23.09.2024

Специалисту по Госзакупкам от 23 сентября 2024 года

23.09.2024

Строительные госзакупки: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы

Должен ли подрядчик выполнять 25% работ из обязательного перечня сам, если в контракте не указали их виды и объем? Подойдут ли для закупки с доптребованиями акты приемки, составленные не по межотраслевым формам? Какой уровень СРО нужен участнику, который планирует вести строительный контроль? Ответы в обзоре.

Условие о том, что подрядчик должен лично выполнить 25% работ

АС Московского округа не взыскал с подрядчика штраф за то, что он не сам выполнил минимальную долю работ из обязательного перечня, а привлек для этого третьих лиц. По мнению суда, контрагент не должен был выполнять 25% работ лично, поскольку в контракте не определили их виды и объем.

В другом примере АС Московского округа занял аналогичную позицию и отметил, что условие о личном исполнении в таком случае считается несогласованным.

Отклонение заявки за некомплект документов при закупке с доптребованиями

ВС РФ поддержал суды, которые решили, что участника незаконно отстранили от строительной закупки с доптребованиями. Он приложил к подтверждающему опыт договору акт о завершении работ, составленный не по межотраслевым формам (КС-11 и КС-14).

По мнению судов, Постановление N 2571 называет только возможные варианты актов приемки. Этот перечень не закрытый.

Новосибирское УФАС считает иначе.

Уровень СРО для строительного контроля

ВС РФ не стал пересматривать дело, в котором суды сочли незаконным то, что участника с первым уровнем СРО допустили к закупке услуг строительного контроля. Заказчик ошибочно полагал, что уровень ответственности участника зависит от цены таких услуг.

Суды отметили: требование к уровню СРО определяется исходя из размера обязательств по основному договору строительного подряда.

Подход разделяют АС Волго-Вятского и Московского округов.

Рекомендуем:

Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 (ред. от 01.12.2021) "Об установлении видов и объемов ...

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 31.10.2022) "О требованиях к участникам ...

23.09.2024

Бухгалтеру бюджетной организации от 23 сентября 2024 года

23.09.2024

Временно исполняющий обязанности медработник может получить специальную соцвыплату, решил суд

В медучреждении начисляли соцвыплаты сотрудникам, которые временно замещали отсутствующих коллег. Проверяющие посчитали эти выплаты необоснованными, поскольку должности не были вакантными.

Суд не согласился с таким подходом. Неважно, постоянный или временный сотрудник работает на определенной должности. Он выполняет обязанности по своей квалификации и участвует в реализации территориальной программы ОМС. Поэтому вознаграждение за труд должно включать специальную соцвыплату. Иное решение приводит к дискриминации сотрудников и ставит их в неравные условия.

Документ:

Постановление 8-го ААС от 02.09.2024 по делу N А70-6388/2024

23.09.2024

Юристу от 23 сентября 2024 года

23.09.2024

Важные новости для юриста за неделю с 16 по 20 сентября

Президент продлил действие ответных санкций. Минюст предлагает возвращать невостребованные деньги должнику. В первом чтении принят проект о платных цифровых подписках. Об этих и других новшествах читайте в нашем обзоре.

См. материалы о налоговой реформе, частичной мобилизации и антикризисных мерах.

Санкции

Президент продлил на 2025 и 2026 годы ответные санкции в части ввоза в РФ отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Подробнее в нашей новости.

Исполнительное производство

Хотят возвращать не востребованные взыскателем средства, которые хранились на счете приставов и были переведены в федеральный бюджет. Подробнее в нашей новости.

Цифровые подписки

Проект о платных цифровых подписках прошел первое чтение. Подробнее в нашей новости.

Судебные госпошлины

В сентябре были установлены новые госпошлины и особенности уплаты отдельных сборов. Упрощен зачет излишне перечисленных (взысканных) сумм. Подробнее в нашем обзоре.

Защита голоса

Проект об охране реального и искусственного голоса внесен в Госдуму. Подробнее в нашей новости.

23.09.2024

Новые требования к приемке грузов и реестр экспедиторов: проект изменений принят в первом чтении

Согласно поправкам при оказании экспедиционных услуг нельзя принимать к перевозке ряд грузов: пневматическое оружие, едкие, легковоспламеняющиеся вещества и др. Экспедитор сможет задержать такое отправление, а если, например, есть неустранимая угроза жизни или здоровью - уничтожить.

Сейчас в Законе о транспортно-экспедиционной деятельности такого правила нет. Правительство разрешает принимать опасные грузы, если клиент письменно сообщит условия обращения с ними.

Экспедитор будет выявлять запрещенные предметы и вещества. Для этого можно использовать рентген, металлодетекторы, газоанализаторы и т.п. Сейчас на этапе приемки груза проверяют достоверность документов и сведений для транспортировки.

Создадут реестр экспедиторов. Туда внесут, в частности, полное и сокращенное наименование компании, ее ИНН, место нахождения и ОГРН. Те, кто не включен в реестр, не смогут оказывать услуги. Порядок его формирования и ведения установит правительство.

Есть и другие изменения.

Если проект станет законом, поправки заработают через 10 календарных дней после его опубликования.

Документ:

Проект Федерального закона N 682527-8

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ...

Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О транспортно-экспедиционной деятельности"

Постановление Правительства РФ от 08.09.2006 N 554 "Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной ...

23.09.2024

Согласие на медицинское вмешательство: интересные споры из судебной практики за 2023 - 2024 годы

Вправе ли клиника оформить информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство на весь период лечения? Какие сведения нужно внести в него? Ответы на эти и другие вопросы по данной теме читайте в обзоре.

Согласие - одноразовый документ

Клиника проводила гемодиализ по ОМС. Страховая компания выявила нарушение: в медкартах не было согласий на процедуру. Клиника полагала, что согласие можно получить раз в год (в январе его оформили, а в спорный период - нет).

11-й ААС указал:

• для получения первичной медико-санитарной помощи пациенты дают согласие на ряд вмешательств по перечню. Любое вмешательство, которого нет в перечне, требует отдельного согласия;
• согласие - одноразовый документ, его нужно оформлять перед каждым вмешательством.

К тем же выводам пришел 3-й ААС.

В согласии нужно указать подробную информацию о вмешательстве

Клиника провела пластическую операцию (эндопротезирование молочных желез и др.). Эстетический результат не согласовали. Пациентку он не удовлетворил. Судебно-медицинская экспертиза подтвердила, что операция привела к негативным последствиям (неправильный линейный рубец, асимметрия груди, деформация правой молочной железы). С клиники взыскали стоимость операции, компенсацию морального вреда и пр.

2-й КСОЮ отметил, что в согласии нет подробной информации:

• о предполагаемых результатах лечения;
• возможных негативных последствиях, их характере и степени тяжести;
• степени риска операции.

Суд принял во внимание, что пациентка не обладает медицинскими познаниями, в силу чего не могла осознавать последствия операции, очевидные для врача.

АС Уральского округа отметил, что в согласии на анестезию должен быть указан способ анестезии, даже если для такого согласия нет утвержденной формы.

Напомним, перечень сведений, которые нужно включить в документ, определен в ч. 1 ст. 20 Закона об охране здоровья.

В согласии можно не указывать конкретные препараты

По итогам экспертизы по ОМС страховая компания уменьшила оплату за то, что клиника не указала в согласии препарат, который вводили пациенту при химиотерапии. Фонд санкции поддержал.

АС Волго-Вятского округа встал на сторону клиники:

• пациенты дали согласие на введение лекарств по назначению врача;
• закон не обязывает отражать в согласии конкретные препараты и их комбинации.

Отметим, по закону медорганизация должна информировать пациентов об используемых лекарствах и медизделиях, а несовершеннолетних (их представителей) - о безопасности лекарств, ожидаемой эффективности, степени риска для пациента и др. Рекомендуем отражать в документе, что такие сведения предоставлены.

Отказ от перевода в другой стационар - не отказ от медицинского вмешательства

Пациент поступил в стационар с подозрением на инфаркт миокарда. Его выписали через 6 ч из-за отказа от перевода в инфекционный стационар (тест на COVID-19 дал положительный результат). Страховая компания провела экспертизу и наложила санкции за преждевременную выписку. Фонд с ней согласился. Клиникаполагала, что не нарушила закон, так как пациент отказался от перевода, а его состояние стабилизировалось.

6-й ААС пришел к таким выводам:

• при поступлении в отделение неотложной кардиологии пациент выразил согласие на оказание медпомощи, последующего отказа от лечения не было;
• отказ от перевода в другой стационар нельзя приравнивать к отказу от медицинского вмешательства;
• клиника должна была оказать помощь по основному заболеванию и принять противоэпидемические меры.

Полезные ссылки:

Приказ Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 N 390н "Об утверждении Перечня определенных видов медицинских ...

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской ...

23.09.2024

Бухгалтеру от 23 сентября 2024 года

23.09.2024

Перевод денег за границу: ЦБ РФ продлил ограничения еще на полгода

Ограничения будут действовать с 1 октября 2024 года по 31 марта 2025 года включительно. Они предусматривают:

• для граждан России и нерезидентов из дружественных стран действуют лимиты. Они составляют 1 млн долл. США (эквивалент в другой иностранной валюте) на перевод в течение месяца на любые счета в зарубежных банках и 10 тыс. долл. США (эквивалент в другой иностранной валюте) - по системам денежных переводов;
• физлица-нерезиденты, которые работают в России, могут перевести за границу зарплату. Их налоговое резидентство неважно;
• организациям из недружественных стран и не работающим в РФ физлицам-нерезидентам из этих государств запрещено переводить средства за рубеж. Ограничение не касается иностранных компаний под контролем российских юрлиц и физлиц;
• банки из недружественных стран могут переводить деньги в рублях через корреспондентские счета в российских банках, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

Документ:

Информация Банка России от 23.09.2024

23.09.2024

Важные новости для бухгалтера за неделю с 16 по 20 сентября

Что изменилось в обложении медтоваров по ставке НДС 10%? Какое разъяснение ФНС дала об уведомлениях об исчисленных налогах? Какие правила правительство утвердило для получения маткапитала? Об этих изменениях читайте в нашем обзоре.

См. материалы о налоговой реформе, частичной мобилизации и антикризисных мерах.

Ставка НДС 10%

Правительство скорректировало перечень медтоваров по ОКПД2, облагаемых по пониженной ставке. Среди прочего список дополнили кодом 22.22.14.190 для прочих бутылей, бутылок, флаконов и аналогичных изделий из пластмасс. Подробнее в нашей новости.

Уведомление об исчисленных налогах

ФНС назвала случаи, когда в уведомлении чаще всего возникают ошибки. Так, к частым нарушениям приводит подача уведомления после сдачи отчетности и срока уплаты. Подробнее в нашей новости.

Получение остатка маткапитала

Правительство утвердило правила направления маткапитала на получение единовременной выплаты и форму заявления о распоряжении им. Изменения применяют с 24 сентября. Подробнее в нашей новости.

23.09.2024

Отсрочка, рассрочка, инвестиционный кредит: ФНС подготовила доптребования к имуществу

Служба предлагает утвердить доптребования к имуществу для предоставления отсрочки, рассрочки и инвестиционного кредита. Проект проходит публичное обсуждение. Новшества заработают через месяц после опубликования. Рассмотрим их.

Что можно передать в залог

Предполагается, что предметом залога может быть любое имущество, в т.ч. вещи и имущественные права. Исключение - имущество, на которое нельзя обратить взыскание, требования, неразрывно связанные с личностью кредитора.

В залог можно передать:

• недвижимость;
• землю;
• транспорт;
• оборудование;
• иное ликвидное или дорогостоящее имущество.

В залог нельзя передать:

• дебиторскую задолженность, имущественные права;
• деньги на счетах и вкладах;
• имущество в лизинге;
• предметы, изъятые из оборота (оружие, наркотические, радиоактивные, взрывчатые вещества и т.п.);
• незарегистрированные строения и нежилые помещения, которые должны быть зарегистрированы;
• непригодные для использования строения;
• самовольно возведенные и бесхозные объекты;
• объекты незавершенного строительства по действующему договору подряда;
• выпущенные нерезидентами ценные бумаги и др.

Какие есть требования к предмету залога

Договор залога можно заключить, если предмет соответствует, в частности, таким доптребованиям:

• принадлежит залогодателю на праве собственности или хозведения;
• находится в собственности правоспособных юрлиц - резидентов РФ;
• находится в РФ (кроме ЗАТО);
• на него нет прав третьих лиц и прав временного безвозмездного пользования;
• в части его нет залоговых прав третьих лиц, судебных споров о правах на него, иных ограничений.

Какое имущество признают неликвидным

К неликвидному и низколиквидному имуществу можно отнести, например:

• ценные бумаги, обращающиеся на ОРЦБ;
• имущество с ограниченным сроком годности;
• драгоценные камни и уникальные ювелирные изделия;
• предметы искусства, раритеты, коллекции;
• объекты интеллектуальной собственности;
• опытные образцы промышленных изделий;
• морально и физически устаревшее движимое имущество;
• сети связи, коммуникационное оборудование, офисную оргтехнику;
• быстро изнашиваемое оборудование (со сроком годности до года).

Такое имущество нежелательно для залога. Исключение - если нет имущества, которое соответствует доптребованиям.

Как определить стоимость предмета залога

Стоимость предмета залога нужно соизмерить с суммой налогов (взносов, пеней, штрафов и т.д.), по которым нужна отсрочка (рассрочка, инвестиционный кредит).

Рыночную стоимость предмета залога должен определить оценщик. Желательно, чтобы в его отчете были данные о ликвидационной стоимости имущества. Если стоимость в отчете без НДС, то оценочная стоимость будет не менее 120% от размера обязательств по уплате налогов (сборов, взносов).

Отчет об оценке нужно подтвердить положительным заключением о соответствии СРО оценщиков, если есть существенное увеличение стоимости (от 20% кадастровой либо ориентировочной цены имущества).

Документ:

Проект приказа ФНС России

23.09.2024

Работодателям на заметку: полезные ответы онлайн-инспекции за август 2024 года

В прошлом месяце Роструд разъяснил вопросы об отпуске за свой счет после декрета, отказе от командировки многодетного родителя, несогласии с увольнением, оформлении совмещения и доплаты за него и др. Подробнее расскажем в обзоре.

Обязательно ли давать работнице отпуск за свой счет после выхода из декрета?

Работодатель может не давать такой отдых.

Напомним, сразу после декрета сотрудница вправе взять ежегодный отпуск, если у нее есть неиспользованные дни.

В каких случаях организация обязана предоставить отпуск за свой счет, подскажет путеводитель.

Может ли многодетный работник отказаться от командировки, если у него только 2 родных ребенка?

Отказ правомерен, если сотрудник включен в свидетельство многодетной семьи.

Напомним, с 1 октября 2024 года стартует пилотное внедрение цифрового удостоверения многодетной семьи.

Кто еще может отказаться от командировки, подскажет готовое решение.

Что делать, если работник на приказе об увольнении по собственному желанию поставил "не согласен"?

Можно расценивать это как отзыв заявления об уходе. Поэтому увольнение следует отменить.

Какие документы издать, если сотрудник передумал уходить, подскажет готовое решение.

Допустимо ли на одну вакансию оформить 2 человек на условиях совмещения?

Ведомство полагает, что это возможно.

Как оформить дополнительную работу, подскажет путеводитель.

Можно ли за совмещение по должности начальника платить меньше, чем за допработу по должностям рядовых специалистов?

Да, поскольку размер доплаты определяют по соглашению сторон, он не установлен законом.

Как оформить совмещение на период ежегодного отпуска работника, подскажет готовое решение.

Когда работникам мыть руки: до или во время перерыва на обед?

Роструд считает, что мытье рук не входит в рабочее время. Включаются ли в него минуты, которые персонал тратит на гигиенические процедуры, организация должна определить в ПВТР.

Как внести изменения в ПВТР, подскажет готовое решение.

Полезная ссылка:

Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2024 N 1725-р <Об утверждении единого образца удостоверения, подтверждающего ...

22.09.2024

Юристу от 21 сентября 2024 года

21.09.2024

Если при надзоре за маркировкой товара сработает индикатор риска, юрлицу грозит "внезапная проверка"

Теперь Роспотребнадзор может проверять розничных продавцов без их уведомления, если при контроле в сфере защиты прав потребителей он выявит индикаторы риска нарушения обязательных требований к маркируемой продукции. Новшество заработало 21.09.2024 2024 года.

Индикаторы содержатся в перечне ведомства. В частности, сигналом для "внезапной проверки" может послужить наличие в системе "Честный знак" данных о реализации товаров с кодами маркировки, которые были выведены из оборота. Подготовлен проект о расширении этого списка (см. новость).

Отметим: среди контрольных (надзорных) мероприятий Роспотребнадзора и до нововведения были те, которые проводили без уведомления: контрольная и мониторинговая закупки, выборочный контроль, инспекционный визит. При этом о выездной проверке, например, требовалось сообщать.

О других изменениях с 21.09.2024 2024 года в области контроля (надзора) читайте в нашем материале.

Документ:

Информация Роспотребнадзора

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 (ред. от 18.10.2023) "Об утверждении Положения о ...

Приказ Роспотребнадзора от 14.09.2023 N 635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных ...

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О государственном контроле (надзоре) и ...

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 11.09.2024) "Об особенностях организации ...

21.09.2024

Реклама по ТВ: с 1 октября 2024 года ФАС начнет выявлять новый индикатор риска

Теперь Роспотребнадзор может проверять розничных продавцов без их уведомления, если при контроле в сфере защиты прав потребителей он выявит индикаторы риска нарушения обязательных требований к маркируемой продукции. Новшество заработало 21.09.2024 2024 года.

Индикаторы содержатся в перечне ведомства. В частности, сигналом для "внезапной проверки" может послужить наличие в системе "Честный знак" данных о реализации товаров с кодами маркировки, которые были выведены из оборота. Подготовлен проект о расширении этого списка (см. новость).

Отметим: среди контрольных (надзорных) мероприятий Роспотребнадзора и до нововведения были те, которые проводили без уведомления: контрольная и мониторинговая закупки, выборочный контроль, инспекционный визит. При этом о выездной проверке, например, требовалось сообщать.

О других изменениях с 21.09.2024 2024 года в области контроля (надзора) читайте в нашем материале.

Документ:

Информация Роспотребнадзора

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 (ред. от 18.10.2023) "Об утверждении Положения о ...

Приказ Роспотребнадзора от 14.09.2023 N 635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных ...

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О государственном контроле (надзоре) и ...

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 11.09.2024) "Об особенностях организации ...

22.09.2024

Бухгалтеру от 21 сентября 2024 года

21.09.2024

ККТ: налоговики хотят скорректировать форматы фискальных документов

Проект изменений в обязательные форматы фискальных документов (ФД) выставили на общественное обсуждение.

В ФД предлагают отражать новые ставки НДС, сведения о туристическом налоге и др. В частности, в общий перечень реквизитов ФД планируют добавить (пп. "а" п. 1 проекта изменений):

• часовую зону (тег 1011);
• сумму НДС чека (тег 1119);
• сумму НДС (тег 1120);
• признак расчета в "Интернет" (тег 1125).

В таблицу 8 "Значения реквизита "ставка НДС" (тег 1199)" хотят включить (п. 3 проекта изменений):

• ставку НДС 5%;
• ставку НДС 7%;
• ставку НДС расч. 5/105;
• ставку НДС расч. 7/107.

Изменения заработают с момента их опубликования (п. 2 проекта приказа).

Также хотят утвердить требования к качеству печати документов, например (п. 4 проекта изменений):

• в ФД на бумаге высота символов (строчных букв) должна быть не менее 2 мм, интервал между строками не менее 0,5 мм, контрастность печати не менее 40%;
• размер QR-кода не менее 20x20 мм, контрастность печати элементов не менее 40%.

Эти новшества вступят в силу 1 марта 2025 года (но не ранее чем через 90 дней после опубликования) и будут действовать до 1 марта 2031 года (п. 2 проекта приказа).

Документ:

Проект приказа ФНС России

Полезная ссылка:

Приказ ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@ (ред. от 12.04.2023) "Об утверждении дополнительных реквизитов ...

21.09.2024

Инвестиционный вычет по прибыли при вложениях в инновационные проекты - проект прошел Госдуму

Поправки к НК РФ о предоставлении вычета тем, кто инвестирует деньги в инновационные проекты или деятельность через договоры инвестиционного товарищества, прошли третье чтение.

Параметры вычета (пп. "а" и "е" п. 2 ст. 1 проекта):

• срок договора не менее 5 лет без права досрочного прекращения, уступки прав или выдела доли по договору;
• информация о договоре должна быть в региональном реестре инвестиционных товариществ. Порядок его формирования и ведения установят субъекты РФ;
• по договору должны осуществляться венчурные или прямые инвестиции в инновационные проекты или деятельность, реализуемые малыми технологическими компаниями. Категории (виды) таких проектов и деятельности, иные требования к договору также установят субъекты РФ.

Налог, который не уплачен из-за вычета, нужно будет восстановить (и уплатить пени):

• если договор расторгли или прекратили до истечения 5 лет;
• информацию о договоре исключили из реестра;
• уступили права и обязанности или выделили доли из имущества, которое находится в общей собственности товарищей.

На это указано в пп. "е" п. 2 ст. 1 проекта.

Налогоплательщик, который применил вычет, не вправе учитывать сумму вклада при расчете прибыли (убытка) при выходе из инвестиционного товарищества или прекращении договора (пп. "д" п. 2 ст. 1 проекта).

Изменения заработают через месяц после опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Документ:

Проект Федерального закона N 598922-8

22.09.2024

Кадровику от 20 сентября 2024 года

20.09.2024

Охрана труда: Минтруд предложил уточнить правила выдачи СИЗ и смывающих средств

Планируют установить, что сотрудникам, которым нужна форменная одежда, допустимо выдавать СИЗ исходя из оценки профрисков. Это будет возможно, если работа не связана с воздействием вредных или опасных производственных факторов (п. 1 проекта изменений).

Больше видов средств индивидуальной защиты хотят разрешить переводить в дежурные и закреплять их за рабочим местом или подразделением. В список могут добавить маски сварщика, экзоскелеты, наколенники, обувь валяную. Кроме того, ряд СИЗ однократного применения позволят использовать как дежурные при условии списания или утилизации после эксплуатации (п. 8 проекта изменений).

Хотят закрепить, что в карточке выдачи дежурных СИЗ не надо фиксировать их передачу между сменами или работниками в период нормативного срока эксплуатации. Его установит сам работодатель в пределах срока годности, который указал изготовитель (п. 9 проекта изменений).

Есть и другие изменения.

Публичное обсуждение проекта завершат 2 октября.

Документ:

Проект приказа Минтруда России

Полезная ссылка:

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами ...

22.09.2024

Специалисту по Госзакупкам от 20 сентября 2024 года

20.09.2024

Суд: договоры по итогам совместного тендера подходят для госзакупки со специальной предквалификацией

Чтобы подтвердить соответствие требованию об универсальной предквалификации, участник совместной закупки представил несколько договоров, которые тоже заключены по итогам совместного тендера. Их общая цена превышала 20% НМЦК.

Заявку отклонили. По мнению заказчика, участнику следовало представить 1 госконтракт или договор по Закону N 223-ФЗ на нужную сумму. Среди них такого не было.

Три инстанции решили, что это ограничивает конкуренцию:

• совместная закупка - это отдельная процедура, по итогам которой приобретают одни и те же товары, работы, услуги для нескольких заказчиков;
• в постановлении о доптребованиях определены информация и документы для подтверждения соответствия универсальной предквалификации. В нем есть также положение о том, что для оценки опыта участников закупки с доптребованиями учитывают в том числе договоры по итогам совместного тендера. Это положение прямо не запрещает применять его и при закупках с универсальной предквалификацией;
• заявку следовало допустить, поскольку договоры заключены по итогам одной совместной закупки. Их предметы были тождественными, общей цены хватало, чтобы подтвердить соответствие требованию.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Отметим, Минфин высказывал иное мнение.

Документ:

Определение ВС РФ от 16.09.2024 N 306-ЭС24-5576

22.09.2024

Бухгалтеру бюджетной организации от 20 сентября 2024 года

20.09.2024

Суд: субсидию на обслуживание дорог нельзя использовать на землеустроительные и кадастровые работы

Местная администрация в рамках муниципальной подпрограммы получила субсидию на устройство и содержание зимних дорог. Деньги направили в том числе на землеустроительные и кадастровые работы. Орган власти руководствовался классификацией работ по капремонту, ремонту и содержанию дорог. Однако счетная палата решила, что затраты нецелевые.

Суд согласился с проверяющими. По соглашению о предоставлении субсидии средства выделили на конкретные виды работ, которые установлены ГОСТом для зимних дорог. Спорные работы в этот перечень не входят. Подпрограмма предусматривала две задачи: устройство и содержание зимних дорог, а также землеустроительные и кадастровые работы. Из соглашений не следует, что деньги выделили на обе.

Документ:

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2024 по делу N А33-24140/2023

Полезная ссылка:

Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (ред. от 20.03.2023) "Об утверждении Классификации работ ...