бюджетная организация не обязана применять УПД, но может его использовать, если закрепит это в учетной политике. При этом для учреждений госсектора установлены унифицированные формы первичных документов, поэтому замена их на УПД требует специального решения. Вместе с тем, если учреждение получает УПД от своего контрагента (например при покупке товаров,  работ, услуг) оно вправе принять документ, поскольку Минфин допускает его использование.
Операции, для которых применим УПД,перечислены в Приложении N 2 к Письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@. Этот Перечень не исчерпывающий (Письмо ФНС России от 05.06.2017 N ЕД-4-15/10623).
Вы как продавец (подрядчик, исполнитель) можете составить УПД как на бумаге, так и в электронном виде.
В случае оформления УПД в электронном виде применяйте Формат из Приложения N 1 к Приказу ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@.
УПД заполняют и продавец, и покупатель (Приложения N N 3 и 4 к Письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@).
Продавец заполняетУПД по-разному в зависимости от статуса документа.
В УПД со статусом "1"вы как продавец (подрядчик, исполнитель) заполняете:
поля "Статус" и "Документ составлен на _ листах"; все реквизиты "отгрузочного" счета-фактуры; реквизиты первичного документа, касающиеся отгрузки  товаров (работ, услуг, имущественных прав): строки [8] - [14].
В УПД со статусом "2"вы как продавец (подрядчик, исполнитель) заполняете:
поля "Статус" и "Документ составлен на _ листах"; реквизиты, которые необходимы для правильного отражения факта хозяйственной жизни, в том числе это могут быть и реквизиты счета-фактуры.
За официальными разъяснениями организация вправе обратиться в соответствующие уполномоченные органы (Минфин России и др.).
 
Обоснование: 1. Что такое УПД
Универсальный передаточный документ (УПД) - это документ, который объединяет в себе счет-фактуру и первичный документ. Он также может использоваться только как первичный учетный документ для оформления различных фактов хозяйственной жизни.
Применять УПД не обязательно. Вы можете использовать его для упрощения своего документооборота. Ведь вместо счета-фактуры и первичного документа можно оформить один документ - УПД. Он дает покупателю право на вычет по НДС, заменяя счет-фактуру, и подтверждает обоснованность расходов при расчете налога на прибыль (и других налогов). Это следует из Писем ФНС России от 05.06.2017 N ЕД-4-15/10623, от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@, УФНС России по МО от 07.03.2024 N 15-19/015870@.
3. Кто и как заполняет и регистрирует УПД
УПД заполняется продавцом. Отдельные строки в УПД заполняет покупатель.
Порядок заполнения УПД зависит от его статуса:
УПД со статусом "1"- заменяет одновременно счет-фактуру и первичный учетный документ. Заполните в нем обязательные реквизиты счета-фактуры и первичного документа;
УПД со статусом "2"- заменяет только первичный документ. Заполните в нем реквизиты, обязательные для первичного учетного документа. Остальные реквизиты заполнять не нужно.
Составьте УПД при совершении операции или сразу после нее.
УПД со статусом "1" продавец регистрирует в книге продаж, а покупатель - в книге покупок. В журнале учета счетов-фактур его регистрируют только посредники и застройщики.
УПД со статусом "2" в книге покупок и книге продаж, а также в журнале учета счетов-фактур не регистрируйте.
Готовое решение: Что нужно знать об универсальном передаточном документе (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 
Универсальный передаточный документ (УПД)- это документ, который объединяет в себе счет-фактуру и первичный документ. Он также может использоваться только как первичный учетный документ для оформления различных фактов хозяйственной жизни.
УПД могут применять учреждения любого типа. При этом имейте в виду, что использование УПД - это ваше право, а не обязанность, поскольку форма УПД носит рекомендательный характер (Письмо ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@).Например, вы можете использовать УПД для упрощения своего документооборота в рамках осуществления облагаемой НДС приносящей доход деятельности. Ведь вместо счета-фактуры и первичного документа можно оформить только один документ - УПД, который дает покупателю право на вычет по НДС, заменяя счет-фактуру, и подтверждает обоснованность расходов в налоговом учете, например, при расчете налога на прибыль.
Применяя УПД по одним операциям, вы можете выставлять обычные счета-фактуры и первичные документы по другим даже в рамках одного и того же договора при осуществлении облагаемой НДС приносящей доход деятельности (Письмо ФНС России от 27.05.2015 N ГД-4-3/8963).
Важно!Если вы как продавец (исполнитель, подрядчик) выполняете обязательства в рамках государственного (муниципального) контракта (договора), то вам следует согласовать применение УПД с заказчиком (Письмо Минфина России от 23.01.2017 N 02-07-10/3039).
В отношении других покупателей (заказчиков) такой обязанности не установлено, однако рекомендуем согласовать с контрагентом применение УПД и его назначение, а также включить такое условие в договор или дополнительное соглашение к нему. Это важно, когда ваш покупатель является плательщиком НДС и намерен принять "входной" НДС к вычету.
Перечень операций, для оформления которых может быть использован УПД, определен Приложением N 2 к Письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@.
 
Применять УПД только в качестве счета-фактуры нельзя(Письмо ФНС России от 22.08.2018 N АС-4-15/16298@).
УПД со статусом "2" вы можете применять как первичный документ. Однако используйте его, только если для отражения факта хозяйственной жизни учреждения не установлено унифицированной формы первичного учетного документа и при условии отражения в нем всех обязательных реквизитов (ч. 2, 4 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, п. п. 25, 26 Федерального стандарта N 256н, Приложение N 2 к Письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@).
В этом случае УПД служит:

• у вас - для признания доходов в налоговом учете (в зависимости от типа вашего учреждения и применяемой системы налогообложения);
• у вашего покупателя (заказчика) - для признания расходов в налоговом учете (Письмо ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@).

Путеводитель. Что нужно знать учреждению об универсальном передаточном документе (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 

КонсультантПлюс | Готовое решение | Актуально на 29.07.2026

Как учреждению применять УПД

Вы можете применять УПД вместо счета-фактуры и первичного учетного документа в рамках облагаемой НДС приносящей доход деятельности. В этом случае при заполнении присвойте ему статус "1". Применять УПД только как первичный документ вы можете только в том случае, если для учреждений не установлено унифицированной формы первичного учетного документа. При заполнении присвойте такому УПД статус "2". Вы можете применять форму УПД, рекомендованную ФНС России, или разработать на ее основе свою форму. В любом случае закрепите применяемую форму в учетной политике. Порядок заполнения УПД и отражения в налоговом учете продавца (покупателя) зависит от статуса документа.

1. Когда учреждение может использовать УПД
Универсальный передаточный документ вы можете использовать:

1. одновременно как счет-фактуру и первичный документ - УПД со статусом "1" при осуществлении облагаемой НДС приносящей доход деятельности (Приложение N 2 к Письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@);
2. для оформления фактов хозяйственной жизни только как первичный документ - УПД со статусом "2" (Приложение N 2 к Письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@). При этом имейте в виду, что вы можете использовать УПД со статусом "2" как первичный документ, только если (ч. 2, 4 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, п. п. 25, 26 Федерального стандарта N 256н, пп. "г" п. 9 Федерального стандарта N 274н):
   • не установлена унифицированная форма первичного учетного документа для оформления вашего факта хозяйственной жизни;
   • вы заполнили в УПД все обязательные реквизиты;
   • форму УПД и перечень операций, для которых вы будете ее применять, вы закрепили в учетной политике учреждения.

Операции, для которых применим УПД,перечислены в Приложении N 2 к Письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@. Этот Перечень не исчерпывающий (Письмо ФНС России от 05.06.2017 N ЕД-4-15/10623).
Например, с помощью УПД вы можете оформить:

• отгрузку товаров (с транспортировкой и без) с передачей товара покупателю (его доверенному лицу);
• передачу имущественных прав;
• сдачу-приемку работ, услуг (например, транспортных, экспедиционных, если не определена иная обязательная форма первичного учетного документа) (Письмо ФНС России от 31.01.2014 N ГД-4-3/1573);
• отгрузку (передачу) комитенту (принципалу) товаров (работ, услуг) комиссионером (агентом), который приобрел эти товары (работы, услуги) от своего имени в интересах комитента (принципала).

В одном УПД вы можете отразить сразу несколько связанных операций, к примеру отгрузку товаров и оказание услуг (Письмо ФНС России от 23.09.2016 N ЕД-4-15/17910).
Если операция не требует оформления передаточного документа (например, вам нужно выставить (перевыставить) счет-фактуру на аванс), то используйте счет-фактуру, а не УПД. Применять УПД только в качестве счета-фактуры нельзя (Письмо ФНС России от 22.08.2018 N АС-4-15/16298@).
Готовое решение: Как учреждению применять УПД (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 

Если изменяется стоимость отгруженных товаров из-за уменьшения их цены или количества, то должен быть соответствующий первичный документ (например, дополнительное соглашение к договору или акт о выявленных расхождениях при приемке). На основании этого документа продавец выставляет корректировочный счет-фактуру (п. 3 ст. 168, п. 10 ст. 172 НК РФ).
Согласно п. 10 ст. 172 НК РФ основанием для выставления корректировочного  УПД   является наличие документа, который подтверждает, что  покупатель согласен с изменением стоимости. Оформление только  ТОРГ-12 подтвердит факт передачи товара продавцу, но служит документом - основанием для возврата.
Когда уменьшается стоимость отгруженного товара, но документы, перечисленные в п. 10 ст. 172 НК РФ, не оформлены, то продавец  не выставляет корректировочный УПД.  В этом случае он должен выставить исправленный счет - фактуру, скорректировав первоначальную отгрузку.
Покупателю откажут в вычете, если вместо исправленного УПД, продавец выставил корректировочный УПД.
 
 Обоснование:   Покупатель при возврате поставщику товара в рамках того же договора, по которому была осуществлена поставка, оформляет документы, подтверждающие основания возврата, в том числе документ о расторжении (частичном расторжении) договора. Это может быть, например, уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке или соглашение о расторжении договора.
Накладную на возврат товарапокупатель составляет, если возвращает принятый от поставщика товар. Можно использовать товарную накладную по форме N ТОРГ-12 либо самостоятельно разработать форму накладной с учетом требований законодательства. Если покупатель возвращает товар непосредственно при его приемке, отдельную накладную на возврат он не оформляет. Данные о возврате в этом случае можно зафиксировать в отгрузочной накладной поставщика (ч. 2, 4 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, п. 2.1.9 Методических рекомендаций, утвержденных Письмом Роскомторга от 10.07.1996 N 1-794/32-5).
Поставщик - плательщик НДС выставляет покупателю корректировочный счет-фактуру с указанием той ставки НДС, которая применялась при реализации товара. Если при реализации счета-фактуры в некоторых случаях не составлялись, то для регистрации в книге покупок поставщик оформляет корректировочный документ с суммарными (сводными) данными по операциям возврата, совершенным в течение календарного месяца (квартала) (п. 10 ст. 172 НК РФ, Письма ФНС России от 29.12.2025 N СД-4-3/11802@ (п. 1), от 23.10.2018 N СД-4-3/20667@ (п. 1.4)).
Если при реализации товара поставщик использовал универсальный передаточный документ (со статусом 1), при возврате он выставляет покупателю корректировочный универсальный документ или корректировочный счет-фактуру (Письма УФНС России по г. Москве от 13.05.2020 N 24-23/3/080514@, ФНС России от 17.10.2014 N ММВ-20-15/86@).
Если возврат производится в рамках нового договора, корректировочный счет-фактура не составляется. В этом случае продавец (бывший покупатель) - плательщик НДС должен оформить счет-фактуру, как при обычной реализации (п. 3 ст. 168 НК РФ, Письма Минфина России от 20.08.2021 N 03-03-06/1/67181, от 28.01.2020 N 03-07-09/4850, от 12.04.2019 N 03-07-09/26046, от 08.04.2019 N 03-07-09/24636).
{Готовое решение: Какими документами оформить возврат товара поставщику (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}}
 
КОММЕНТАРИЙ
К ПОСТАНОВЛЕНИЮАРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ОТ 09.04.2021 N Ф06-1161/2021 <О НЕПРАВОМЕРНЫХ НДС-ВЫЧЕТАХ
НА ОСНОВАНИИ КСФ, ВЫСТАВЛЕННЫХ КОНТРАГЕНТАМ>
По мнению ревизоров, компания ошибочно применила вычеты по НДС на основании корректировочных счетов-фактур, выставленных ею трем бизнес-партнерам. Ведь компания не заручилась согласием контрагентов на изменение стоимости поставленной тепловой энергии, чем нарушила п. 10 ст. 172 Кодекса. АС ПО в Постановлении от 09.04.2021 N Ф06-1161/2021 с налоговиками согласился.
За что наказали компанию
Инспекция провела камеральную проверку представленной обществом декларации по НДС за IV квартал 2018 года. По итогам ревизии предприятию частично отказано в возмещении налога на добавленную стоимость и предложено внести изменения в документы бухучета. Причина в неправомерном вычете НДС на основании корректировочных счетов-фактур, выставленных обществом трем управляющим организациям. По мнению инспекторов, налицо нарушение п. 10 ст. 172 основного фискального документа.
Управление Федеральной налоговой службы "младших" коллег поддержало, после чего компания обратилась к представителям правосудия. Но суд первой инстанции, а за ним и апелляция встали на сторону чиновников. Тогда общество подало кассационную жалобу, упирая на неверное применение служителями Фемиды правовых норм. Однако суд округа жалобу не удовлетворил. И вот почему.
Нет согласия - не будет и вычетов
Можно было определить разницу между показаниями, выставленными по нормативу потребления тепловой энергии, и фактическими показаниями общедомовых приборов учета, бесперебойно работавших в течение года. В этой связи фирма составила корректировочные счета-фактуры, где уменьшила стоимость и объем реализованной энергии.
На основании КСФ от 31.12.2018, выставленных в адрес управляющих организаций, общество заявило вычеты по НДС в сумме 10 516 284 руб.
При изменении стоимости отгруженного, в том числе цены (тарифа), продавец выставляет покупателю КСФ. Сделать это надо не позднее 5 календарных дней, считая с даты составления документов из п. 10 ст. 172 Кодекса. Данная норма гласит: вычет суммы разницы производят на основании КСФ при наличии договора, соглашения, иного документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженного.
Общество не заручилось согласием контрагентов на проведение корректировок путем выставления КСФ за IV квартал 2018 года. Составленные и подписанные в одностороннем порядке акты об изменении стоимости поставленной тепловой энергии не подтверждают симметричную корректировку между налогоплательщиком и потребителем. Это говорит о том, что не было согласия с порядком определения обществом объема коммунального ресурса и выставлением КСФ. Компания произвела одностороннюю корректировку налоговых обязательств по сделкам, связанным с отпуском тепловой энергии организациям-потребителям. Одновременной коррекции объемов принятой энергии не было, что привело к применению разных способов расчета по одному объему товара и нарушению принципа взимания НДС. После выставления обществом КСФ управляющие организации не подправили объем коммунальных ресурсов и свои фискальные обязательства. Значит, инспекция правомерно отказала заявителю в вычетах по налогу на добавленную стоимость.
Более того, корректировочные счета-фактуры выставлены с нарушением пятидневного срока, оговоренного п. 3 ст. 168 Кодекса.
По мнению кассации, суды установили все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, исследовали и оценили доказательства в соответствии с требованиями гл. 7 АПК РФ.
Когда, по мнению чиновников, КСФ не нужен
Предположим, что стоимость отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав изменяется, но при этом документы, перечисленные в п. 10 ст. 172 НК РФ, не оформлены. То есть согласие на корректировку не подтверждено. В такой ситуации КСФ продавцом не выставляются, а в "отгрузочные" счета-фактуры надо внести исправления в порядке, установленном п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137. Именно так считают в главном финансовом ведомстве (см. Письма от 15.01.2020 N 03-07-09/1289, от 05.02.2019 N 03-07-11/6345 и от 09.02.2018 N 03-03-06/1/7833). Минфиновцам вторят налоговики (Письмо ФНС России от 25.02.2021 N ЕА-3-26/1355@).
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Поволжского округа от 09.04.2021 N Ф06-1161/2021 <О неправомерных НДС-вычетах на основании КСФ, выставленных контрагентам> (Веселов А.В.) ("Нормативные акты для бухгалтера", 2021, N 15) {КонсультантПлюс}

ФНС России напомнила порядок действий, если стоимость отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав изменяется, но документы, подтверждающие согласие (факт уведомления) покупателя, не оформляются.
В случае отсутствия таких первичных документов корректировочные счета-фактуры продавцом не выставляются. В ранее выставленные счета-фактуры вносятся исправления в порядке, установленном п. 7 Правил заполнения счета-фактуры.
Письмо ФНС России от 25.02.2021 N ЕА-3-26/1355@
{Последние изменения: Корректировочный счет-фактура (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}}

Вопрос:Можно ли заявить вычет по НДС, если поставщик допустил ошибку в счете-фактуре (указал меньшую стоимость товаров) и выставил корректировочный, а не исправленный счет-фактуру с указанием верной стоимости?
Ответ:Принять к вычету сумму "входного" НДС на основании корректировочного счета-фактуры, который выставлен в связи с допущением продавцом ошибки в первоначальном счете-фактуре, нельзя. Необходимо выставление исправленного счета-фактуры (нового документа).
Обоснование:Корректировочные счета-фактуры выставляются продавцом при изменении стоимости отгруженных товаров, в том числе в случае изменения цены (тарифа) и (или) уточнения количества (объема) отгруженных товаров, при наличии документального подтверждения согласия покупателя (его уведомления) на такое изменение, например договора или соглашения к основному договору (п. 3 ст. 168, п. 10 ст. 172 НК РФ, Письмо Минфина России от 01.12.2021 N 03-07-09/97506).
В счета-фактуры исправления вносятся продавцом путем составления новых экземпляров счетов-фактур, в которых не допускается изменение показателей, указанных в строке 1 счета-фактуры, составленного до внесения в него исправлений, и заполняется строка 1а, где указываются порядковый номер исправления и дата исправления. Остальные показатели нового экземпляра счета-фактуры, в том числе новые (первоначально не заполненные) или уточненные (измененные), указываются в соответствии с Правилами заполнения счета-фактуры (п. 7 разд. II Приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 "О формах и Правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость").
Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном гл. 21 НК РФ (п. 1 ст. 169 НК РФ).
Ошибки в счетах-фактурах и корректировочных счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименование товаров (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость, налоговую ставку и сумму налога, предъявленную покупателю, а также неуказание (неверное указание) в счете-фактуре регистрационного номера партии товара, подлежащего прослеживаемости, количественной единицы измерения товара, используемой в целях осуществления прослеживаемости, количества товара, подлежащего прослеживаемости, в количественной единице измерения товара, используемой в целях осуществления прослеживаемости, не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога (п. 2, пп. 16 - 18 п. 5 ст. 169 НК РФ).
В книге покупок не регистрируются счета-фактуры, не соответствующие требованиям, установленным ст. 169 НК РФ и Приложениями N N 1 и 2 к Постановлению N 1137 (п. 3 разд. II Приложения N 4 к Постановлению N 1137).
Если изменение стоимости произошло в результате исправления ошибки, возникшей при оформлении счета-фактуры, то корректировочный счет-фактура продавцом не выставляется, а в счет-фактуру, выставленный при отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), вносятся исправления в порядке, установленном п. 7 Правил заполнения счета-фактуры (Письмо Минфина России от 18.12.2017 N 03-07-11/84472, Информация ФНС России от 05.02.2021, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 N 10АП-6699/2021 по делу N А41-85450/2020).
В случае ошибочного указания стоимости реализованного товара контрагент организации должен внести исправления в ранее выставленный счет-фактуру путем составления нового счета-фактуры с указанием верной стоимости. В рассматриваемой ситуации корректировочный счет-фактура выставлен неправомерно, соответственно, требования НК РФ и Приложения N 1 к Постановлению N 1137 нарушены. Следовательно, первоначальный и корректировочный счета-фактуры не должны подлежать регистрации в книге покупок, в результате организация не вправе принять сумму "входного" налога к вычету.
{Вопрос: Можно ли заявить вычет по НДС, если поставщик допустил ошибку в счете-фактуре (указал меньшую стоимость товаров) и выставил корректировочный, а не исправленный счет-фактуру с указанием верной стоимости? (Консультация эксперта, 2024) {КонсультантПлюс}}


 
 

Введение сезонной ставки осуществляется через изменение штатного расписания
Для перевода работника на временную ставку надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, где указать новую должность, срок перевода, условия возврата на прежнюю должность. На основании дополнительного соглашения издается приказ о временном переводе.
ЕФС-1 при временном переводе подавать не нужно.
После окончания сезона вы возвращаете сотрудника на его основную должность - оформляете дополнительное соглашение и приказ о переводе обратно. Саму ставку в штатном расписании можно либо оставить (если она понадобится в следующем сезоне), либо временно «заблокировать» (установить нулевое количество единиц) или исключить из расписания, если она больше не нужна.
Да, делать СОУТ нужно обязательно, если это абсолютно новое рабочее место в компании.
 
            Обоснование:  В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя.
Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) специальная оценка условий труда не проводится только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
На рабочих местах работников, отличных от указанных, специальная оценка условий труда проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона N 426-ФЗ и Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н.
В этой связи полагаем, что специальная оценка условий труда на временных или сезонных рабочих местах может быть проведена в период осуществления на них производственной деятельности.
{Вопрос: О проведении специальной оценки условий труда на временных рабочих местах. (Письмо Минтруда России от 28.08.2017 N 15-1/ООГ-2410) {КонсультантПлюс}}

11.1. О введении временных ставок в штатное расписание
 Описание ситуации: В связи с производственной необходимостью на предприятии в штатном расписании вводятся временные ставки. Впоследствии временная ставка продлевается на срок (определенный срок), в соответствии с потребностью.
 Вопросы: Является ли введение временной ставки в штатное расписание законным с точки зрения ТК РФ?
Существуют ли риски привлечения Предприятия к ответственности в случае продления временных ставок?
Существуют ли риски привлечения к ответственности за продление временных ставок на определенный срок, а не на постоянную основу?
 Ответ: Термин "временная ставка" не закреплен в действующем Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Очевидно, что в данном случае речь идет о заключении с работником срочного трудового договора. При этом в силу ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается:
- на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
- на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
- для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
- с лицами, направляемыми на работу за границу;
- для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
- с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
- с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
- для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
- в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
- с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
- с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
- в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Помимо этого, ст. 59 ТК РФ предусмотрены случаи, когда срочный трудовой договор может быть заключен по соглашению сторон. …
В соответствии с положениями ст. 16 ТК РФ фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается, то есть трудовые отношения должны быть должным образом документально зафиксированы.
Возникновение трудовых правоотношений между работником и работодателем отражается в трудовом договоре - соглашении между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).
Статьей 57 ТК РФ установлено, что трудовой функцией является работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Это означает, что законодатель предусматривает введение в указанный документ информации о лицах, заключивших срочный трудовой договор, и принятие работника на должность, не включенную в штатное расписание, недопустимо.
В Письме Роструда от 21.01.2014 N ПГ/13229-6-1 отмечено, что, если указанные сведения отсутствуют в штатном расписании, это может быть расценено инспекторами государственной инспекции труда как нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Пометку о том, что "должность временная", можно сделать в графе 10 "Примечание" унифицированной формы штатного расписания, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (если такое указание носит разовый характер).
Если нет, то целесообразно дополнить форму штатного расписания новой графой, назвав ее, к примеру, "Количество месяцев работы".
Относительно вопросов о рисках привлечения Предприятия к ответственности в случае продления временных ставок обращаем внимание на следующие моменты.
Законодательство РФ прямо не запрещает регулярное перезаключение срочных трудовых договоров. При отсутствии споров относительно продления трудовых взаимоотношений договор допускается перезаключать любое количество раз. Например, подписанием дополнительного соглашения, где прописан его следующий период действия.
При этом обращаем внимание, что в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" поясняется, что при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
Следует также обратить внимание, что согласно абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ к обязательным условиям трудового договора отнесены: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом.
Учитывая изложенное, практика продления срочных трудовых договоров без должного обоснования, по нашему мнению, может быть воспринята должностными лицами государственной инспекции труда в качестве нарушения прав работника и явиться основанием для привлечения организации к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы (под ред. А.В. Брызгалина) ("Налоги и финансовое право", 2024, N 5) {КонсультантПлюс}
"Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022 
Вопрос: Может ли работодатель внести в штатное расписание временную ставку с указанием определенного периода вакансии (с мая по октябрь), или в штатном расписании не указывается срок вакансии с определенным периодом, а в трудовом договоре с работником указывается срок (срочный трудовой договор)? Разъясните с обоснованием. 
Ответ: При оформлении штатного расписания срок, на который вводится должность, в нем не указывается. Условие о временном характере работы должно быть отражено в трудовом договоре. Дополнительно также сообщаем, что заключить с работником срочный трудовой договор можно только при наличии оснований (приведены в правовом обосновании), установленных законом.
{Вопрос: Может ли работодатель внести в штатное расписание временную ставку с указанием определенного периода вакансии (с мая по октябрь), или в штатном расписании не указывается срок вакансии с определенным периодом, а в трудовом договоре с работником указывается срок (срочный трудовой договор)? Разъясните с обоснованием. ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022) {КонсультантПлюс}}

2. Как оформить временный перевод работника на другую работу у того же работодателя, не связанный с чрезвычайными обстоятельствами
В целом порядок оформления временного перевода в этом случае такой же, как и при постоянном переводе. Нужно, в частности, получить согласие, как при постоянном переводе работника, заключить с ним допсоглашение (ст. 72, ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ). На практике обычно издают приказ.
Но есть и отличия:
·    в документах, связанных с временным переводом, нужно указать его срок;
·    не надо вносить информацию о таком переводе в сведения о трудовой деятельности и в трудовую книжку (в случае ее ведения). Это требуется только при переводе на другую постоянную работу (ч. 4 ст. 66, ч. 2 ст. 66.1 ТК РФ).
2.1. На какой максимальный срок можно временно перевести работника на другую работу у того же работодателя
По письменному соглашению сторон работника можно перевести на любую подходящую работу на срок до одного года. Если необходимо заместить временно отсутствующего работника, за которым по закону сохраняется место работы, то срок перевода определяется его выходом на работу. Если работник нуждается во временном переводе на другую работу по состоянию здоровья, то срок устанавливается по медзаключению (ч. 1 ст. 72.2, ч. 2 - 4 ст. 73 ТК РФ, Руководство, утвержденное Приказом Роструда от 11.11.2022 N 253).
Готовое решение: Как перевести работника на другую работу у того же работодателя (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Надо ли проводить спецоценку условий труда в отношении временных рабочих мест (созданных на срок менее 12 месяцев)? Минтруд в Письме от 28.08.2017 N 15-1/ООГ-2410 обратил внимание на следующее. В соответствии со ст. 212 ТК РФ проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя.
На рабочих местах работников, отличных от указанных в ст. 3 Федерального закона N 426-ФЗ (надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися ИП), СОУТ проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона N 426-ФЗ и Методики. Учитывая нормы действующего законодательства, Минтруд пришел к выводу, что СОУТ на временных или сезонных рабочих местах может быть проведена в период осуществления на них производственной деятельности.
Ранее в Письме Минтруда РФ от 07.06.2017 N 15-1/ООГ-1568 было обращено внимание на норму п. 15 Методики, согласно которой вести все исследования и измерения в рамках СОУТ следует в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов.

{Статья: О проведении спецоценки условий труда на рабочих местах до 31.12.2018 ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 12) {КонсультантПлюс}}


 

1. По общему правилу, основанием для внесения соответствующей записи является заявление отца или матери (ст.54 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ), то есть необходимость указания на соответствующую обязанность органов ЗАГС в решении суда, исходя из буквального прочтения данной нормы, отсутствует (приложения 1,1.1).
Однако, судебные акты, прямо подтверждающие данный вывод, не выявлены.
2. Разъяснения по резолютивной части таких решений  даны в п.п.33,34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16, однако прямо данный вопрос также не разрешают (приложение 2).
В частности, указано лишь, что  в случае удовлетворения требования об установлении отцовства в резолютивной части решения суда должны содержаться сведения, необходимые для регистрации установления отцовства в органе записи актов гражданского состояния и (или) внесения в запись акта гражданского состояния соответствующих изменений.
В этих целях судам следует исходить из положений статьи 55 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ, определяющей перечень сведений, подлежащих указанию в записи акта об установлении отцовства.  Ввиду того, что к числу сведений, вносимых на основании статьи 55 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ в запись акта об установлении отцовства, относятся также сведения о фамилии, имени, отчестве ребенка до установления отцовства и после установления отцовства, суду следует ставить на обсуждение сторон вопрос относительно фамилии и (или) отчества ребенка после установления отцовства, если они не совпадают с фамилией и (или) именем лица, отцовство которого установлено.
Таким образом, данными разъяснениями установлены только косвенные  требования к указанию в резолютивной части сведений о фамилии и отчестве ребенка.        Однако, на практике всё равно данный вопрос разрешается неоднозначно (приложения 4.1, 4.2).
2.1 Также необходимо отметить, что  имеются примеры отмены принятого решения на основании указанных разъяснений по причине не привлечения к рассмотрению дела органов ЗАГС (приложение  3).
2.2. Также неоднозначна позиция судов о возможности разъяснений исполнения судебного решения (приложения 5-7).  
В связи с изложенным представляется целесообразным разрешать вопрос, исходя из позиции соответствующего органа ЗАГС (направить им письменный запрос, или сразу подать заявление в общем порядке), а также имеющихся позиций судов, а также с учетом первоначально заявляемых требований.
 
Обоснование:   Зарегистрируйте установление отцовства в органах ЗАГС
Заявление об установлении отцовства на основании решения суда делается устно или в письменной форме либо направляется в орган ЗАГС в форме электронного документа через Единый или региональный портал госуслуг (о возможности электронной подачи заявления в вашем регионе рекомендуем уточнить на Едином или региональном портале госуслуг). Госрегистрация производится любым органом ЗАГС по вашему выбору.
Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда (п. 3 ст. 54 Закона N 143-ФЗ).
Ситуация: Как установить отцовство в судебном порядке? ("Электронный журнал "Азбука права", 2026) {КонсультантПлюс}
Статья 54. Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда
1. Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации установления отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 517-ФЗ, от 29.12.2017 N 438-ФЗ)
Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления отцовства представляется решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
В случае направления в форме электронного документа заявления о государственной регистрации установления отцовства решение суда представляется заявителем при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации установления отцовства время.
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 517-ФЗ)
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства.
3. Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
гл. «VI», Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "Об актах гражданского состояния" {КонсультантПлюс}

Статья 55. Содержание записи акта об установлении отцовства 
В запись акта об установлении отцовства вносятся следующие сведения:
реквизиты записи акта об установлении отцовства (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация установления отцовства, дата составления и номер);
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства лица, признанного отцом ребенка;
фамилия, имя, отчество (до и после установления отцовства), пол, дата и место рождения ребенка;
реквизиты записи акта о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация рождения ребенка, дата составления и номер);
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя) матери ребенка;
сведения о документе, являющемся основанием для установления отцовства;
реквизиты документа, удостоверяющего личность матери, и документа, удостоверяющего личность лица, признанного отцом ребенка;
фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя (заявителей);
ст. 55, Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "Об актах гражданского состояния" {КонсультантПлюс}
 
Разрешение судом вопроса о фамилии и отчестве ребенка.
Резолютивная часть решения суда
33. Решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации установления отцовства (статья 48 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ). Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (пункт 3 статьи 54 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ). На основании записи акта об установлении отцовства сведения об отце ребенка вносятся также в запись акта о рождении ребенка (пункт 1 статьи 57 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ).
С учетом названных норм в случае удовлетворения требования об установлении отцовства либо об установлении факта признания отцовства или факта отцовства, об оспаривании записи об отце ребенка в записи акта о рождении ребенка в резолютивной части решения суда должны содержаться сведения, необходимые для регистрации установления отцовства в органе записи актов гражданского состояния и (или) внесения в запись акта гражданского состояния соответствующих изменений.
В этих целях судам следует исходить из положений статьи 55 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ, определяющей перечень сведений, подлежащих указанию в записи акта об установлении отцовства.
34. Ввиду того, что к числу сведений, вносимых на основании статьи 55 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ в запись акта об установлении отцовства, относятся также сведения о фамилии, имени, отчестве ребенка до установления отцовства и после установления отцовства, суду следует ставить на обсуждение сторон вопрос относительно фамилии и (или) отчества ребенка после установления отцовства, если они не совпадают с фамилией и (или) именем лица, отцовство которого установлено.
При наличии между родителями спора по указанному вопросу суд разрешает его исходя из интересов ребенка. В этих целях суду с учетом положений пункта 4 статьи 58 СК РФ следует привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства. При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 4 статьи 59 СК РФ изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 (ред. от 26.12.2017) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей" {КонсультантПлюс}


 

Запланируйте закупку в общем порядке, предусмотренном Законом N N 44-ФЗ. Определите подотчетных лиц и наделите их полномочиями по приемке и оплате поставленного товара (результатов работ, услуг), выдав соответствующую доверенность. Для осуществления закупки в зависимости от вашей организационно-правовой формы заполните форму заявки-обоснования или оформите на основании заявления подотчетного лица распоряжение. После осуществления закупки заполните авансовый отчет. 
Если вы закупаете товары (работы, услуги) по Закону N 44-ФЗ, запланируйте закупку в общем порядке. Когда закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, применяйте особый порядок, предусмотренный в том числе для закупок малого объема.
Вне зависимости от того, осуществляете ли вы закупки на основании Закона N N 44-ФЗ или 223-ФЗ, вам необходимо заполнить ряд документов по установленным формам.
Если вы оформляете документы на бумажном носителе, оформите:
·    приказ (распоряжение) о выдаче подотчетных сумм. Такой приказ (распоряжение) оформляется на основании заявления подотчетного лица;
·    отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520) (Письмо Минфина России от 13.05.2022 N 02-06-09/44419).
При ведении расчетов с подотчетными лицами и выдаче подотчетных сумм соблюдайте общие требования. Также учтите некоторые особенности, предусмотренные для порядка выдачи денежных средств под отчет на банковские карты.
Для соблюдения простой письменной формы контракта, необходимой в соответствии с Законом N 44-ФЗ, при закупках малого объема через подотчетное лицо не обязательно составлять единый подписанный сторонами документ. 
 
Обоснование:  Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю (пункт 1 статьи 160 ГК РФ). Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 ГК РФ (пункт 2 статьи 434 ГК РФ). Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ (пункт 3 статьи 434 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (статья 428 ГК РФ), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара (статья 493 ГК РФ).
В этой связи в случае, если контракт, указанный в части 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, является договором розничной купли-продажи, такой договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено таким договором, условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель.
Таким образом, чеки и документы, являющиеся в соответствии с положениями статьи 493 ГК РФ формой договора розничной купли-продажи, являются в понимании части 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом, заключенным в простой письменной форме.
На такие чеки и документы распространяются положения Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60, касающиеся контракта, включения информации о таком контракте в реестр контрактов, заключенных заказчиками.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 44-ФЗ чеки и документы должны также содержать идентификационный код закупки. Учитывая, что обязательные реквизиты кассового чека, определенные статьей 47 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", идентификационного кода закупки не содержат, заказчик указывает соответствующий код на таком кассовом чеке самостоятельно.
3. Из положений пункта 6.3 Указания Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" следует, что работнику заказчика под отчет (далее - подотчетное лицо) могут быть выданы наличные деньги на расходы, связанные с осуществлением деятельности заказчика.
В случае выдачи наличных денежных средств под отчет к авансовому отчету, составляемому подотчетным лицом, прилагаются подтверждающие документы, при этом:
согласно положениям приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" подотчетное лицо заполняет в авансовом отчете (ф. 0504505) фактически израсходованные им суммы с указанием документов, подтверждающих произведенные расходы, и прилагает их к авансовому отчету;
согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 1 августа 2001 г. N 55 "Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации N АО-1 "Авансовый отчет" к авансовому отчету прилагаются документы, подтверждающие расходы (командировочное удостоверение, квитанции, транспортные документы, чеки ККМ, товарные чеки и другие оправдательные документы).
В этой связи приложенный к авансовому отчету документ, подтверждающий произведенные подотчетным лицом расходы на закупку товаров, работ, услуг, связанные с осуществлением деятельности заказчика, является в понимании части 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом, заключенным в простой письменной форме.

{Информационное письмо Минфина России от 18.02.2025 N 24-01-10/15030 "О применении положений части 15 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ" {КонсультантПлюс}}