сли работник, находясь в командировке на служебном автотранспорте, купил ГСМ за наличный расчет с вашего разрешения (ведома) в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом и такие расходы нельзя классифицировать как расходы на закупку, осуществленную учреждением через подотчетное лицо, отнесите их возмещение на подстатью 226 КОСГУ. В ином случае расходы по приобретению ГСМ отразите по статье 340 КОСГУ (п. п. 10.2.6, 11.4 Порядка N 209н, Письмо Минфина России от 01.07.2022 N 02-05-12/63856). Разъяснения ведомства основаны на положениях, утративших силу в части подстатьи 343 статьи 340 КОСГУ, однако считаем их актуальными и в настоящее время. В бухгалтерском (бюджетном) учете ГСМ учитывайте на счете 0 105 03 000.

Порядок компенсации работнику расходов, произведенных им на нужды учреждения без предварительного получения денежных средств под отчет, закрепите в своей учетной политике. В частности, обеспечьте правильность применения документов, необходимых для принятия учреждением обязательств перед работником, с учетом установленных требований. При этом для удобства в учете вы можете установить к оформлению таких операций те же правила, что и в случае возмещения перерасхода подотчетному лицу.

Работник, потративший свои деньги на административно-хозяйственные нужды организации, имеет право на компенсацию понесенных расходов (ст. 164 ТК РФ). При этом возмещению подлежат только расходы, согласованные с руководителем организации или иным уполномоченным лицом. Аналогичную позицию занимают суды при разрешении споров о компенсации работникам расходов, оплаченных ими за свой счет.

Важно! Принятие бюджетных обязательств сверх утвержденных бюджетных ассигнований и (или) ЛБО (если иное не установлено НПА) влечет для должностных лиц учреждения штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 15.15.10 КоАП РФ, Письмо Минфина России от 04.05.2016 N 02-04-10/26348). ПБС необходимо контролировать, как используются бюджетные ассигнования, ЛБО, в том числе на стадии принятия решения об осуществлении закупки. Это важно, например, при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием единого агрегатора торговли (Письмо Минфина России от 21.02.2020 N 02-06-10/12964).  Ранее также высказывалось мнение, что возмещение расходов без предварительного получения денег под отчет может отражаться с применением счета 208 00 или 302 00 на основании порядка, утвержденного учетной политикой учреждения. В настоящее время каких-либо официальных разъяснений компетентных уполномоченных органов по данному вопросу не удалось обнаружить. Обращаем внимание, что изложенное мнение не является официальным разъяснением и НПА. За официальными разъяснениями организация вправе обратиться в соответствующие уполномоченные органы (Минфин России и др.).

Обоснование

Порядок возмещения расходов сотруднику в случае, если ему не выдавались денежные средства под отчет

Работник, потративший свои деньги на административно-хозяйственные нужды организации, имеет право на компенсацию понесенных расходов (ст. 164 ТК РФ). При этом возмещению подлежат только расходы, согласованные с руководителем организации или иным уполномоченным лицом. Аналогичную позицию занимают суды при разрешении споров о компенсации работникам расходов, оплаченных ими за свой счет.

Рекомендуем разработать и утвердить приказом руководителя локальный нормативный акт (например, инструкцию или положение) о компенсации расходов на административно-хозяйственные нужды организации, оплаченных работником за свой счет. В документе, в частности, можно предусмотреть:

• ситуации, когда работники могут приобретать за свой счет товары (работы, услуги) в интересах организации (например, водитель в случае поломки служебного автомобиля в пути может оплатить ремонт);
• порядок информирования работодателя о необходимости расходов и их согласования. Согласовывать расходы можно разными способами. Например, можно предусмотреть предварительное согласование или получение визы руководителя на каждом заявлении или ином документе о возмещении понесенных расходов (последующее одобрение);
• перечень расходов, которые подлежат возмещению (например, услуги автомойки, приобретение канцтоваров, запчастей для оргтехники);
• список работников, имеющих право нести расходы в интересах организации, оплачивая их собственными средствами с последующим их возмещением. Это могут быть конкретные лица либо лица, занимающие определенные должности;
• предельную сумму расходов каждого вида, подлежащую компенсации;
• перечень и формы документов, необходимых для получения компенсации. Например, можно установить, что работник должен составить заявление (служебную записку, отчет) на имя руководителя организации о возмещении расходов с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы. Документ, составленный в произвольной форме, но содержащий все обязательные реквизиты, можно использовать в качестве первичного учетного документа (пп. "г" п. 9 ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете"). Авансовый отчет составлять не обязательно, поскольку под отчет работнику деньги не выдавались. Однако вы можете установить, что для получения возмещения работнику необходимо его заполнить;
• сроки представления документов;

сроки и порядок выплаты компенсации.

Для возмещения работнику расходов, понесенных в интересах организации, сделайте следующее:

• получите от работника заявление (служебную записку, отчет) с приложенными документами, подтверждающими понесенные расходы, а в случае если вашим локальным нормативным актом предусмотрено последующее одобрение - и с визой руководителя или иного уполномоченного лица, свидетельствующей о согласовании возмещения;

• подготовьте РКО и выдайте работнику наличные деньги из кассы либо перечислите их на его банковскую карту. В поле 24 платежного поручения укажите "Возмещение расходов работника, произведенных в интересах организации", а поле 20 оставьте пустым - возмещение расходов не является доходом работника (п. 1 ст. 41 НК РФ, Приложение 1 к Положению Банка России от 29.06.2021 N 762-П, Письма Минфина России от 08.04.2010 N 03-04-06/3-65, от 25.07.2006 N 03-05-01-04/219).

{Готовое решение: Порядок возмещения расходов сотруднику в случае, если ему не выдавались денежные средства под отчет (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}}

Как учреждению отразить в учете ГСМ

1. Что относят к ГСМ

К горюче-смазочным материалам относятся смазочные материалы, горючее и топливо всех видов (например, уголь, дрова, торф, бензин, керосин, автол, мазут и пр.) (разд. 2 Методических рекомендаций по применению СГС "Запасы"). Приведенные в указанных Методических рекомендациях положения основаны на нормах утратившей силу Инструкции N 157н, однако полагаем, что они применимы и сейчас.

2. Как отразить ГСМ в бухгалтерском (бюджетном) учете (счет 105 33)

2.1. Как определить стоимость ГСМ

ГСМ принимайте к учету по первоначальной стоимости (п. 13 СГС "Запасы").

Учтите в этой стоимости суммы НДС, которые вам предъявили поставщики (кроме случаев их приобретения в рамках деятельности, облагаемой НДС).

2.2. Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете приобретение ГСМ

В общем случае ГСМ не являются особо ценным движимым имуществом, поэтому в бухгалтерском (бюджетном) учете учитывайте их в составе иного движимого имущества на счете 0 105 33 000 (п. п. 18, 19 Порядка применения Единого плана счетов).

Аналитический учет ГСМ ведите в общем для материальных запасов порядке.

Поступление ГСМ в учреждение оформите первичным учетным документом, который будет являться основанием для принятия их к учету (ч. 1 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, п. 20 Федерального стандарта N 256н).

2.2.3. Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете приобретение ГСМ за наличный расчет работником в служебной командировке

Если работник, находясь в командировке на служебном автотранспорте, купил ГСМ за наличный расчет с вашего разрешения (ведома) в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом и такие расходы нельзя классифицировать как расходы на закупку, осуществленную учреждением через подотчетное лицо, отнесите их возмещение на подстатью 226 КОСГУ. В ином случае расходы по приобретению ГСМ отразите по статье 340 КОСГУ (п. п. 10.2.6, 11.4 Порядка N 209н, Письмо Минфина России от 01.07.2022 N 02-05-12/63856). Разъяснения ведомства основаны на положениях, утративших силу в части подстатьи 343 статьи 340 КОСГУ, однако считаем их актуальными и в настоящее время.

Материалы примите к учету, оформив следующие записи:

Готовое решение: Как учреждению отразить в учете ГСМ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Имущество индивидуального предпринимателя юридически не разграничено, то есть гражданин, если он является индивидуальным предпринимателем, использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод (Определения Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 N 1032-О-О, от 15.05.2001 N 88-О). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Иными словами, ИП может оплатить задолженность по договору, который заключен с ним в статусе ИП, со своего личного счета. Если из назначения платежа явно следует, за что пришли денежные средства (номер договора, акта, накладной, предмет), то можно сразу оплату засчитать в счет задолженности ИП. Также можно попросить для исключения возможных споров письмо об уточнении платежа.

Обоснование

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ст. 24 Гражданского кодекса РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 55 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отметил, что ст. 24 ГК РФ закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

Таким образом, денежные средства лица на счетах юридически не разграничены на используемые в личных целях и в целях предпринимательской деятельности. Учитывая вышеизложенное, организация вправе рассматривать поступившие суммы с личного счета физического лица в качестве оплаты оказанных ею услуг в адрес данного физического лица в статусе индивидуального предпринимателя.  

{Вопрос: Организация оказала консультационные услуги ИП и выставила ему счет на оплату. Средства в оплату услуг поступили не со счета ИП, а с его личного счета как физического лица. Вправе ли организация рассматривать поступившие суммы в качестве оплаты оказанных ею услуг? Обязана ли она в таком случае применять ККТ? (Консультация эксперта, 2023) {КонсультантПлюс}}

Управляющая розничным рынком компания сдает в аренду помещения юрлицам и ИП (только с ними мы вправе заключать договоры аренды). Оплату за услуги арендаторы производят по выставленным им счетам с QR-кодом, то есть при получении денег на расчетный счет бухгалтер по банковской выписке определяет, от кого они поступили и на основании какого договора (счета). Вместе с тем ИП для бизнес-платежей может использовать как свой личный текущий счет в банке (счет физлица), так и расчетный счет, открытый для ведения предпринимательской деятельности. При этом использование личного счета для оплаты в рамках договора, заключенного с ним как с ИП, не делает его физлицом для целей применения Закона N 54-ФЗ. Нужно ли нам применять ККТ и пробивать чеки, если при оплате аренды по договору ИП использует не предпринимательский, а свой личный счет в банке?

По правилам ГК РФ гражданин отвечает по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом. То есть деньги у ИП не разграничены на "предпринимательские" и "личные" <27>. Значит, средства, поступившие с текущего счета гражданина, в целях учета (бухгалтерского и налогового) можно идентифицировать как оплату аренды в рамках договора, заключенного с этим человеком в статусе ИП.

А вот для "кассовых" целей наличие договорных отношений между организацией и ИП при оплате услуг гражданином со своего личного счета значения не имеет. Дело в том, что в Законе N 54-ФЗ нет определения термина "покупатель (клиент)". При этом исходя из определения кассового чека, который формируется в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), можно сделать вывод, что покупатель (клиент) - это лицо, которое фактически производит расчет с пользователем ККТ, а не лицо, с которым у пользователя ККТ заключен договор (соответствующих оговорок Закон N 54-ФЗ не содержит) <28>. Получается, что, даже если в назначении платежа будет указано, что оплата производится физлицом как ИП и по сделке, в которой оно фигурирует как ИП, на "кассовую" ситуацию это не повлияет. Поскольку определяющее условие применения (возможности неприменения) ККТ - с чьего счета произведена оплата <29>.

По банковским правилам, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью, ИП открывают расчетные счета (начинаются с цифр 40802), а физлицам для совершения операций, не связанных с ведением предпринимательской деятельности в качестве ИП, открывают текущие счета (начинаются с цифр 40817) <30>. Так вот, по мнению Минфина, если организация получила безналичные деньги за оказанные услуги с текущего счета физлица, она обязана применить ККТ и пробить чек <31>.

<27>  ст. 24 ГК РФ; п. 55 Постановления Пленума ВС от 17.11.2015 N 50; п. 4 Постановления КС от 17.12.1996 N 20-П.

<28>  ст. 1.1, п. 1 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ.

<29>  Письмо Минфина от 30.11.2018 N 03-01-15/86868; Постановление АС МО от 12.04.2022 N Ф05-6390/2022.

<30>  пп. 2.1, 2.2 Инструкции ЦБ от 30.06.2021 N 204-И; разд. 4 гл. А Плана счетов для кредитных организаций, утв. Положением ЦБ от 24.11.2022 N 809-П. <31> Письмо Минфина от 26.05.2025 N 30-01-15/51378. 

Статья: Расширяем ККТ-ассортимент: ответы на 6 новых вопросов (Капанина Ю.В.) ("Главная книга", 2025, N 19) {КонсультантПлюс}

Отпуск по беременности и родам совместительнице оформляйте по общим правилам. Для отпуска нужен больничный лист с отметкой в поле "По совместительству" и заявление работницы (ст. 287 ТК РФ). Пособие по беременности и родам назначает и выплачивает СФР на основании электронного больничного листа. Оформить пособие женщина может как по одному месту работы, так и по нескольким. Вам как работодателю не позднее трех рабочих дней после получения данных о закрытом больничном листе нужно направить в информационную систему фонда информацию, необходимую для назначения и выплаты пособия. Ее нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и представить в составе сведений для формирования электронного больничного листа (ч. 1 - 4, 6, 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). 

Пособие при рождении ребенка работнику, в том числе совместителю, назначает и выплачивает СФР на основании сведений из единого госреестра ЗАГС и иной информации, которую фонд запрашивает самостоятельно (ч. 9 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Отпуск по уходу за ребенком совместителю оформляйте по общим правилам. Совместитель, оформивший отпуск по уходу на основной работе, может продолжать работать у вас. Это не лишит его права на пособия по уходу за ребенком на основной работе. Аналогичное мнение изложено на сайте "Онлайнинспекция.рф".

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначает и выплачивает СФР по заявлению работника о назначении пособия. Оно подается работодателю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. В заявлении на пособие работник должен указать работодателя, по которому фонду нужно назначить выплату пособия. Форму такого заявления утверждает СФР. Сведения, необходимые для назначения пособия, вам нужно направить в территориальный орган фонда не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника. 

Обращаем внимание, что изложенное мнение не является официальным разъяснением и НПА. За официальными разъяснениями организация вправе обратиться в соответствующие уполномоченные органы ( Минтруд  и др.).

 Обоснование

 Как оформить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет внешнему совместителю

1. Какими документами оформить отпуск по уходу за ребенком внешнему совместителю

Отпуск по уходу за ребенком внешнему совместителю оформите так же, как и основному работнику. В частности, получите от него заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и издайте приказ об отпуске. Работник может оформить сразу отпуск до 3 лет, но на практике чаще всего документы оформляются дважды: сначала - на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, а потом - от 1,5 до 3 лет.

В табеле учета рабочего времени по унифицированной форме N Т-12 или N Т-13 период отпуска по уходу за ребенком отразите буквенным кодом "ОЖ" или цифровым кодом "15". При использовании собственной формы проставляйте коды, предусмотренные у вас.

Внешний совместитель может обратиться к вам с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Он подает его одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Это следует из ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 34 Правил получения СФР сведений. Если внешний совместитель подаст его вам, вы будете тем работодателем, через которого СФР будет выплачивать пособие (ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Учтите, помимо заявления о назначении этого пособия потребуются и другие необходимые для этого документы и сведения, если их у вас нет (п. п. 5, 6 Правил получения СФР сведений, п. 56 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).

Сведения (документы), необходимые для назначения и выплаты пособия, вы должны подать в СФР.

1.1. Как должно быть оформлено заявление внешнего совместителя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком

Форма заявления внешнего совместителя о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком не отличается от заявления любого другого работника о таком отпуске. В частности, заявление составляется в произвольной форме, поскольку нормативно утвержденной нет.

Проверьте, чтобы в заявлении было выражено, в частности, желание работника использовать такой отпуск, дата его начала и возраст ребенка, до достижения которого берется отпуск.

1.2. Как составить приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком внешнему совместителю

Приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком внешнему совместителю оформляется так же, как и любому другому работнику. В частности, вы можете составить его по унифицированной форме N Т-6 либо по самостоятельно разработанной вами форме.

При использовании унифицированной формы следуйте содержанию формы. В частности, в разделе "Б" формы N Т-6 укажите вид отпуска - "отпуск по уходу за ребенком", а в разделе "В" - общую продолжительность отпуска.

Ознакомьте работника с приказом под подпись.

2. Есть ли особенности в оформлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет внешнему совместителю

Да, если внешний совместитель обратится к вам с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком или он берет отпуск по уходу за ребенком сразу до 3 лет.

Если работник подаст вам указанное заявление, действуйте так, как описано выше.

Если внешний совместитель сразу берет отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, то оформлять отдельно отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет не нужно. Это следует из ч. 1 ст. 256 ТК РФ.

3. Риски при нарушении порядка оформления отпуска по уходу за ребенком внешнему совместителю

За нарушение порядка оформления отпуска по уходу за ребенком внешнему совместителю вас могут привлечь, в частности, к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Например, это возможно, если откажете внешнему совместителю в предоставлении отпуска по уходу за ребенком.  

Готовое решение: Как оформить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет внешнему совместителю (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Декрет внешнего совместителя: отпуска и пособия (для бюджетной организации)

Отпуск по беременности и родам совместительнице оформляйте по общим правилам. Для отпуска нужен больничный лист с отметкой в поле "По совместительству" и заявление работницы (ст. 287 ТК РФ).

Пособие по беременности и родам назначает и выплачивает СФР на основании электронного больничного листа. Оформить пособие женщина может как по одному месту работы, так и по нескольким. Вам как работодателю не позднее трех рабочих дней после получения данных о закрытом больничном листе нужно направить в информационную систему фонда информацию, необходимую для назначения и выплаты пособия. Ее нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и представить в составе сведений для формирования электронного больничного листа (ч. 1 - 4, 6, 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка при соблюдении ряда условий назначается и выплачивается (ст. ст. 9, 9.1 Закона N 81-ФЗ):

1)    женщине при постановке на учет в ранние сроки беременности;

2)    лицу, имеющему детей в возрасте до 17 лет.

Размеры указанного пособия установлены законодательно (ст. 10 Закона N 81-ФЗ).

Пособие при рождении ребенка работнику, в том числе совместителю, назначает и выплачивает СФР на основании сведений из единого госреестра ЗАГС и иной информации, которую фонд запрашивает самостоятельно (ч. 9 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Отпуск по уходу за ребенком совместителю оформляйте по общим правилам. Совместитель, оформивший отпуск по уходу на основной работе, может продолжать работать у вас. Это не лишит его права на пособия по уходу за ребенком на основной работе. Аналогичное мнение изложено на сайте "Онлайнинспекция.рф".

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначает и выплачивает СФР по заявлению работника о назначении пособия. Оно подается работодателю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. В заявлении на пособие работник должен указать работодателя, по которому фонду нужно назначить выплату пособия. Форму такого заявления утверждает СФР. Сведения, необходимые для назначения пособия, вам нужно направить в территориальный орган фонда не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника. Если возникло обстоятельство, влекущее прекращение права на пособие у работника, вы обязаны уведомить об этом фонд не позднее трех рабочих дней со дня его обнаружения (пп. 2.1 ч. 2 ст. 4.1, ч. 10 - 12 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет внешнему совместителю рассчитывает СФР исходя из среднего заработка по одному из мест его текущей трудовой деятельности. Работник сам должен выбрать работодателя, за время работы у которого фонду нужно исчислить пособие (ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 19 Положения об исчислении пособий по ВНиМ).

Право на получение этого пособия сохраняется, если работник (совместитель) трудоустроился (на условиях полного либо неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы), в том числе по договору (договорам) ГПХ. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет будет продолжена исходя из сведений о работодателе, на основании которых оно было изначально назначено (Письмо СФР от 20.02.2026 N 14-20/8100).

Обратите внимание: при трудоустройстве или в период работы совместитель должен предоставить вам сведения о застрахованном лице, необходимые для выплаты страхового обеспечения. Они могут быть поданы на бумажном носителе или сформированы в форме электронного документа. Какие сведения требуются, определяет СФР. Об изменении сведений работник обязан своевременно вас извещать. Полученную информацию вы обязаны передать в территориальный орган фонда в течение трех рабочих дней (пп. 1, 2 ч. 2 ст. 4.3, ч. 13 - 15 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Сведения (документы), необходимые для назначения и выплаты СФР пособий, передавайте в объеме и порядке, которые предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 23.11.2021 N 2010.

{Типовая ситуация: Декрет внешнего совместителя: отпуска и пособия (для бюджетной организации) (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}}

Собственники, обладающие не менее чем 10% голосов от общего количества голосов, вправе обратиться в письменной форме в УО или правление ТСЖ, кооператива для организации проведения ОСС (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ), соответственно, они и будут инициаторами проведения ОСС. УО не вправе отказать в проведении собрания.

Передача полномочий председателя совета МКД и члена совета МКД действующим законодательством не предусмотрена.

Обоснование

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме либо с использованием системы или региональной информационной системы в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания.

По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

(часть 6 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.12.2024 N 463-ФЗ)

ч. 6 ст. 45 ЖК РФ {КонсультантПлюс}

Вместе с тем стоит отметить, что в силу части 1, 2 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД и его председателя из числа собственников помещений в данном доме.

Таким образом, входить в совет МКД и избираться председателем совета МКД может только собственник помещения в данном доме.

Передача полномочий председателя совета МКД и члена совета МКД действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно пункту 4 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что совет МКД и председатель совета МКД избраны общим собранием собственников помещений в МКД, председатель совета МКД, равно как и член совета МКД, не вправе передоверять свои полномочия любому другому лицу, в том числе иному собственнику помещений в данном МКД. Соответственно, исполнение обязанностей председателя совета МКД, члена совета МКД по доверенности противоречит требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

{<Письмо> Минстроя России от 22.01.2026 N 2485-ДН/04 <Об избрании совета МКД> {КонсультантПлюс}}

Инспекцией государственного жилищного надзора Владимирской области (далее - Инспекция, контролирующий орган) на основании приказа от 05.10.2021 N 2205-01-02 в отношении товарищества собственников жилья "Мир 21" (далее - ТСН "Мир 21", Товарищество, заявитель) 08.11.2021 проведена внеплановая документарная проверка фактов, изложенных в обращении жителя многоквартирного дома 21 по ул. Фатьянова г. Владимира (далее - МКД) по вопросу выбора членов правления ТСН "МИР 21", а также отказа в проведении общего собрания собственников помещений МКД по их заявлению.

Проверкой установлено, что в ТСН "МИР 21" поступило коллективное обращение собственников помещений МКД по вопросу проведения общего собрания, подписанное членами Товарищества, обладающими 27,8% голосов от общего числе голосов.

Собственники помещений МКД в порядке части 6 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в обращении указали о необходимости проведения общего собрания членов Товарищества, включив в повестку дня вопросы о признании неудовлетворительной работы Председателя правления, о досрочном прекращении его полномочий, о досрочном прекращении Правления, о выборе указанных органов управления и иным вопросам.

ТСН "Мир 21" письмом от 27.09.2021 N 175 отказало в проведении данного общего собрания.

По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекция пришла к выводу о нарушении Товариществом процедуры выбора членов правления ТСН "МИР 21" и необоснованном отказе в проведении общего собрания.

Выявленные нарушения отражены Инспекцией в акте проверки от 08.11.2021 N 2157/01-02, на основании которого 08.11.2021 Товариществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Согласно выданному предписанию, Товариществу необходимо в срок до 01.02.2022 инициировать и провести общее собрание членов ТСН "МИР 21" принять меры, предусмотренные частью 6 статьи 45 ЖК РФ, направленные на осуществление мероприятий, необходимых для проведения общего собрания членов Товарищества по повестке дня, указанной в обращении (заявлении, письме) собственников помещений МКД, за исключением вопросов о выборе секретарем собрания собственника квартиры N 67, выборе Председателя совета МКД и членов совета МКД, выборе членами счетной комиссии и членами правления Товарищества собственников квартир N 67 и N 59; организовать и провести общее собрание членов ТСН "МИР 21" с целью выбора членов правления Товарищества.

{Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022 N 01АП-4452/2022 по делу N А11-14309/2021 {КонсультантПлюс}}

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Комитетом в целях проверки обращения граждан (вх. N 3257 от 20.05.2021), проживающих в многоквартирном доме N 5 "Г" по ул. Муезерская в г. Петрозаводске, на основании распоряжения от 18.06.2021 N ЛК/109/2205 в период с 21.06.2021 по 16.07.2021 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "НУК", в ходе которой выявлено неисполнение управляющей организацией обязанности по организации и проведению общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам обращения, поступившего в адрес ООО "НУК", а также осуществлению мероприятий, необходимых для проведения общего собрания собственников МКД, чем нарушены требования части 6 статьи 45 ЖК РФ.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 16.07.2021 N ЛК 109/А/1858.

По факту указанных нарушений Комитетом в адрес Общества вынесено предписание от 16.07.2021 N ЛК 090/007/3699, согласно которому Обществу предписано в течение 45 дней с момента получения предписания организовать проведение общества собрания собственников помещений в МКД по вопросам, указанным в обращении, поступившем в адрес ООО "НУК" (вх. N 648 от 23.03.2021) от собственников помещений в МКД, обладающими не менее чем 10% голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД, путем осуществления мероприятий, необходимых для проведения общего собрания собственников, в том числе уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения МКД в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений МКД в порядке, установленном частью 3 статьи 46 ЖК РФ.

{Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2022 N 13АП-13544/2022 по делу N А26-7479/2021 {КонсультантПлюс}}

Если заказчик не закрыл контракт за прошлый год, то он нарушил требования законодательства о контрактной системе в части порядка заключения, исполнения и завершения контрактов, а также размещения соответствующей информации в реестре контрактов, предусмотренные ст. 103, N 44-ФЗ.

Согласно ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ, нарушение заказчиком, требований к сроку размещения информации и документов или направления их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами, либо неразмещение информации и документов или ненаправление их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц, являющихся кредитными организациями, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, если контракт не просто не закрыт, но и товары(работы, услуги) по нему не приняты заказчиком, ему может быть дополнительно квалифицирована ответственность по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

          По вышеуказанным статьям  срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Обоснование

Нарушение заказчиком, оператором электронной площадки, оператором специализированной площадки, кредитной организацией установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку либо сроку размещения информации и документов или направления их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами, либо неразмещение информации и документов или ненаправление их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц, являющихся кредитными организациями, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ {КонсультантПлюс}

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ {КонсультантПлюс}

гл. 7, Справочная информация: "Сроки давности привлечения к административной ответственности" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) {КонсультантПлюс}

В реестр контрактов включаются следующие информация и документы:

информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке;

иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

ст. 103, N 44-ФЗ {КонсультантПлюс}