14.08.2025

Специалисту по Госзакупкам от 14 августа 2025 года

14.08.2025

Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июнь 2025 года

Заказчики допускали заявки без оснований для этого и устанавливали безальтернативный способ их обеспечения. Они также неверно формировали лот, когда объединяли в одну закупку ремонтные работы в разных городах. Подробнее в обзоре.

Допуск заявки без оснований для этого

Заказчик уточнил информацию по заявке участника. Документация позволяла уточнять на отборочной стадии данные из заявки без изменения ее условий.

Контролеры сочли условие о праве запроса незаконным, а допуск заявки - безосновательным:

• право подавать запросы создает неравные условия для участников и ограничивает конкуренцию, поскольку в документации нет порядка и случаев их направления. Реализация права зависит от воли заказчика;
• на основании запросов заказчика участник изменил в заявке характеристики товара, поскольку те не отвечали условиям закупки. Это позволило ее допустить;
• заявку рассматривают исходя из документов в ее составе. Если заявка не отвечает условиям закупки, ее надо отклонить.

Суды согласились с решением контролеров.

Установление безальтернативного способа обеспечения заявки

В закупочной документации заказчик установил требование о предоставлении обеспечения заявки только деньгами.

Контролеры решили, что спорное требование увеличивает финансовую нагрузку участников и обязывает иметь на момент подачи заявок определенный объем средств без возможности расходовать их в своей хоздеятельности. Также оно не позволяет использовать эквивалентные способы обеспечения.

Неверное формирование лота

По условиям закупки среди СМСП подрядчику в короткий срок следовало выполнять работы на объектах в 21 городе. При этом заявки на ремонт могли поступать одновременно с нескольких объектов, которые значительно удалены друг от друга.

Контролеры увидели ограничение конкуренции. Крупный лот необоснованно увеличил объем работ, НМЦД, сумму обеспечения исполнения договора. Заказчик не пояснил, что есть препятствия к формированию лота иным образом, например путем его деления по городам.

Суд поддержал решение контролеров.

Документы:

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июнь 2025 года)

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июнь 2025 года)

14.08.2025

Бухгалтеру бюджетной организации от 14 августа 2025 года

14.08.2025

Суд не стал наказывать за ошибку в коде КОСГУ при учете расходов

Учреждение учитывало расходы на мелкий ремонт музыкальных инструментов и их настройку по подстатье 226 КОСГУ. Проверяющие сочли такие траты нецелевыми, так как в данном случае нужно было выбрать код 225 КОСГУ.

Суд согласился с нарушением, но из-за малозначительности проступка смягчил наказание. Он учел характер нарушения, роль виновного, отсутствие вреда и последствий. В итоге вместо штрафа директору учреждения сделали устное замечание.

Документ:

Постановление 7-го КСОЮ от 11.06.2025 N 16-3357/2025

Полезная ссылка:

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2025)

14.08.2025

Роструд напомнил, что медосмотр в выходной нужно оплачивать в повышенном размере

Если сотрудник проходит медосмотр в выходной, он исполняет поручение работодателя в свой день отдыха. Ведомство пояснило, что оплатить его следует не менее чем в двойном размере. При направлении на такой медосмотр нужно заранее получить письменное согласие работника.

Отметим, аналогичный подход применяли Минтруд и 8-й КСОЮ.

Документ:

Информация Роструда от 13.08.2025

Полезная ссылка:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.07.2025)

14.08.2025

Юристу от 14 августа 2025 года

14.08.2025

Роскомнадзор блокирует звонки в WhatsApp и Telegram, чтобы снизить количество преступлений

По данным Минцифры, ограничены только голосовые вызовы. Это касается иностранных мессенджеров, владельцы которых не соблюдают законодательство РФ. Речь идет, например, об отказе передавать по запросам правоохранителей сведения о терактах и массовых случаях мошенничества. Как только владельцы исправятся, доступ к звонкам вернут.

Решение Роскомнадзора поможет лучше бороться с преступниками, обезопасить интернет-общение и снизить риск финансовой ответственности операторов связи. Для пользователей доступны аналогичные отечественные сервисы с защищенной инфраструктурой.

Отметим, WhatsApp принадлежит Meta Platforms Inc., деятельность которой по реализации продуктов - Facebook и Instagram запрещена в РФ, поскольку признана экстремистской.

Документ:

Информация Минцифры России от 13.08.2025

14.08.2025

ВС РФ: мораторные проценты включаются в состав субсидиарной ответственности

В деле о банкротстве три инстанции не стали учитывать мораторные проценты в составе субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

По мнению ВС РФ, это незаконно:

• у финансовых санкций, которые Закон о банкротстве прямо указывает включать в субсидиарную ответственность, и мораторных процентов одинаковая правовая природа;
• ни в части финансовых санкций, ни по мораторным процентам размер ответственности не ограничен;
• нет оснований считать, что мораторные проценты не входят в размер субсидиарной ответственности. Должник не может погасить их именно из-за виновных действий субсидиарных ответчиков.

Отказ включить мораторные проценты в размер субсидиарной ответственности стимулирует недобросовестное поведение тех, кто злоупотребил правами и причинил вред кредиторам.

Спор в данной части направили на новое рассмотрение.

Документ:

Определение ВС РФ от 04.08.2025 N 302-ЭС24-490 (2, 3)

Рекомендуем:

Как привлечь к субсидиарной ответственности руководителя должника при банкротстве

Когда учредителя могут привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам юрлица

14.08.2025

Бухгалтеру от 14 августа 2025 года

14.08.2025

Положительное сальдо ЕНС: суд отказал в возврате спорных денег

ИП перечислил в бюджет суммы как ЕНП. Через 2 дня он подал заявление на возврат этих денег на счет в другом банке, не в том, откуда они были перечислены. Налоговики отказали. Налогоплательщик обжаловал бездействие инспекции.

АС Уральского округа его не поддержал. Он решил, что деньги - источник формирования положительного сальдо ЕНС - поступили ИП вне связи с реальной деятельностью. У налогоплательщика была иная цель, не уплата налогов.

Судьи учли такие факты:

• размер налоговых обязательств ИП не соответствует перечисленной сумме (менее 2%);
• движение денег по счетам транзитное;
• счет пополнялся за счет межбанковских операций, переводов с других счетов, с корпоративной карты, от сомнительных контрагентов;
• деньги поступали от контрагентов за СМР. При этом у ИП нет в штате работников, иных лиц он не привлекал;
• Росфинмониторинг выявил операции, которые указывают на возможное обналичивание денег.

Отметим, этот суд уже приходил к сходным выводам.

Документ:

Постановление АС Уральского округа от 25.07.2025 по делу N А60-34103/2024

14.08.2025

Роструд напомнил, что медосмотр в выходной нужно оплачивать в повышенном размере

Если сотрудник проходит медосмотр в выходной, он исполняет поручение работодателя в свой день отдыха. Ведомство пояснило, что оплатить его следует не менее чем в двойном размере. При направлении на такой медосмотр нужно заранее получить письменное согласие работника.

Отметим, аналогичный подход применяли Минтруд и 8-й КСОЮ.

Документ:

Информация Роструда от 13.08.2025

Полезная ссылка:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.07.2025)

14.08.2025

Возврат вклада в иностранной валюте: финансисты разъяснили вопрос об уплате НДФЛ

Физлицу согласно договору банковского вклада возвращают деньги в иностранной валюте, ранее внесенные по этому договору. Ведомство указало, что экономической выгоды (облагаемого НДФЛ дохода) из-за изменения курса валюты не возникает.

Документ:

Письмо Минфина России от 12.05.2025 N 03-04-05/46296

13.08.2025

Кадровику от 13 августа 2025 года

13.08.2025

Правила психиатрического освидетельствования работников изменятся с 1 марта 2026 года

Минздрав уточнил порядок направления на психиатрическое освидетельствование. Работодатель должен выдать направление, если при обязательном периодическом медосмотре у работника выявили признаки психического расстройства.

Сотрудники, которые работают с гостайной, не будут проходить психиатрическое освидетельствование. Этот вид работ исключили из списка.

Изменения вступят в силу 1 марта 2026 года.

Документ:

Приказ Минздрава России от 02.07.2025 N 392н

13.08.2025

В день сокращения работник ушел на больничный и скрыл это - суды согласились с переносом увольнения

Работодатель сократил специалиста, а через несколько дней узнал, что тот был на больничном. Организация отменила приказ об увольнении и издала новый - в день выхода сотрудника на работу. Он подал иск.

Суды указали: если в день сокращения работник нетрудоспособен, работодатель может уволить его сразу после закрытия больничного. Отмена первого приказа обоснованна.

Сотрудник вел себя недобросовестно: он знал о предстоящем увольнении, открыл лист нетрудоспособности и не уведомил об этом, хотя был в активной переписке с работодателем в тот период.

Отметим, подобные выводы уже встречались в практике, например у 2-го КСОЮ.

Документ:

Определение 7-го КСОЮ от 17.07.2025 N 88-9928/2025

13.08.2025

Специалисту по Госзакупкам от 13 августа 2025 года

13.08.2025

Минфин разъяснил нюансы применения национального режима при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ

Можно ли подтвердить страну товара из ЕАЭС простым ее указанием в заявке? Приравнивают ли товары без реестровых записей к иностранным после допуска участника с сертификатом СТ-1? Нужно ли учитывать особенности определения цен при закупках у единственного поставщика?

Можно ли подтвердить страну товара из ЕАЭС простым ее указанием в заявке?

Нет. Подтвердить страну происхождения продукции из ЕАЭС можно только выпиской из евразийского реестра. Заявки с простым указанием страны считают предложениями о поставке иностранного товара.

Приравнивают ли товары без реестровых записей к иностранным после допуска участника с сертификатом СТ-1?

Нет. Участники могут подтверждать страну товара простым ее указанием в заявке, если в реестре российских промтоваров нет продукции с характеристиками, которые нужны заказчику, и он задекларировал это в извещении.

При закупках по Закону N 44-ФЗ такие заявки приравнивают к иностранным, только если заказчик допустит участника с товаром из российского (евразийского) реестра промпродукции и номером реестровой записи. Наличие участника с сертификатом СТ-1 не основание для этого.

Нужно ли учитывать особенности определения цен при закупках у единственного поставщика?

Да. Особенности определения цен применяют независимо от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Документы:

Письмо Минфина России от 25.07.2025 N 24-06-06/72389

Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 24-06-09/74774

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 10.06.2025) "О мерах по предоставлению национального ...

13.08.2025

Бухгалтеру бюджетной организации от 13 августа 2025 года

13.08.2025

Госслужащего восстановили - суд вычел из оплаты вынужденного прогула компенсацию при сокращении

Чиновника сократили, ему выплатили компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания. Суд признал увольнение незаконным и восстановил служащего. Оплата вынужденного прогула оказалась чуть меньше уже полученной компенсации, поэтому чиновнику ничего не выплатили. Служащий посчитал, что засчитывать компенсацию неправомерно. Однако 8-й КСОЮ с ним не согласился.

Суд отметил: если при расчете выплаты чиновнику не учитывать перечисленную компенсацию, его доход удвоится без оснований.

Читать новости для бюджетных организаций можно на канале КонсультантПлюс в Telegram (переход по ссылке или по QR-коду ниже).

Документ:

Определение 8-го КСОЮ от 19.06.2025 N 88-10279/2025

13.08.2025

Правила психиатрического освидетельствования работников изменятся с 1 марта 2026 года

Минздрав уточнил порядок направления на психиатрическое освидетельствование. Работодатель должен выдать направление, если при обязательном периодическом медосмотре у работника выявили признаки психического расстройства.

Сотрудники, которые работают с гостайной, не будут проходить психиатрическое освидетельствование. Этот вид работ исключили из списка.

Изменения вступят в силу 1 марта 2026 года.

Документ:

Приказ Минздрава России от 02.07.2025 N 392н

13.08.2025

В день сокращения работник ушел на больничный и скрыл это - суды согласились с переносом увольнения

Работодатель сократил специалиста, а через несколько дней узнал, что тот был на больничном. Организация отменила приказ об увольнении и издала новый - в день выхода сотрудника на работу. Он подал иск.

Суды указали: если в день сокращения работник нетрудоспособен, работодатель может уволить его сразу после закрытия больничного. Отмена первого приказа обоснованна.

Сотрудник вел себя недобросовестно: он знал о предстоящем увольнении, открыл лист нетрудоспособности и не уведомил об этом, хотя был в активной переписке с работодателем в тот период.

Отметим, подобные выводы уже встречались в практике, например у 2-го КСОЮ.

Документ:

Определение 7-го КСОЮ от 17.07.2025 N 88-9928/2025

13.08.2025

Юристу от 13 августа 2025 года

13.08.2025

Подтверждение доходов при выдаче кредитов гражданам: Центробанк утвердил план новшеств

Банки и МФО доработают свои системы, чтобы подключить их к инфраструктуре цифрового профиля. Это предусматривает дорожная карта по переходу на новую модель получения более точной и актуальной информации об официальных доходах заемщиков (п. п. 2.4 и 3.4 плана).

Дата, к которой нужно завершить доработку, зависит от вида сведений (документов).

Цифровой профиль позволит получать данные из госсистем в течение 1 мин. вместо запроса у клиентов ряда бумажных документов, когда они нужны. При этом останется возможность задействовать иные источники информации о доходах.

Документы:

План мероприятий, опубликованный Банком России 12.08.2025

Информация Банка России от 12.08.2025

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 03.06.2019 N 710 (ред. от 02.02.2024) "О проведении эксперимента по ...

"Перечень поручений по итогам совещаний по экономическим вопросам" (утв. Президентом РФ 29.09.2024 N ...

13.08.2025

ВС РФ снова назвал случай, когда суд введет процедуру банкротства и при отсутствии основного долга

Дело о банкротстве компании (санатория) прекратили, так как реестровые долги погасило третье лицо. Затем она реализовала почти всю недвижимость, в т.ч. продала третьему лицу спальный корпус. Кредитор по текущим обязательствам подал новое заявление о банкротстве. И вновь вмешалось третье лицо - оно погасило основной долг, а крупная неустойка осталась.

Первая инстанция и кассация сочли, что признаков банкротства нет. Однако ВС РФ согласился с апелляцией - вопрос о прекращении дела нужно рассмотреть заново.

Если у должника явно не хватает имущества и участники отношений недобросовестны, то отказывать в банкротстве из-за отсутствия минимальной суммы основного долга нельзя. Верховный суд уже приходил к сходному выводу.

Следовало проверить, не создавало ли третье лицо формальных препятствий к оспариванию подозрительных сделок компании. Тем более, по словам кредитора, третье лицо так и не оплатило спальный корпус, хотя эта сумма покрыла бы все долги компании.

О злоупотреблении правом может говорить поведение третьего лица, когда оно:

• частично погашает обязательства должника с явными признаками объективного банкротства;
• покупает у него имущество стоимостью выше всех требований кредиторов;
• не рассчитывается за это имущество.

Документ:

Определение ВС РФ от 23.07.2025 N 308-ЭС24-13579(2)

Полезные ссылки:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением ...

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О несостоятельности (банкротстве)" (с ...

13.08.2025

Бухгалтеру от 13 августа 2025 года

13.08.2025

Подтверждение доходов при выдаче кредитов гражданам: Центробанк утвердил план новшеств

Банки и МФО доработают свои системы, чтобы подключить их к инфраструктуре цифрового профиля. Это предусматривает дорожная карта по переходу на новую модель получения более точной и актуальной информации об официальных доходах заемщиков (п. п. 2.4 и 3.4 плана).

Дата, к которой нужно завершить доработку, зависит от вида сведений (документов).

Цифровой профиль позволит получать данные из госсистем в течение 1 мин. вместо запроса у клиентов ряда бумажных документов, когда они нужны. При этом останется возможность задействовать иные источники информации о доходах.

Документы:

План мероприятий, опубликованный Банком России 12.08.2025

Информация Банка России от 12.08.2025

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 03.06.2019 N 710 (ред. от 02.02.2024) "О проведении эксперимента по ...

"Перечень поручений по итогам совещаний по экономическим вопросам" (утв. Президентом РФ 29.09.2024 N ...

13.08.2025

Экологический сбор с 2026 года: Минприроды хочет повысить ставки

Планируют установить новые базовые ставки сбора и коэффициенты, которые учитывают (п. 1 Постановления):

• сложность извлечения отходов;
• технологическую возможность утилизации;
• свойства материалов при многократном использовании;
• востребованность вторсырья.

Новшества затронут 52 группы товаров и упаковки.

Ставки планируют сделать едиными, без ежегодной дифференциации. Сильнее всего ставки вырастут для трудноутилизируемой упаковки.

Предполагают, в частности, такие значения:

• для одежды и изделий текстильных - 89 184 руб. за тонну (в 2025 году ставка - 18 750 руб. за тонну);
• для изделий из картона - 17 178 руб. за тонну (в 2025 году ставка - 2 735 руб. за тонну);
• для изделий пластмассовых прочих - 23 819 руб. за тонну (в 2025 году ставка - 4 780 руб. за тонну).

Проект проходит публичное обсуждение.

Если изменения примут, они заработают 1 января 2026 года (п. 4 Постановления).

Документ:

Проект постановления Правительства РФ

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 01.08.2024 N 1041 (ред. от 30.12.2024) "О значениях базовых ставок ...

13.08.2025

Оценка и анализ финансово-хозяйственной деятельности организации: ФНС хочет утвердить ряд документов

Ведомство предлагает утвердить:

• методику проведения анализа и оценки финансово-хозяйственной деятельности юрлица (ИП);
• порядок, формы и форматы запроса о проведении такого анализа;
• порядок, формы и форматы предоставления результатов.

Оценку (анализ) деятельности налогоплательщика планируют проводить в 2 этапа (п. 4 методики). Так, на 1-м этапе будут проверять, соответствует ли лицо критериям из приложения к методике. При несоответствии обязательным критериям на это укажут. К примеру, на 1-м этапе проверят наличие в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений.

Далее планируют оценивать соответствие лица критериям из того же приложения, которые включены во 2-й этап. За каждое соответствие показателю проставят 1 балл, за несоответствие - 0 баллов. К примеру, на 2-м этапе предлагают проверять отсутствие решения о приостановке операций по счетам (п. 34 приложения N 1 к методике).

Оценку в общем случае хотят проводить по запросу налогоплательщика. Его можно будет направить через личный кабинет налогоплательщика (п. 5 методики).

Результаты анализа должны предоставить в виде выписки из Сервиса оценки юрлиц (ИП) в течение одного рабочего дня со дня, следующего за датой запроса (п. 1 приложения N 3 к проекту приказа). Их можно будет оспорить. Для этого нужно направить через личный кабинет заявление о корректировке сведений и приложить к нему подтверждающие документы (п. 4 приложения N 2 к проекту приказа).

Сейчас проект проходит общественное обсуждение. Планируется, что новшества заработают с 1 января 2026 года.

Документ:

Проект приказа ФНС России

13.08.2025

В день сокращения работник ушел на больничный и скрыл это - суды согласились с переносом увольнения

Работодатель сократил специалиста, а через несколько дней узнал, что тот был на больничном. Организация отменила приказ об увольнении и издала новый - в день выхода сотрудника на работу. Он подал иск.

Суды указали: если в день сокращения работник нетрудоспособен, работодатель может уволить его сразу после закрытия больничного. Отмена первого приказа обоснованна.

Сотрудник вел себя недобросовестно: он знал о предстоящем увольнении, открыл лист нетрудоспособности и не уведомил об этом, хотя был в активной переписке с работодателем в тот период.

Отметим, подобные выводы уже встречались в практике, например у 2-го КСОЮ.

Документ:

Определение 7-го КСОЮ от 17.07.2025 N 88-9928/2025

12.08.2025

Кадровику от 12 августа 2025 года

12.08.2025

Матответственность после увольнения: надо провести проверку и истребовать объяснения, напомнили суды

Работодатель хотел взыскать ущерб с бывшего сотрудника в порядке регресса. Однако до подачи иска он не провел проверку и не истребовал объяснения.

Суды не удовлетворили требования, так как процедура привлечения к матответственности нарушена. Не сработал довод о том, что деньги пытались взыскать уже после увольнения. По закону оно не мешает провести проверку, чтобы выяснить обстоятельства причинения ущерба и определить его размер.

Даже если неправомерные действия сотрудника зафиксированы решением суда, работодатель обязан организовать проверку и запросить объяснения.

Отметим, суды уже применяли подобный подход (например, 3-й КСОЮ).

Документ:

Определение 4-го КСОЮ от 17.07.2025 N 88-17910/2025

Полезная ссылка:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.07.2025)