Аналитические обзоры
- 18.10.2016
Специалисту по Госзакупкам от 18 октября 2016 г.
18.10.2016
Заказчикам нельзя менять предмет договора, заключенного по 223-ФЗ
Из разъяснений Минэкономразвития следует, что скорректировать можно только объем, цену товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора. Ранее ведомство высказывало *аналогичную точку зрения.
В Законе N 223-ФЗ говорится о возможности изменить только объем, цену и сроки. Сведения о таких изменениях заказчик должен разместить в единой информационной системе.
Закон N 223-ФЗ не позволяет, но и не запрещает корректировать иные условия. Несмотря на это, изменение предмета договора может привести к нарушению принципов данного Закона и закупке в обход его положений. В таком случае суд, вероятно, признает сделку по изменению предмета договора недействительной.
Рекомендуем заказчикам придерживаться позиции Минэкономразвития и не изменять предмет договора. Если это необходимо, лучше провести отдельную закупку.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 25.07.2016 N ОГ-Д28-8965
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 18.10.2016
Юристу, кадровику от 18 октября 2016 г.
18.10.2016
Письмо об оплате услуг, которое направлено должнику, не прерывает исковую давность
Банкротящийся заказчик не оплатил услуги исполнителя. Тот попытался через суд включить свое требование в реестр требований кредиторов, но заказчик заявил, что пропущен срок исковой давности.
В данном деле суды "разделили" требования исполнителя на части. Причина в том, что исковая давность применительно к просроченным повременным платежам исчисляется отдельно по каждому из них. Такое мнение *высказывали и ВАС РФ, и ВС РФ.
В отношении *одной группы требований суды подтвердили: срок исковой давности пропущен. Правда, исполнитель сослался на то, что отправлял заказчику письмо об оплате услуг. Но суд этот довод не убедил: направление письма срок исковой давности не прерывает. То, что есть и *другие части долга, исполнитель вообще *не доказал.
Учитывая все это, кассация посчитала, что нижестоящие суды *правомерно отказали исполнителю.
Интересно, что если бы письмо отправлял не исполнитель заказчику, а наоборот, то вывод суда по поводу срока исковой давности мог бы быть другим. Это следует из *позиции как ВАС РФ, так и ВС РФ. Они отмечали: срок прервется, если должник направит кредитору гарантийное письмо, в котором обязуется погасить долг.
Документ: *Постановление АС Центрального округа от 05.09.2016 по делу N А14-11356/2015
Какие действия прерывают течение срока исковой давности? (*Перечень позиций высших судов)
Работодатели смогут узнавать о новых профессиях из интернет-справочника
Сейчас компаниям и ИП сориентироваться помогает Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий. Его утвердил Минтруд еще в 2015 году. Планируется сделать интернет-версию этого документа. Поправки прошли первое чтение.
Согласно проекту ознакомиться со справочником работодатели смогут через интернет или через Единую систему нормативной справочной информации (https://nsi.gosuslugi.ru/_layouts/NsiInfrastructure/WelcomePage.aspx). Сведения будут обновляться ежегодно, и получить их можно будет бесплатно.
В справочнике есть краткое описание профессии, информация о перспективах ее развития, требования к образованию и допуску к работе. Эти сведения компании и ИП могут использовать, когда принимают на работу новых сотрудников, разрабатывают кадровую политику, организуют обучение.
Документ: Проект Федерального закона N 1134735-6 (asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1134735-6)
Принят в первом чтении 7 октября 2016 года
Как разработать проект профстандарта? *(Путеводитель по кадровым вопросам)
Регистраторам не нужно обновлять данные об акционере, который не совершает операций
С 15 октября регистраторы могут не обновлять сведения о "спящих клиентах". Такое право предоставил Банк России. До изменений приходилось проводить обновления раз в год. Это было сложно, если клиент не совершал никаких операций и не подавал нужные данные.
Изменение касается почти всех некредитных финансовых организаций, среди которых и регистраторы - компании, имеющие лицензию на ведение реестра владельцев ценных бумаг. Именно такие компании ведут реестры для АО.
До изменений регистраторам приходилось обновлять сведения обо всех своих клиентах минимум раз в год. Это было особенно сложно, если клиенты долгое время не совершали никаких операций.
Банк России помог с решением этой проблемы. Теперь регистратор может не обновлять информацию о клиенте, если операции в отношении его имущества не проводились. Причем и сам клиент бездействовал, и другие лица ничего не совершали. Можно не обновлять данные о таких клиентах, если регистратор принял все возможные меры для обновления и оно не было завершено. Если единственная операция, которая была в этой ситуации, - принудительное обращение взыскания на имущество клиента, то обновление тоже можно не проводить.
Документ: Указание Банка России от 18.08.2016 N 4105-У (вступил в силу 15 октября 2016 года)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 18.10.2016
Бухгалтеру бюджетной организации от 18 октября 2016 г.
18.10.2016
Спортивные организации должны подать статданные за 2016 год по новой форме
Сделать это нужно, как обычно, не позднее 25 января после отчетного периода.
Спортшколы, спортивные училища и другие организации, которые проводят спортподготовку, ежегодно подают в местные органы власти статформу N 5-ФК (сводная). С отчета за 2016 год
старая форма утратила силу. С этого же отчета необходимо применять новую. Название формы не изменилось.
В отчет теперь нужно вносить больше данных. Так, появились новые виды спорта в разделе II, где отражается количество спортсменов по каждому из них. Среди новых направлений занятий петанк и фитнес-аэробика.
Документ: Приказ Росстата от 30.09.2016 N 559 (форма вводится в действие с отчета за 2016 год)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 18.10.2016
Бухгалтеру от 18 октября 2016 г.
18.10.2016
Работодатели смогут узнавать о новых профессиях из интернет-справочника
Сейчас компаниям и ИП сориентироваться помогает Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий. Его утвердил Минтруд еще в 2015 году. Планируется сделать интернет-версию этого документа. Поправки прошли первое чтение.
Согласно проекту ознакомиться со справочником работодатели смогут через интернет или через Единую систему нормативной справочной информации (https://nsi.gosuslugi.ru/_layouts/NsiInfrastructure/WelcomePage.aspx). Сведения будут обновляться ежегодно, и получить их можно будет бесплатно.
В справочнике есть краткое описание профессии, информация о перспективах ее развития, требования к образованию и допуску к работе. Эти сведения компании и ИП могут использовать, когда принимают на работу новых сотрудников, разрабатывают кадровую политику, организуют обучение.
Документ: Проект Федерального закона N 1134735-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1134735-6)
Принят в первом чтении 7 октября 2016 года
Как разработать проект профстандарта? *(Путеводитель по кадровым вопросам)
Офисы загрязняют окружающую среду минимально, поэтому компаниям платить за это не нужно
Этот вывод можно сделать, исходя из анализа позиции Росприроднадзора. Он относит офисные помещения к IV категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В большинстве офисов стационарных источников загрязнения окружающей среды нет. Также "офисные компании" обычно не сбрасывают в системы водоотведения и в окружающую среду вредные вещества, кроме тех, которые образуются после использования воды для бытовых нужд.
Получается, что офисы как объекты IV категории наносят минимальный вред среде. Юрлица и ИП, которые функционируют на этих объектах, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносят.
Документ: Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 N АА-03-04-32/20054
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 17.10.2016
Специалисту по Госзакупкам от 17 октября 2016 г.
17.10.2016
В заявку по 223-ФЗ участнику нельзя включить распечатку электронной выписки из ЕГРЮЛ
Вывод можно сделать из письма Минэкономразвития. Он применяется, если в положении о закупке и документации заказчик указал, что участники обязаны включить выписку из ЕГРЮЛ в состав заявки.
Если участник все-таки включил распечатку электронной выписки из ЕГРЮЛ в заявку, заказчик вправе ее отклонить. Это возможно, когда в положении о закупке и документации есть основание, позволяющее отклонить заявку в такой ситуации.
Заказчик может и не предусмотреть в положении о закупке и документации обязанность участников приложить к заявке выписку из ЕГРЮЛ. Ведь он самостоятельно формирует систему закупок и закрепляет ее в положении о закупке. Закон N 223-ФЗ только устанавливает общие принципы закупочной деятельности. В данном случае участник сам решает, прикладывать ли к заявке выписку и в какой форме ее нужно представить. Если документ не приложен, это не должно привести к отклонению заявки.
Чтобы избежать негативных последствий, рекомендуем участнику до подачи заявки внимательно изучить требования документации и положения о закупке.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 09.09.2016 N Д28и-2310
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 17.10.2016
Юристу, кадровику от 17 октября 2016 г.
17.10.2016
Офисы загрязняют окружающую среду минимально, поэтому компаниям платить за это не нужно
Этот вывод можно сделать, исходя из анализа позиции Росприроднадзора. Он относит офисные помещения к IV категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В большинстве офисов стационарных источников загрязнения окружающей среды нет. Также "офисные компании" обычно не сбрасывают в системы водоотведения и в окружающую среду вредные вещества, кроме тех, которые образуются после использования воды для бытовых нужд.
Получается, что офисы как объекты IV категории наносят минимальный вред среде. Юрлица и ИП, которые функционируют на этих объектах, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносят.
Документ: Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 N АА-03-04-32/20054
Производители и импортеры товаров смогут заплатить экосбор: утверждена форма расчета
Экологический сбор за 2016 год нужно будет уплатить до 15 апреля 2017 года. Сделать это должны производители и импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Формально обязанность появилась давно, но фактически платить сбор было невозможно, так как не было формы расчета. Это ужеразъясняло Минприроды. И вот Росприроднадзор утвердил эту форму.
Заполняя первый раздел формы, производители и импортеры товаров должны будут указать сведения о себе. Во втором разделе предстоит отразить сам расчет суммы экологического сбора.
Документ: Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 (вступает в силу 22 октября 2016 года)
Работодатель должен потребовать у сотрудника объяснения, прежде чем уволить за прогул
Такой подход, который уже прочно закрепился в судебной практике, вновь подтвердил Мосгорсуд.
Компания уволила двух сотрудников за прогул на основании служебных записок и актов о самовольном уходе с работы. Но работодатель не учел: прежде чем увольнять сотрудников, нужно потребовать от них письменных объяснений. Работники должны указать, почему их не было на работе.
Суд посчитал, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарных взысканий. Увольнять сотрудников было нельзя.
Документ: Апелляционное *определение Московского городского суда от 24.08.2016 по делу N 33-27314/2016
Как уволить работника за прогул? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
Какие споры возникают, когда порядок увольнения за прогул не соблюден? (*Путеводитель по трудовым спорам)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 17.10.2016
Бухгалтеру бюджетной организации от 17 октября 2016 г.
17.10.2016
За искажение даже одного денежного показателя в отчетности бюджетополучателю грозит штраф
Правительство предлагает прописать в КоАП РФ, в каком случае бюджетная отчетность считается недостоверной. Если проект примут, то штрафом обернется даже случайное искажение любого денежного показателя не менее чем на 10%.
Сейчас бюджетополучателей штрафуют только за подачу заведомо недостоверной отчетности. Предельных значений нет. Правительство предлагает установить признак недостоверности: любой денежный показатель искажен не менее чем на 10%. А вот заведомость по проекту не имеет значения, поэтому даже опечатка может стать причиной штрафа. Его размер останется прежним - до 30 тыс. руб. для должностных лиц бюджетополучателей.
Документ: *Проект Федерального закона N 1112269-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1112269-6)
Принят Госдумой в первом чтении 7 октября 2016 года
Юрлицу нет смысла обжаловать решение о выездной проверке лишь потому, что оно электронное
Налогоплательщики часто считают незаконными решения о проведении выездной проверки, которые получили по телекоммуникационным каналам связи. Налоговое ведомство пояснило: такие документы законны, хотя в них нет привычных подписей и печатей. Все они автоматически заверены электронной подписью.
На своем сайте ФНС сообщила, что инспекция вправе передать налогоплательщику решение о выездной проверке по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).
По НК РФ инспекция может передать документы адресату несколькими способами. Среди них передача по ТКС. Если налоговая направляет решение о проведении выездной проверки этим способом, оно автоматически подписывается электронной подписью. Такой документравнозначен документу на бумаге, который заверил собственноручной подписью налоговый инспектор. Поэтому налогоплательщику лучше не тратить время на обжалование электронного решения только по "техническим" причинам, если других оснований нет.
Документ: Информация ФНС России
Стоит ли организации жаловаться на то, что ее не ознакомили с решением о выездной проверке? (*Путеводитель по налогам)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 17.10.2016
Бухгалтеру от 17 октября 2016 г.
Юрлицу нет смысла обжаловать решение о выездной проверке лишь потому, что оно электронное
Налогоплательщики часто считают незаконными решения о проведении выездной проверки, которые получили по телекоммуникационным каналам связи. Налоговое ведомство пояснило: такие документы законны, хотя в них нет привычных подписей и печатей. Все они автоматически заверены электронной подписью.
На своем сайте ФНС сообщила, что инспекция вправе передать налогоплательщику решение о выездной проверке по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).
По НК РФ инспекция может передать документы адресату несколькими способами. Среди них передача по ТКС. Если налоговая направляет решение о проведении выездной проверки этим способом, оно автоматически подписывается электронной подписью. Такой документравнозначен документу на бумаге, который заверил собственноручной подписью налоговый инспектор. Поэтому налогоплательщику лучше не тратить время на обжалование электронного решения только по "техническим" причинам, если других оснований нет.
Документ: Информация ФНС России
Стоит ли организации жаловаться на то, что ее не ознакомили с решением о выездной проверке? (*Путеводитель по налогам)
Работодатель должен потребовать у сотрудника объяснения, прежде чем уволить за прогул
Такой подход, который уже прочно закрепился в судебной практике, вновь подтвердил Мосгорсуд.
Компания уволила двух сотрудников за прогул на основании служебных записок и актов о самовольном уходе с работы. Но работодатель не учел: прежде чем увольнять сотрудников, нужно потребовать от них письменных объяснений. Работники должны указать, почему их не было на работе.
Суд посчитал, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарных взысканий. Увольнять сотрудников было нельзя.
Документ: Апелляционное *определение Московского городского суда от 24.08.2016 по делу N 33-27314/2016
Как уволить работника за прогул? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
Какие споры возникают, когда порядок увольнения за прогул не соблюден? (*Путеводитель по трудовым спорам)
Производители и импортеры товаров смогут заплатить экосбор: утверждена форма расчета
Экологический сбор за 2016 год нужно будет уплатить до 15 апреля 2017 года. Сделать это должны производители и импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Формально обязанность появилась давно, но фактически платить сбор было невозможно, так как не было формы расчета. Это ужеразъясняло Минприроды. И вот Росприроднадзор утвердил эту форму.
Заполняя первый раздел формы, производители и импортеры товаров должны будут указать сведения о себе. Во втором разделе предстоит отразить сам расчет суммы экологического сбора.
Документ: Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 (вступает в силу 22 октября 2016 года)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 14.10.2016
Специалисту по Госзакупкам от 14 октября 2016 г.
14.10.2016
Аукцион по 44-ФЗ: если госзаказчик не разместил допсоглашение в ЕИС, оно не заключено
Минэкономразвития указывает, что допсоглашение к контракту, как и сам контракт, считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе. Министерство обосновало вывод положениями ГК РФ.
Соглашение об изменении договора по общим правилам ГК РФ совершается в той же форме, что и договор. Министерство провело аналогию с контрактом и отметило: допсоглашение считается заключенным, как только госзаказчик разместил его в ЕИС.
Чтобы разместить допсоглашение в ЕИС, сведения о нем заказчик должен направить в реестр контрактов в течение трех рабочих дней. Если развивать вывод ведомства, получается, что момент заключения допсоглашения - это момент включения его в реестр контрактов.
Ведомство подчеркивает: контракт или допсоглашение не станут недействительными, если информация о них не будет отражена в реестре. Из письма не до конца ясно, как это сочетается с выводом о необходимости включить допсоглашение в реестр контрактов. Выходит, допсоглашение, которое не разместили в ЕИС, с одной стороны, является незаключенным, а с другой - действительным, т.е. имеющим юридическую силу.
Чтобы избежать проблем, рекомендуем отражать в реестре контрактов информацию о допсоглашении. Это не только поможет придать ему юридическую силу, но и убережет от административной ответственности. Ведь если не направить в реестр сведения и документы, то должностному лицу грозит штраф 20 тыс. руб.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 22.07.2016 N ОГ-Д28-9402
Как внести изменения в контракт? (Путеводитель по договорной работе)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 14.10.2016
Юристу, кадровику от 14 октября 2016 г.
14.10.2016
Если на участке строить запрещено, разрешение на строительство от сноса не спасет
Предприниматель получил разрешение на строительство. Он возвел здание в пределах минимального расстояния от газопровода, а это*запрещено. Такой объект мешает использовать газопровод, угрожает жизни и здоровью людей.
ВС РФ посчитал дом *самовольной постройкой, которую нужно снести. То, что орган местного самоуправления выдал разрешение на строительство, еще не значит, что дом можно было строить вблизи газопровода. Важно, что застройка участков вблизи него опасна для населения и создает угрозу катастрофы или аварии.
Застройщикам лучше до начала работ проверять, нет ли запрета на строительство в конкретном месте. Понять это они могут, например ознакомившись с картой и паспортом безопасности муниципального образования.
Документ: *Определение ВС РФ от 27.09.2016 N 309-ЭС16-5381
Что такое самовольная постройка? (*Перечень позиций высших судов)
Ключевые слова: недвижимость; строительство; самовольная постройка
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
