субсидия на питание

АС Северо-Западного округа не поддержал проверяющих, которые сочли использование субсидии на организацию питания на зарплату сотрудникам, аренду, коммунальные и санитарно-хозяйственные услуги нецелевыми расходами. Контролеры полагали, что субсидию можно тратить только на продукты, поскольку ее размер зависит от числа учеников и цены рациона. Однако суд этот довод отклонил: закон не ограничивает состав расходов, а организовать питание без сопутствующих затрат невозможно.

Ремонт дорог по онлайн-карте

АС Дальневосточного округа согласился с ревизорами, которые признали нецелевыми расходы мэрии на ремонт проезда за счет субсидии на ремонт дорог общего пользования. Среди прочего она ссылалась на онлайн-карту, где этот участок показан как часть улицы. Однако суд данный довод отклонил: спорный проезд не назван в перечне автомобильных дорог общего пользования.

Нецелевое использование средств ОМС

Новогодние премии

20-й ААС согласился с проверяющими в том, что поощрительные выплаты работникам в связи с Новым годом и Рождеством – это нецелевые расходы. По региональному закону оплата труда работников учреждений здравоохранения состоит из окладов, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Перечень стимулирующих выплат исчерпывающий. Значит, спорная сумма – соцвыплата. За счет ОМС можно выплачивать только вознаграждение за труд.

Обновление асфальта

Арбитражный суд Северо-Западного округа решил, что замена асфальта перед больницей – это текущий ремонт. Средства ОМС можно использовать на эти цели. Фонд ОМС утверждал, что такие работы следует относить к капремонту, поскольку объект учитывался как движимое имущество, а в тариф ОМС включены только расходы на благоустройство недвижимости. Однако суд отметил: ошибки в учете не делают расходы незаконными.

Стерилизатор для медизделий

13-й ААС счел затраты на покупку стерилизатора для медизделий за счет ОМС нецелевыми расходами:

• в порядках оказания медпомощи нет такого профиля, как стерилизация медизделий;
• за счет ОМС можно покупать основные средства для медицинских вмешательств и исследований. Стерилизатор же относится к вспомогательному оборудованию и предназначен для обработки инструментов.

Суд отметил, что стерилизатор включен в перечень оборудования для модернизации первичного звена здравоохранения. Значит, расходы следовало провести за счет регионального бюджета.

Трансляция с камер наблюдения

ВС РФ отказался пересматривать решение судов, которые посчитали нецелевыми расходы медорганизации на оплату услуг трансляции видео в режиме реального времени:

• спорные затраты не нужны для деятельности организации в целом;
• это расходы на обеспечение общественного порядка, безопасность и антитеррористические меры. Они не входят в тариф по ОМС и не связаны с медпомощью.

Компенсация за неиспользованный отпуск

18-й ААС не одобрил выплату компенсации медработникам за неиспользованные дни отпуска из средств ОМС. Довод о том, что спорные выплаты входят в тариф ОМС как часть зарплаты, отклонили. По закону компенсацию за неиспользованный основной отпуск выплачивают только в случае увольнения сотрудника. Значит, такую выплату нельзя считать вознаграждением за труд и перечислять из средств фонда.

Источник: КонсультантПлюс

Изображение: ideogram.ai