Аналитические обзоры
- Категория: Аналитические обзоры
- 05.04.2017
Специалисту по Госзакупкам от 5 апреля 2017 г.
05.04.2017
Госзаказчик может установить в контракте объем привлечения субподрядчиков из малого бизнеса выше 5%
*Рекомендации Минэкономразвития пригодятся заказчику при включении в контракт типового условия о привлечении субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО.
Такое условие предусматривает следующее: исполнитель госконтракта должен привлечь субъектов малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации в объеме не менее 5% цены контракта. На практике возникает вопрос о том, может заказчик указать в проекте контракта больший объем или нужно перенести типовое условие без изменений.
Минэкономразвития дало *разъяснения по этому поводу. Так, заказчик вправе установить объем привлечения СМП и СОНКО в размере от 5% цены контракта и выше.
Напомним, заказчик обязан проводить закупки у СМП и СОНКО в размере не менее 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом положений Закона N 44-ФЗ. Соблюсти этот показатель можно за счет привлечения СМП и СОНКО в качестве соисполнителей.
Если произвести закупку у СМП и СОНКО в меньшем объеме, должностное лицо заказчика
могут оштрафовать на 50 тыс. руб.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 15.02.2017 N Д28и-629
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 05.04.2017
Юристу, кадровику от 5 апреля 2017 г.
05.04.2017
Компенсационный фонд застройщиков планируют сделать основным инструментом защиты дольщиков
По проекту застройщику больше не нужно будет страховать свою гражданскую ответственность или обеспечивать исполнение обязательств поручительством банка.
Законопроект внесло в Госдуму правительство. Наряду с залогом, который останется обязательным, основным гарантом выполнения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства станет компенсационный фонд. Отчисления в него нужно будет вносить до госрегистрации договора участия в долевом строительстве.
Закон об участии в долевом строительстве уже предусматривает существование компенсационного фонда. Однако пока он выступает дополнительной мерой защиты дольщиков и не заменяет обязанности застройщика страховать свою гражданскую ответственность либо обеспечивать исполнение обязательств поручительством банка.
Эти две обеспечительные меры предложено отменить, а положения о фонде - переработать. Только после этого он сможет полноценно выполнять свою роль.
Еще в декабре правительство предусмотрело, что управлять средствами должна специально созданная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда.
По законопроекту размер взносов эта организация будет рассчитывать по методике правительства на основе цены каждого договора с дольщиком. Размер отчисления не должен будет превышать предельный процент цены договора участия в долевом строительстве.
На случай неуплаты взносов проектом предусмотрена возможность приостановить государственный кадастровый учет, госрегистрацию прав на недвижимость либо и то, и другое. Планируется дополнить перечень оснований и сроков приостановления соответствующими положениями.
Кроме того, полагаем, что при неуплате взносов контролирующий орган может выдать предписание об устранении нарушений требований закона. Если юрлицо-застройщик его не исполнит, то
штраф составит от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Документ: Проект Федерального закона N 139186-7 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=139186-7) (внесен в Госдуму 1 апреля 2017 года)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 05.04.2017
Бухгалтеру бюджетной организации от 5 апреля 2017г.
05.04.2017
Опубликован приказ Минфина о внесении изменений в перечень кодов доходов бюджетов
Приказ Минфина с поправками к Указаниям N 65н ожидал регистрации в Минюсте, но было признано, что она не нужна. Документ введен в действие с 1 марта 2017 года.
Изменения внесены, в частности, в Приложение 1.1 к Указаниям N 65н. Некоторые затрагивают коды безвозмездных поступлений от других бюджетов. Например, введены дополнительные коды бюджетной классификации, которые в основном потребуются финорганам муниципальных образований. Среди новых кодов видов доходов предусмотрены коды для межбюджетных трансфертов, передаваемых местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности. Эти коды ранее сообщал *Минфин.
Новшества нужно учитывать местным финорганам уже при исполнении бюджетов на 2017 год.
Документ: Приказ Минфина России от 01.03.2017 N 27н
Введен в действие с 1 марта 2017 года
Учреждение не облагает взносами компенсации аренды жилья, выдаваемые работнику по закону субъекта РФ
Кассация *признала: учреждение правомерно не начисляло пенсионные и медицинские взносы на компенсации по оплате аренды жилья, считая их социальными выплатами.
АС Восточно-Сибирского округа *поддержал выводы нижестоящих судов. Они указали, что оплата за наем жилого помещения была предусмотрена законами субъекта РФ как мера социальной поддержки медицинских работников. Такие выплаты не являлись стимулирующими, не зависели от квалификации сотрудников, сложности, качества, количества и условий выполнения работы. А значит, данная компенсация не входит в систему оплаты труда.
В судебной практике подобный вывод уже встречался, например, в *Постановлении АС Западно-Сибирского округа.
Полагаем, позиция судов актуальна, несмотря на то что основана в том числе на положениях утратившего силу
Закона о страховых взносах. Ведь практически идентичные нормы о страховых взносах содержатся вНК РФ.
Учреждения, которые согласно региональному закону выплачивают работникам компенсации за аренду жилья, могут не включать эти суммы в базу для начисления пенсионных и медицинских взносов. Однако споры с налоговыми органами возможны. Отстаивая свою позицию, учреждения могут использовать аргументацию судов.
Документ: *Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.03.2017 по делу N А19-7811/2016
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 05.04.2017
Бухгалтеру от 5 апреля 2017 г.
05.04.2017
Для целей НДС будет определено, какие товары относятся к сырьевым
В перечень сырьевых товаров планируется включить 94 позиции. Те товары, которые не войдут в список, будут относиться к несырьевым.
При экспорте товаров, которые не попали в подготовленный Минэкономразвития перечень, вычет "входного" НДС возможен до того, как собран комплект документов, подтверждающих нулевую ставку.
Хотя перечень окончательно не утвержден, он уже сейчас поможет экспортерам оценить, по каким сделкам они смогут получить вычет быстрее.
Несмотря на то что в
НК РФ есть определение сырьевых товаров, с квалификацией отдельных товарных позиций на практике возникают вопросы. На них не раз приходилось отвечать Минфину. Например, ведомство анализировало:
- *товары, относящиеся согласно ТН ВЭД к товарной группе 32 "Экстракты дубильные или красильные; таннины и их производные; красители, пигменты и прочие красящие вещества; краски и лаки; шпатлевки и прочие мастики; полиграфическая краска, чернила, тушь";
Напомним, что
положения о вычете "входного" НДС при экспорте несырьевых товаров в ускоренном порядке касаются товаров, работ, услуг, имущественных прав, которые приняты на учет не ранее 1 июля 2016 года.
Документ: Проект Постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=63561)
Независимая антикоррупционная экспертиза завершается 6 апреля 2017 года
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 04.04.2017
Специалисту по Госзакупкам от 4 апреля 2017 г.
04.04.2017
Госзаказчик может отразить в контракте снижение цены пропорционально источникам финансирования
Такие *рекомендации Минэкономразвития пригодятся в ситуации, когда закупка финансируется из разных источников.
В подобных случаях в закупочной документации помимо начальной (максимальной) цены контракта отражаются и сведения об источниках финансирования.
Если по итогам закупки НМЦК снижается, возникает вопрос о том, в каких размерах отразить в контракте средства из разных источников.
В Законе N 44-ФЗ нет ответа.
С учетом позиции министерства полагаем: такие средства госзаказчик может указать в размерах, уменьшенных пропорционально снижению НМЦК.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 31.01.2017 N Д28и-393
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 04.04.2017
Бухгалтеру бюджетной организации от 4 апреля 2017г.
04.04.2017
Минфин пояснил, как бюджетному учреждению отражать в бухучете плату за участие в закупке по 223-ФЗ
Ведомство *привело корреспонденции счетов для бюджетных учреждений, которые осуществляют закупки не с целью обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Для учета расчетов с дебиторами по операциям предоставления учреждением обеспечений заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора) предназначен счет 21005 "Расчеты с прочими дебиторами". Ведомство указало, что операции по этому счету учреждение должно отражать в корреспонденции со счетом 20111 "Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства". Одновременно необходимо отнести суммы на соответствующий забалансовый счет 17 "Поступления денежных средств" или 18 "Выбытия денежных средств".
Плата за право использовать программное обеспечение специализированной электронной торговой площадки удерживается из средств обеспечительного платежа. Такая операция относится к некассовым. Обязательство по оплате права за участие в закупке относится на дебет счета 2 401 20 226 "Расходы на прочие работы, услуги" и кредит счета 2 302 26 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам". Зачет взаимных требований по возврату денежного залога и внесению путем удержания суммы обязательства по оплате права за участие в закупке отражается по дебету счета 2 302 26 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам" и кредиту счета 2 210 05 660 "Уменьшение дебиторской задолженности прочих дебиторов".
Хотя в *разъяснении Минфин приводит корреспонденции счетов только для бюджетных учреждений, он ссылается на обязательные общие требования к отражению в учете фактов хозяйственной жизни. Эти требования установлены Инструкцией N 157н. Поэтому полагаем, что рекомендации ведомства могут принять во внимание и автономные учреждения. При этом необходимо использовать План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений.
Документ: *Письмо Минфина России от 01.03.2017 N 02-06-10/11569
Просрочка подачи декларации по налогу на прибыль за отчетный период не влечет блокировки счета
ВС РФ впервые дал оценку правомерности заморозки счетов юрлиц, сдавших промежуточную отчетность по налогу на прибыль позже установленного срока.
Судебная коллегия ВС РФ по экономическим спорам *отменила акты нижестоящих судов и признала решения инспекции о блокировке счетов незаконными.
Судьи ВС РФ отметили, что приостанавливать операции по счетам в банке инспекция вправе при просрочке сдачи лишь той отчетности по налогу на прибыль, которая подается по итогам года.
Как *указал ВС РФ, декларацией по налогу на прибыль является только документ, который организация представляет по итогам налогового периода. Квартальные и полугодовые расчеты по этому налогу не входят в перечень документов, за несвоевременное представление которых возможна блокировка счета юрлица.
Интересно, что спор с инспекцией возник несмотря на то, что позиция налогоплательщика по данному эпизоду совпадает с *подходом ФНС.
Документ: *Определение ВС РФ от 27.03.2017 N 305-КГ16-16245
Вправе ли налоговая штрафовать за просрочку подачи декларации по налогу на прибыль за отчетный период? (*Путеводитель по налогам)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 04.04.2017
Бухгалтеру от 4 апреля 2017 г.
04.04.2017
Просрочка подачи декларации по налогу на прибыль за отчетный период не влечет блокировки счета
ВС РФ впервые дал оценку правомерности заморозки счетов юрлиц, сдавших промежуточную отчетность по налогу на прибыль позже установленного срока.
Судебная коллегия ВС РФ по экономическим спорам *отменила акты нижестоящих судов и признала решения инспекции о блокировке счетов незаконными.
Судьи ВС РФ отметили, что приостанавливать операции по счетам в банке инспекция вправе при просрочке сдачи лишь той отчетности по налогу на прибыль, которая подается по итогам года.
Как *указал ВС РФ, декларацией по налогу на прибыль является только документ, который организация представляет по итогам налогового периода. Квартальные и полугодовые расчеты по этому налогу не входят в перечень документов, за несвоевременное представление которых возможна блокировка счета юрлица.
Интересно, что спор с инспекцией возник несмотря на то, что позиция налогоплательщика по данному эпизоду совпадает с *подходом ФНС.
Документ: *Определение ВС РФ от 27.03.2017 N 305-КГ16-16245
Вправе ли налоговая штрафовать за просрочку подачи декларации по налогу на прибыль за отчетный период? (*Путеводитель по налогам)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 03.04.2017
Специалисту по Госзакупкам от 3 апреля 2017 г.
03.04.2017
Госзаказчик не может передать юрлицу по договору полномочия по приемке товара
Важно учитывать этот *вывод Минэкономразвития. Если приемка не оформлена, должностные лица госзаказчика рискуют быть оштрафованными.
Ведомство пояснило, какие есть варианты подписания документа о приемке результатов исполнения контракта:
- документ о приемке может подписать сам заказчик;
- подписи на этом документе должны поставить все члены приемочной комиссии, если она создана.
При формировании комиссии важно помнить: в нее
должно входить не менее пяти человек.
Некорректное оформление приемки грозит должностному лицу заказчика штрафом в размере 20 тыс. руб. Оно заплатит штраф за следующие нарушения:
- не составлены документы о приемке результатов исполнения контракта или его отдельных этапов;
- контрагенту не направлен мотивированный отказ от подписания таких документов.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 06.02.2017 N ОГ-Д28-1229
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 03.04.2017
Юристу, кадровику от 3 апреля 2017 г.
03.04.2017
Юрлицо, которое эксплуатирует автохозяйство, должно соблюдать правила охраны труда на автотранспорте
Такое *мнение обозначил ВС РФ в постановлении. Компании, которые не следуют межотраслевым правилам по охране труда на автотранспорте, должны быть оштрафованы.
Госинспекция труда предписала организации устранить нарушения указанных правил. К примеру, обнаружилось, что отсутствовала разметка для мест стоянки и проезда на открытой площадке.
Юрлицо не выполнило предписание, за что и было оштрафовано. Компания *сочла штраф незаконным. Юрлицо не автотранспортная организация, поэтому межотраслевые правила его не касаются.
ВС РФ с такой аргументацией *не согласился. Он отметил: хотя автотранспортным предприятием юрлицо и не является, у него есть свой эксплуатируемый автопарк, гаражные боксы со смотровой ямой. Тем самым организация *эксплуатирует автотранспортные средства, производственные территории и помещения. Следовательно, в силу одного из положений межотраслевых правил они *обязательны для оштрафованного юрлица.
Рекомендуем подобным компаниям проверить, соблюдают ли они межотраслевые правила.
Документ: *Постановление ВС РФ от 01.02.2017 N 29-АД16-14
С 30 марта по 27 июня нельзя продать в розницу спиртосодержащую непищевую продукцию и ароматизаторы
Глава Роспотребнадзора приостановил розничную продажу большинства видов спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов.
Речь идет о товарах с долей этилового спирта более 28% от объема готовой продукции. Запрет касается продукции, которую юрлица и ИП продают ниже розничных цен за 0,5 л на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%. Цены можно посмотреть в приказе Минфина. Например, минимальная цена продажи в розницу ликероводочной и другой продукции крепостью свыше 28 до 29% за 0,5 л - 137 руб. с НДС и акцизом. Такая цена для водки крепостью свыше 39 до 40% за 0,5 л - 190 руб. с НДС и акцизом.
Под запрет не попали:
- стеклоомывающие жидкости;
- нежидкая спиртосодержащая продукция;
- спиртосодержащая продукция с укупорочными средствами, которые исключают пероральное потребление.
Напомним, это уже третий подобный запрет главы Роспотребнадзора начиная с декабря прошлого года. Предыдущий действовал до 27 марта включительно и распространялся на меньшее количество продукции. Так, в прошлый раз запрет не затронул спиртосодержащие пищевые добавки и ароматизаторы.
Рекомендуем розничным продавцам внимательно отнестись к новому ограничению. Полагаем, за его несоблюдение организации может грозить одна из следующих мер:
- предупреждение;
- штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
- приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача от 27.03.2017 N 39 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201703300005?index=0&rangeSize=1 (вступило в силу 30 марта 2017 года)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
- 03.04.2017
Бухгалтеру бюджетной организации от 3 апреля 2017г.
03.04.2017
Единовременные выплаты молодым специалистам из местного бюджета не облагаются взносами на травматизм
Кассация указала: компенсация затрат на повышение квалификации молодых специалистов не является оплатой труда, поэтому объекта обложения взносами не возникает.
АС Волго-Вятского округа принял сразу несколько постановлений со схожими выводами. В них суд отметил, что единовременные выплаты на повышение квалификации молодых специалистов производились учреждениями на основании нормативных правовых актов органа местного самоуправления и являлись расходными обязательствами муниципалитета. Орган местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (кроме целевых средств, переданных местному бюджету) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. При этом неважно, есть ли такое право по федеральным законам.
В рассматриваемых судом делах единовременные компенсации затрат на повышение квалификации молодых специалистов не зависели от квалификации, сложности, качества, количества, условий выполнения работы. Данные выплаты не являлись поощрительными или стимулирующими. А значит, у учреждения не было оснований для включения этих сумм в базу для начисления взносов на травматизм. Напомним, что по Закону о взносах на травматизм объектом обложения взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу застрахованных лиц, в частности, в рамках трудовых отношений.
Суд отклонил ссылку ФСС на то, что учреждение не представило документы, которые подтверждают расходы работников на повышение квалификации. Дело в том, что предъявление таких документов не было предусмотрено положениями о выплате компенсаций.
Учреждение может не начислять взносы на травматизм на единовременные выплаты молодым специалистам, если эти выплаты предусмотрены нормативными правовыми актами органа местной власти. Однако нужно быть готовыми отстаивать свою точку зрения в суде.
Документы: *Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2017 по делу N А17-4578/2016, *ПостановлениеАрбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2017 по делу N А17-4504/2016, *Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.03.2017 по делу N А17-4547/2016
Для зачета или возврата переплаты по налогам, сборам и страховым взносам нужно применять новые формы
С 31 марта юрлица подают в налоговую заявления по новым формам также при обращении за зачетом или возвратом излишне уплаченных (взысканных) пеней и штрафов.
Новые формы теперь применяются и для возврата или зачета переплаты по пенсионным, медицинским взносам, взносам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также пеням и штрафам по таким платежам. Это связано с тем, что с января администрирование страховых взносов (кроме взносов на травматизм) передано налоговым органам.
Внешне новые формы заявлений о возврате и зачете теперь напоминают налоговую декларацию: похоже оформлены поля, в верху страниц есть штрих-коды.
Отметим, что если у компании есть переплата по страховым взносам (кроме взносов на травматизм), а также пеням и штрафам за периоды, окончившиеся до 1 января 2017 года, то обращаться за зачетом или возвратом таких сумм нужно в ПФР или ФСС (в зависимости от вида страхового взноса). При этом используются формы заявлений, которые были утверждены ФСС еще в 2015 году.
Документ: Приказ ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@ (вступил в силу 31 марта 2017 года)
*По каким формам заполнять заявление о зачете или возврате переплаты по взносам на травматизм?
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
