КонсультантПлюс Краснодар

Аналитические обзоры

15.12.2016

Специалисту по Госзакупкам от 15 декабря 2016 г.

15.12.2016

Даже если участник закупки не вложил выписку из реестра субъектов МСП в аукционную заявку, ее примут

Разъяснения Минэкономразвития касаются ситуации, когда госзаказчик проводит закупку только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

По Закону N 44-ФЗ участник такой закупки обязан предоставить декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Ведомство считает, что участник закупки может представить выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства как доказательство такой принадлежности.

Полагаем, выписку участник вправе приложить в дополнение к обязательной декларации. Если так не сделать, заявку все равно примут. Только по одному этому основанию отклонить ее не могут.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 03.10.2016 N ОГ-Д28-11360

Как составить заявку на участие в электронном аукционе? (*Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок)

* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.

15.12.2016

Юристу, кадровику от 15 декабря 2016 г.

15.12.2016

Требования к застройщику, покупающему обязанности банкрота, нужно будет искать в Законе о дольщиках

Содержание требований, которым должен отвечать застройщик, желающий приобрести возмездно права и обязательства строителя-банкрота, не меняется. Но важно знать, что с января их нужно искать в Законе о долевом строительстве. Сейчас эти критерии закреплены в другом законе.

Среди требований, которые применяются сейчас и продолжат применяться с января к застройщикам - приобретателям обязательств и имущества банкротов, следующие:

- отсутствие процедуры ликвидации;

- отсутствие решения об административном приостановлении деятельности;

- отсутствие за прошлый календарный год недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты. Причем речь идет о недоимке и задолженности в размере более 25% балансовой стоимости активов юрлица.

До 1 января критерии установлены в переходных положениях закона, который и ввел возможность "замены" застройщика-банкрота. С нового года нужно будет применять аналогичные нормы Закона о долевом строительстве.

Документ: Федеральный закон от 29.12.2015 N 391-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

15.12.2016

Банки могут получить право отказать в валютной операции при любом нарушении валютного регулирования

Сейчас перечень оснований для отказа ограничен и не позволяет банкам поступать подобным образом. Правительственный законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.

Законопроект касается банков, у которых есть лицензия ЦБ РФ на проведение операций с иностранной валютой.

Предполагается, что при отказе банк должен будет сослаться на конкретное положение валютного законодательства, которому операция противоречит.

Сейчас банки вправе отказать в проведении:

- любой операции - если ее цель, по мнению банка, заключается в легализации преступных доходов или финансировании терроризма;

- валютной операции - если клиент не предоставил требуемые документы либо они недостоверны. Среди документов, которые банк может требовать от клиента при проведении валютной операции, документы, подтверждающие личность клиента-физлица, регистрацию юрлица, документ о правах на недвижимость.

ЦБ РФ вправе наказывать банки за несоблюдение подобных требований. Например, выдать предписание, оштрафовать или ограничить проведение отдельных операций.

Документ: Проект Федерального закона N 1166026-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1166026-6)

Принят в первом чтении 9 декабря 2016 года

15.12.2016

Бухгалтеру бюджетной организации от 15 декабря 2016 г.

15.12.2016

Местные органы не должны облагать НДФЛ доплаты за выслугу лет к пенсии муниципального служащего

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ сделала такой вывод, но дело направила на новое рассмотрение.

ВС РФ признал, что ежемесячные доплаты за выслугу лет к пенсии муниципальных служащих за счет местных бюджетов - один из видов выплат по государственному пенсионному обеспечению. Такие выплаты в силу НК РФ освобождаются от обложения НДФЛ.

Аналогичную позицию ВС РФ занимал еще в 2012 году. Минфин *подтверждал, что нужно руководствоваться этим подходом. Так считала и ФНС.

Соответственно, местная администрация не является налоговым агентом в отношении указанных доплат муниципальным служащим. Перечислять НДФЛ с этих сумм она не обязана.

Документ: *Определение ВС РФ от 14.11.2016 N 18-КГ16-91

15.12.2016

Бухгалтеру от 15 декабря 2016 г.

15.12.2016

Минпромторг подготовил проект нового перечня детских товаров, облагаемых НДС по ставке 10%

Проект находится на общественном обсуждении до 26 декабря.

Особенность проекта по сравнению с нынешним перечнем в том, что в новом документе некоторые товары описаны обобщенно.

Различие перечней хорошо видно на примере детских тетрадей. Согласно действующему перечню по ставке 10% НДС облагаются только тетради с определенными признаками: обычная или мелованная обложка и конкретное количество листов. В проекте перечня указан обобщенный код товара - "Тетради школьные ученические".

Получается, если проект примут, налогоплательщику достаточно будет убедиться, что реализуемые им тетради относятся к тетрадям школьным ученическим, чтобы облагать НДС по ставке 10%. То, что тетради входят в названную категорию, может подтвердить знак соответствия *ГОСТу на обложке или добровольная сертификация.

Описанные отличия вызваны тем, что в проекте используются коды и наименования детских товаров по ОКПД2. Этот классификатор пока применяется добровольно, а с января станет обязательным. Он более общий, чем классификатор ОКП, который используется в действующем перечне.

С января классификатор ОКП утрачивает силу. По-видимому, этим и вызвана разработка проекта нового перечня.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=60158)

Общественное обсуждение завершается 26 декабря 2016 года

Когда применяется ставка НДС 10 процентов? (*Путеводитель по налогам)

Минфин пояснил, как считать доход в виде матвыгоды работника, если беспроцентный заем выдан до 2016

Юрлица с 2016 года определяют доход работника в виде материальной выгоды по беспроцентному займу в последний день каждого месяца, в котором действовал договор, вне зависимости от даты получения займа. Такой вывод ведомство *уже делало.

Ранее Минфин *отмечал, что если выгода получена от пользования беспроцентным займом за периоды до 2016 года, то НДФЛ нужно исчислять на день возврата заемных средств.

Так ведомство *считало и три года назад. Судебные акты с аналогичным подходом также встречались.

Рекомендуем организациям с учетом писем Минфина определять доход в виде матвыгоды от пользования беспроцентным займом, выданным до 2016 года:

- по выгоде, полученной до 2016 года, - на даты фактического возврата заемных средств;

- по выгоде, полученной с 2016 года, - на конец каждого месяца, в котором действует договор.

Если до 2016 года работник не погашал задолженность по займу, то юрлицо дополнительно *должно исчислить НДФЛ в отношении дохода за периоды до 2016 года на дату погашения задолженности по беспроцентному займу.

Документ: *Письмо Минфина России от 25.11.2016 N 03-04-06/70043

Как рассчитать налоговую базу по НДФЛ при получении материальной выгоды? (*Путеводитель по налогам)

Банки могут получить право отказать в валютной операции при любом нарушении валютного регулирования

Законопроект касается банков, у которых есть лицензия ЦБ РФ на проведение операций с иностранной валютой.

Сейчас банки вправе отказать в проведении:

Документ: Проект Федерального закона N 1166026-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1166026-6)

Принят в первом чтении 9 декабря 2016 года

14.12.2016

Специалисту по Госзакупкам от 14 декабря 2016 г.

14.12.2016

Минэкономразвития: госзаказчик не должен менять контракт, если исполнитель зарегистрировался как ИП

Регистрация физлица как индивидуального предпринимателя не создает правопреемства. Поэтому нет оснований изменять контракт.

Разъяснение касается случая, когда заказчик заключил контракт с физлицом, которое затем получило статус индивидуального предпринимателя. По мнению ведомства, такой исполнитель вправе продолжать выполнять обязательства по контракту как физлицо. Вносить изменения в контракт не нужно.

Рекомендуем заказчикам придерживаться позиции Минэкономразвития, тем более что Закон N 44-ФЗ не предусматривает оснований изменения контракта в этой ситуации.

Напомним, если госзаказчик изменит условия контракта при отсутствии оснований для этого в законодательстве о контрактной системе, его могут оштрафовать на 200 тыс. руб., а должностное лицо - на 20 тыс. руб.

Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 13.10.2016 N Д28и-2764

14.12.2016

Юристу, кадровику от 14 декабря 2016 г.

14.12.2016

С января можно будет подавать документы через интернет не только в ВС РФ и арбитражные суды

Направлять все документы в электронном виде можно будет в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессах. Правило заработает для тех судов, у которых будет техническая возможность. Сейчас право взаимодействовать с судом через интернет закреплено АПК РФ, но касается не любых документов.

В суды, у которых будет техническая возможность, с 2017 года можно будет представлять документы в электронном виде. Это можно будет сделать через форму на официальном сайте суда.

Некоторые документы нужно будет для подачи через сайт суда заверять усиленной квалифицированной электронной подписью. Например, сейчас нельзя ходатайство об обеспечении иска включить в "электронное" исковое заявление, направляемое в арбитражный суд. Если так поступить, ходатайство не считается поданным. С 2017 года станет проще: таких последствий не будет, если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Порядок заполнения формы на сайтах судов, судя по всему, скоро установит ВС РФ. Так, для электронного обращения в ВС РФ недавно утвержден порядок, который начнет действовать с нового года.

В арбитражные суды уже сейчас можно обращаться через личный кабинет в системе "Мой арбитр" (my.arbitr.ru). Пока ВС РФ не установил положения о подаче документов в такие суды в электронном виде, действует порядок ВАС РФ.

Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

Минкомсвязи хочет упростить порядок сообщения операторам связи о пользователях корпоративных номеров

Ведомство предложило отменить обязанность юрлиц ежеквартально подавать данные о фактических пользователях услуг связи. Изменения позволят абонентам-юрлицам один раз подать оператору полный перечень пользователей и затем уточнять его по мере необходимости.

В списке, как и сейчас, нужно будет указывать Ф.И.О. пользователей, места их жительства, реквизиты паспортов. Полагаем, заверять список можно подписью руководителя и печатью юрлица при ее наличии у организации.

Сохранится обязанность сообщать оператору о том, что изменились фактические пользователи услуг связи. Как и сейчас, это нужно будет делать в течение 15 дней с момента, когда стало известно об изменениях.

По действующим правилам абоненты-юрлица должны ежеквартально передавать оператору список пользователей услуг связи. Однако неясно, когда эти сведения нужно предоставлять впервые. Операторы связи решают этот вопрос по-разному. Например, в *практике есть случаи, когда срок закрепляется в договоре с абонентом и составляет 10 дней после заключения договора.

Проект Минкомсвязи устранит неопределенность с моментом подачи списка. Кроме того, новшества упростят и работу операторов, и отношения между оператором и абонентом-юрлицом.

Напомним, если абонент не выполняет свои обязанности, оператор вправе приостановить оказание конкретных услуг телефонной связи. Полагаем, что именно это последствие может наступить, если не подать списки пользователей. Такой вывод можно косвенно сделать, например, из акта Девятого арбитражного апелляционного суда.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=48705)

Публичное обсуждение завершается 9 января 2017 года

14.12.2016

Бухгалтеру бюджетной организации от 14 декабря 2016 г.

14.12.2016

Росстат указал, как учреждению заполнить приложение к отчету об основных фондах за 2016 год

В июне 2016 года утверждено Приложение "Сведения о видовом составе введенных в действие основных фондов некоммерческих организаций". Пока учреждения не подавали его в территориальные органы Росстата. Это надо сделать не позднее 1 апреля 2017 года вместе с отчетом за 2016 год.

Правильно заполнить новое приложение бухгалтерам учреждений помогут указания по заполнению статформы N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций". Росстат обновил их.

Учреждение заполняет приложение, если в текущем году:

- введены в действие новые объекты основных фондов;

- увеличилась стоимость объектов основных фондов после модернизации, реконструкции.

Правило применяется к таким объектам, как компьютеры, транспортные средства, информационное, телекоммуникационное и другое оборудование. Обобщенные данные о них отражаются в статформе N 11 (краткая) в графе 3 по строкам 06, 07, 09. В приложении нужно дать расшифровку по каждому такому объекту основных фондов с одним кодом ОКОФ. Данные можно суммировать, если отражаются сведения об однотипных объектах, которые имеют одинаковый код ОКОФ.

Кроме того, в приложении в разных графах указывается информация о новых объектах и модернизированных или реконструированных объектах, стоимость которых увеличилась. В статформе N 11 (краткая) такого разделения нет.

Документ: Приказ Росстата от 30.11.2016 N 756 (рассмотренные изменения вводятся в действие с отчета за 2016 год)

Правительство утвердило ограничения количества сотрудников-иностранцев для работодателей на 2017 год

Работодателям, у которых таких сотрудников больше, чем допускается, до нового года придется расстаться с частью персонала. Тем, кто только собирается принять на работу иностранцев, нужно знать и соблюдать новые требования.

Наибольшие изменения касаются перевозчиков. Так, для работодателей, которые занимаются сухопутными пассажирскими перевозками, допустимая доля иностранных работников уменьшится с 40 до 30% от общей численности сотрудников. Эти ограничения не затрагивают междугородние и международные пассажирские ж/д перевозки.

Если деятельность работодателя связана с автомобильным грузовым транспортом, сейчас ему нужно соблюдать долю 35%. В 2017 году она уменьшится на 5%.

В Постановлении есть ограничения по количеству иностранных работников и для других сфер деятельности. Например, для розничной торговли в киосках, палатках. Для таких работодателей допустимая доля сотрудников-иностранцев по сравнению с установленной на 2016 год не изменится.

До 1 января работодатели, у которых численность сотрудников-иностранцев превышает новые показатели, должны это исправить. Им предстоит уволить часть работников по специальному основанию ТК РФ.

Напомним, нарушение допустимой доли работников-иностранцев грозит работодателю административной ответственностью. Для юрлиц это может быть штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 N 1315 (вступает в силу 20 декабря 2016 года)

Как уволить работника-иностранца? (*Путеводитель по кадровым вопросам)

14.12.2016

Бухгалтеру от 14 декабря 2016 г.

14.12.2016

Минфин разъяснил, как экспортерам применять вычет НДС, пока нет перечня кодов сырьевых товаров

С 1 июля 2016 года скорректирован порядок принятия НДС к вычету экспортерами. Однако коды сырьевых товаров по ТН ВЭД, которые необходимы юрлицам для применения вычета НДС, пока не утверждены. До их появления советуем экспортерам применять рекомендации ведомства.

Из разъяснений Минфина следует, что экспортеры должны по НК РФ определять, относится ли товар к сырьевому.

Если товар не указан в НК РФ как сырьевой, то вычет можно применять при выполнении общих условий заявления вычетов. Среди них:

- принятие приобретенных товаров, работ, услуг на учет;

- наличие счетов-фактур, выставленных продавцами, в случае использования таких товаров, работ, услуг в деятельности, облагаемой НДС.

Если же товар "оказался" сырьевым, вычет придется отложить до квартала, когда юрлицо соберет нужные документы. Они должны подтвердить нулевую ставку НДС при экспорте. Срок подготовки документов установлен НК РФ: для экспортера это 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта. Если в этот срок уложиться не получается, то вычет НДС производится на дату отгрузки экспортированных товаров.

Перечень сырьевых товаров, который содержится в НК РФ, общий. Например, в нем названы минеральные продукты. А это целый раздел ТН ВЭД.

Рекомендуем организациям-экспортерам, прежде чем применить вычет НДС, сопоставить разделы ТН ВЭД и перечень сырьевых товаров в НК РФ.

Документ: *Письмо Минфина России от 23.11.2016 N 03-07-08/69129

Как исчисляется НДС по экспортным операциям? (*Путеводитель по налогам)

Правительство утвердило ограничения количества сотрудников-иностранцев для работодателей на 2017 год

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 N 1315 (вступает в силу 20 декабря 2016 года)

Как уволить работника-иностранца? (*Путеводитель по кадровым вопросам)

13.12.2016

Специалисту по Госзакупкам от 13 декабря 2016 г.

13.12.2016

Заказчики по 223-ФЗ с 2017 года смогут предоставлять приоритет товарам из Белоруссии

Такое мнение в отношении закупок по Закону N 223-ФЗ *высказало Минэкономразвития. Белорусские товары, а также работы и услуги, выполняемые лицами этой страны, будут наравне с отечественными иметь приоритет перед иностранными товарами, работами и услугами, которые осуществляют иностранцы.

Делая вывод о белорусской продукции, министерство сослалось на правительственное Постановление N 925. По этому документу заказчики при закупках по Закону N 223-ФЗ с 1 января 2017 года могут предоставлять приоритет:

- товарам российского происхождения - по отношению к импортным товарам;

- работам, услугам, выполняемым и оказываемым российскими лицами, - по отношению к работам, услугам иностранных лиц.

Чтобы заказчик по Закону N 223-ФЗ мог в 2017 году предоставлять приоритет, потребуется включить ряд условий в положение и документацию о закупке. Среди них условие о том, что участник должен отразить в заявке страну происхождения товара.

Порядок предоставления приоритета будет зависеть от способа закупки. Подробно особенности описаны в Постановлении N 925.

В Постановлении N 925 есть важное уточнение: приоритет устанавливается с учетом положений Генерального *соглашения по тарифам и торговле и Договора о Евразийском экономическом союзе.

Полагаем, приоритет будут иметь товары, работы, услуги из всех стран ЕАЭС. Напомним, наряду с Россией и Белоруссией в союз входят Казахстан, Армения и Киргизия.

Документ: *Письма Минэкономразвития России от 21.10.2016 N Д28и-2858, N Д28и-2839

13.12.2016

Юристу, кадровику от 13 декабря 2016 г.

13.12.2016

До 31 января туроператоры по выездному туризму должны сделать взносы в фонды выплат туристам за 2017

С 1 января объединение туроператоров в сфере выездного туризма будет формировать два фонда: резервный и персональной ответственности туроператора. Взносы в эти фонды будут платить туроператоры. Сейчас есть только один фонд - компенсационный. Его как раз и заменит резервный фонд.

Взносы в фонды ежегодные. За 2017 год туроператорам их надо заплатить до 31 января.

За 2018 и следующие годы туроператор будет перечислять взносы так:

- в фонд персональной ответственности туроператора ежегодный взнос производится равными долями не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом;

- в резервный фонд взнос перечисляется ежегодно в течение 15 дней с даты опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности или ее представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, но не позднее чем 15 апреля текущего года.

Неуплата взносов - основание прекращения членства в объединении туроператоров в сфере выездного туризма. А без этого компания не может заниматься туроператорской деятельностью.

Размер взноса в резервный фонд зависит от количества клиентов туроператора. Больше всего придется заплатить крупным компаниям, у которых за год бывает более 500 тыс. туристов. Для таких туроператоров взнос составит полмиллиона рублей. Фонд предназначен для экстренной помощи туристам.

Взнос в фонд персональной ответственности составит 1% от общей цены выездного туристского продукта за предыдущий год. Средства фонда пойдут на возмещение туристам реального ущерба, если туроператор не исполнит обязательств по договору. Другими словами, фонд создается для того, чтобы в случае ухода туроператора с рынка клиенты могли вернуть деньги.

Рекомендуем туроператорам вовремя платить взносы и учитывать эти затраты при расчете себестоимости путевок. Закон о туристской деятельности в редакции, которая начнет действовать с 2017 года, это разрешает и для взносов в резервный фонд, и для взносов в фонд персональной ответственности туроператора.

Документ: Федеральный закон от 02.03.2016 N 49-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

Дума одобрила проект об изменении срока выдачи разрешений на строительство

Поправки к Градостроительному кодексу РФ предусматривают, что заявление о выдаче разрешения на строительство будет рассматриваться в течение семи рабочих дней со дня его получения. Сейчас оно выдается за 10 календарных дней.

Новое правило планируется применять и при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Чаще всего за разрешением на строительство обращаются в орган местного самоуправления.

Если поправки пройдут все следующие этапы и вступят в силу, то при подаче заявления перед продолжительными праздниками застройщикам придется ждать своего разрешения дольше, чем сейчас.

Уже 14 декабря документ может одобрить Совфед.

Документ: Проект Федерального закона N 1022415-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1022415-6)

Принят в третьем чтении 7 декабря 2016 года

Страница 1112 из 1201