Аналитические обзоры
- 16.01.2017
Специалисту по Госзакупкам от 16 января 2017 г.
16.01.2017
Предлагается обязать участников госзакупок платить госпошлину за подачу жалобы в контрольный орган
На рассмотрении Госдумы с конца декабря находятся соответствующие поправки к Закону N 44-ФЗ. Если законопроект примут, то к жалобе придется прилагать документ, подтверждающий уплату госпошлины. Каким может стать ее размер, пока неясно.
Сейчас участники госзакупок, общественные объединения и объединения юрлиц вправе "бесплатно" подать жалобу при нарушении прав и законных интересов участника закупки.
Напомним, жалоба подается в контрольный орган в сфере госзакупок. К контрольным органам относятся:
- ФАС России;
- уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ;
- уполномоченные органы местного самоуправления.
Контрольный орган выбирается в зависимости от того, для каких нужд совершалась закупка.
Разработчик проекта отмечает, что зачастую цель подачи жалобы - затягивание процедуры закупки и заключения контракта. Если установить госпошлину за подачу жалобы, полагает автор инициативы, удастся избежать таких злоупотреблений.
Оправдаются ли эти ожидания, станет понятнее, когда появятся предложения об определении размера госпошлины.
Документ: *Проект Федерального закона N 67135-7 (внесен в Госдуму 28 декабря 2016 года)
Как подать в контрольный орган жалобу на действия заказчика? (*Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 16.01.2017
Юристу, кадровику от 16 января 2017 г.
16.01.2017
Летом вступит в силу законодательный запрет для налоговой исключать из ЕГРЮЛ банкротящихся юрлиц
Новый закон об этом опубликован, но начнет действовать 28 июня. Он закрепил правило, которое инспекции уже фактически применяют. Поводом для внесения изменений послужила позиция КС РФ, высказанная в 2015 году.
Речь идет об исключении юрлиц из ЕГРЮЛ в административном порядке, т.е. на основании решения инспекции.
Новшества, которые появятся в Законе о госрегистрации юрлиц и ИП, касаются организаций, имеющих признаки недействующих.
Согласно поправкам налоговая не исключит из ЕГРЮЛ такое юрлицо, если в отношении него возбуждено производство по делу о банкротстве или проводятся процедуры в рамках этого дела.
Процесс передачи сведений о банкротящихся организациях будет усовершенствован. Так, в инспекцию в форме электронных документов будут поступать:
- из арбитражных судов определения о принятии заявления о признании должника банкротом;
- от оператора реестра сведений о банкротстве данные о проведении процедур в рамках дела о банкротстве.
Перечисленные сведения с 28 июня должны будут отражаться в ЕГРЮЛ.
Пока новые правила не вступили в силу, инспекции руководствуются позицией КС РФ. Для ее реализации в 2015 году ФНС приняла решение еженедельно размещать на своем внутреннем сайте сведения о юрлицах, в отношении которых есть публикации о предстоящем исключении из реестра, а также о несостоятельности.
Документ: Федеральный закон от 28.12.2016 N 488-ФЗ (вступает в силу 28 июня 2017 года за исключением отдельных положений)
С января официальные сайты страховщиков и их объединений должны отвечать техтребованиям ЦБ РФ
В указании Банка России описано, как обеспечить бесперебойную и непрерывную работу сайтов. Это требуется, чтобы с января каждый желающий мог оформить договор ОСАГО онлайн.
Отдельные требования к работе сайтов Банк России ранее размещал на своем сайте (www.cbr.ru/Press/?PrtId=event&id=721&PrintVersion=Y). В указании, которое начало применяться с 1 января, приведены более подробные правила.
Например, регламентирована суммарная длительность перерыва в работе сайта. Она не должна превышать 30 минут в сутки.
Среди требований есть и правила организации техработ. Так, если требуются плановые техработы, которые дольше указанного выше времени будут препятствовать доступу пользователей к сайту для заключения договоров, нужно предупредить об этом на сайте не меньше чем за сутки до начала работ. Регламентировано и время проведения таких работ: их разрешено осуществлять раз в календарный месяц с 22:00 до 08:00 по московскому времени.
Заключают договоры с клиентами страховые компании, но требования Центробанка касаются и их профобъединений. Дело в том, что сайт страховщика может использоваться как информационная система, связывающая страхователя, страховщика и профобъединение страховщиков. А последнее как раз выступает оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования, содержащей все необходимые сведения. По-видимому, это и потребовало распространить требования на официальные сайты таких объединений.
Если пользователи не смогут получить доступ к сайту и заключить договор, у страховщика есть риск быть оштрафованным. За необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования штраф для юрлиц составляет от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
Документ: Указание Банка России от 14.11.2016 N 4191-У (вступило в силу 1 января 2017 года)
ФССП утвердила формы свидетельства о включении коллектора в реестр и заявления о "выходе" из него
Для юрлиц, чья основная деятельность - возврат просроченной задолженности, с 9 января начали действовать важные формы документов: свидетельство о внесении сведений о юрлице в госреестр и заявление об исключении данных из него. Также ФССП определила правила ведения госреестра коллекторов.
С нового года юрлицо не может в полной мере вести коллекторскую деятельность, если в госреестре коллекторов нет сведений о нем. А свидетельство как раз подтверждает наличие таких данных в реестре.
Форма заявления об исключении сведений о юрлице из госреестра понадобится тогда, когда коллектор решит прекратить свою деятельность.
Порядок ведения госреестра интересен коллекторам тем, что в нем перечислены сведения, которые может узнать любой желающий. Например, дату внесения в реестр данных о коллекторе, его наименование, номер свидетельства, ИНН, адрес по ЕГРЮЛ. Информация должна быть доступна на сайте ФССП (http://fssprus.ru/).
Напомним, если сведений нет в реестре, коллектор не сможет, например, напрямую общаться с должником: лично встречаться и звонить ему. За нарушение этого запрета юрлицу будет грозить штраф от 200 тыс. до 2 млн руб.
Документ: Приказ ФССП России от 28.12.2016 N 823 (вступил в силу 9 января 2017 года)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 16.01.2017
Бухгалтеру бюджетной организации от 16 января 2017 г.
16.01.2017
Учреждение должно начислять взносы на соцвыплату работнику, если она является доплатой к зарплате
Такое мнение высказал *АС Восточно-Сибирского округа, поддержав выводы нижестоящих инстанций. Так, ежемесячные выплаты, которые фактически являются доплатой к зарплате, но называются выплатами социального характера, облагаются страховыми взносами.
Как видно из материалов дела, учреждение перечисляло соцвыплаты на основании положения, утвержденного администрацией муниципального образования. Они зависели от квалификации сотрудников, отработанного времени и выполненного объема работ.
По *мнению кассации и нижестоящих судов, спорные выплаты не предусмотрены трудовым законодательством как компенсационные, а также не относятся к гарантиям и компенсациям, которые страховыми взносами не облагаются.
Все это означает, что выплаты производились в рамках трудовых отношений и должны облагаться взносами.
Обращаем внимание, что суды руководствовались
Законом о страховых взносах, который с нового года утратил силу. Полагаем, выводы применимы и после 1 января, поскольку аналогичные нормы теперь содержатся в НК РФ.
Кроме того, в судебных актах речь шла о взносах на травматизм и взносах на случай болезни и в связи с материнством. Можно предположить, что по остальным взносам (медицинским и пенсионным) подход судов будет аналогичным. Такой вывод позволяет сделать, например, практика *ФАС Уральского округа. Суд признал: ежемесячные социальные выплаты носили стимулирующий характер и были связаны с трудовыми отношениями между учреждением и его работниками. Поэтому на эти выплаты начисляются пенсионные и медицинские взносы.
Учитывая такой подход судов, при решении вопроса о начислении взносов учреждениям нужно ориентироваться не на название выплат, а на их правовую природу.
Документ: *Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 21.12.2016 по делу N А19-7628/2016
Организации могут подать декларацию по транспортному налогу за 2016 год по новой форме
ФНС сообщила, что так поступить налогоплательщик может по своей инициативе, хотя новая форма декларации по транспортному налогу применяется с представления отчета за 2017 год.
Ведомство отмечает, что налогоплательщику для отчета за 2016 год может понадобиться новая форма декларации, например, если необходимо применить льготу за транспортное средство, по которому в 2016 году внесена плата по системе "Платон".
С 3 июля 2016 года НК РФ предусматривает, что по итогам года организации - владельцы большегрузов уменьшают сумму транспортного налога на сумму платы за вред дорогам, перечисленную в этом году. Действие этой льготы распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Декларацию за прошедший год организациям следует подать не позднее 1 февраля 2017 года. Прежде чем для этого использовать новую форму, лучше все-таки уточнить в своей инспекции, сможет ли она принять такую отчетность.
Документ: Информация ФНС России
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 16.01.2017
Бухгалтеру от 16 января 2017 г.
16.01.2017
Организации могут подать декларацию по транспортному налогу за 2016 год по новой форме
ФНС сообщила, что так поступить налогоплательщик может по своей инициативе, хотя новая форма декларации по транспортному налогу применяется с представления отчета за 2017 год.
Ведомство отмечает, что налогоплательщику для отчета за 2016 год может понадобиться новая форма декларации, например, если необходимо применить льготу за транспортное средство, по которому в 2016 году внесена плата по системе "Платон".
С 3 июля 2016 года НК РФ предусматривает, что по итогам года организации - владельцы большегрузов уменьшают сумму транспортного налога на сумму платы за вред дорогам, перечисленную в этом году. Действие этой льготы распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Декларацию за прошедший год организациям следует подать не позднее 1 февраля 2017 года. Прежде чем для этого использовать новую форму, лучше все-таки уточнить в своей инспекции, сможет ли она принять такую отчетность.
Документ: Информация ФНС России
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 13.01.2017
Специалисту по Госзакупкам от 13 января 2017 г.
13.01.2017
Участники госзакупок до 2018 года не смогут подавать все заявки в электронной форме через ЕИС
Правительство предоставило еще один год Казначейству, чтобы оно обеспечило возможность участникам госзакупок подавать все заявки в электронной форме через единую информационную систему. Постановление об этом вступает в силу 14 января.
До внесения поправок
Постановление N 36 предусматривало обязанность Казначейства предоставить указанную возможность участникам госзакупок не позднее 1 января 2017 года. Теперь у ведомства новый срок - не позднее 1 января 2018 года.
Напомним, по Закону N 44-ФЗ ЕИС должна обеспечивать возможность подавать заявки в электронной форме. Сейчас делать это могут только участники электронного аукциона через электронную площадку. Участники же конкурса, запроса котировок, запроса предложений могут оформить свои заявки только на бумаге. Это связано с отсутствием необходимого функционала в ЕИС, появление которого и должно обеспечить Казначейство до 2018 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2016 N 1588 (вступает в силу 14 января 2017 года)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 13.01.2017
Юристу, кадровику от 13 января 2017 г.
13.01.2017
Минстрой определил правила размещения на сайте застройщика данных об объектах долевого строительства
С 20 января для застройщиков начнут действовать требования к размещению на своих сайтах информации о каждом объекте, который строится с привлечением средств дольщиков.
Согласно требованиям информация размещается в форме:
- электронной копии отсканированного бумажного документа;
- копии электронного документа, заверенного электронной подписью уполномоченного лица организации.
Застройщик должен любому посетителю своего сайта дать открытый и круглосуточный доступ к сведениям. Например, нельзя потребовать от пользователя зарегистрироваться, предоставить персональные данные, установить на компьютер дополнительную программу для просмотра информации, кроме браузера.
Напомним, застройщики обязаны размещать на своих сайтах данные об объектах долевого строительства с 1 января. До утверждения требований не было ясно, как исполнить эту обязанность. Если застройщик не будет соблюдать требования при размещении данных на сайте, ему грозит штраф. Для юрлиц размер такого штрафа составляет от 200 тыс. до 400 тыс. руб.
Документ: Приказ Минстроя России от 09.12.2016 N 914/пр (вступает в силу 20 января 2017 года)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 13.01.2017
Бухгалтеру бюджетной организации от 13 января 2017 г.
13.01.2017
Минфин пояснил, как бюджетополучателю оформлять подтверждающие документы для санкционирования оплаты
По мнению ведомства, нужно *подробно описывать назначение платежа в подтверждающих платежных документах, а также счетах на оплату. Полагаем, соблюдение рекомендаций Минфина увеличит шансы на то, что санкционирование пройдет успешно.
Ведомство *отмечает, что для санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетополучателям нужно подтвердить обязанность их оплаты соответствующими платежными и иными необходимыми документами.
Порядок санкционирования устанавливают финансовый орган, орган управления государственным внебюджетным фондом в соответствии с БК РФ. В качестве примера Минфин приводит Порядок, который регулирует санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета.
Согласно этому Порядку поданная бюджетополучателем заявка на кассовый расход проверяется по нескольким параметрам. Например, устанавливается соответствие содержания операции содержанию текста назначения платежа, указанному в заявке. Делается это исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Из *письма ведомства можно сделать вывод, что аналогичные правила должны содержаться и в порядках санкционирования оплаты денежных обязательств, которые установлены финорганами, органами управления государственными внебюджетными фондами.
Чтобы цель платежа можно было максимально точно идентифицировать, Минфин *рекомендует в поле "Назначение платежа" платежных документов, а также в счетах на оплату указывать:
- наименования конкретных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- номера и даты товарных документов, договоров;
- иную важную для целей проверки информацию.
В письме не говорится о том, какие последствия могут наступить, если не выполнить приведенную рекомендацию. Для получателей средств федерального бюджета они указаны в Порядке, на который *ссылается Минфин. Согласно этому документу несоответствие назначения платежа в заявке на кассовый расход информации, указанной в документе на оплату, является одним из оснований для возврата заявки бюджетополучателю.
По-видимому, аналогичные последствия могут быть предусмотрены в порядках санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетов иных уровней. Поэтому лучше придерживаться подхода ведомства при заполнении платежных документов и счетов.
Документ: *Письмо Минфина России от 07.12.2016 N 02-05-11/72988
Минфин разъяснил нюансы аннулирования записи в книге покупок, не связанного с правкой счета-фактуры
Правила ведения книги покупок не определяют, как аннулировать запись в ней по окончании текущего налогового периода в случае, не связанном с исправлением счета-фактуры, корректировочного счета-фактуры. Ведомство *помогло бухгалтерам разобраться: нужно использовать дополнительный лист.
Использовать следует дополнительные листы за тот налоговый период, в котором были зарегистрированы счет-фактура, корректировочный счет-фактура (далее в новости - счет-фактура). Это также отмечает Минфин.
Полагаем, разъяснение пригодится, если в счете-фактуре все верно и исправлять его не нужно, но при этом, например:
- счет-фактура был зарегистрирован в книге покупок ошибочно;
- бухгалтер допустил неточность, перенося данные из счета-фактуры в книгу покупок.
Правила ведения книги покупок, утвержденные Постановлением N 1137, не регулируют подобную ситуацию. Зато они определяют, как аннулировать запись в книге покупок после окончания текущего налогового периода в случае, когда в счет-фактуру все-таки вносятся изменения. В такой ситуации используются дополнительные листы.
Минфин сделал свой вывод по аналогии с приведенными положениями Правил.
Документ: *Письмо Минфина России от 26.12.2016 N 03-07-09/77996
Как правильно заполнить дополнительный лист книги покупок? (*Путеводитель по налогам)
Как внести изменения или исправления в книгу покупок? (*Путеводитель по налогам)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 13.01.2017
Бухгалтеру от 13 января 2017 г.
13.01.2017
Минфин разъяснил нюансы аннулирования записи в книге покупок, не связанного с правкой счета-фактуры
Правила ведения книги покупок не определяют, как аннулировать запись в ней по окончании текущего налогового периода в случае, не связанном с исправлением счета-фактуры, корректировочного счета-фактуры. Ведомство *помогло бухгалтерам разобраться: нужно использовать дополнительный лист.
Использовать следует дополнительные листы за тот налоговый период, в котором были зарегистрированы счет-фактура, корректировочный счет-фактура (далее в новости - счет-фактура). Это также отмечает Минфин.
Полагаем, разъяснение пригодится, если в счете-фактуре все верно и исправлять его не нужно, но при этом, например:
- счет-фактура был зарегистрирован в книге покупок ошибочно;
- бухгалтер допустил неточность, перенося данные из счета-фактуры в книгу покупок.
Правила ведения книги покупок, утвержденные Постановлением N 1137, не регулируют подобную ситуацию. Зато они определяют, как аннулировать запись в книге покупок после окончания текущего налогового периода в случае, когда в счет-фактуру все-таки вносятся изменения. В такой ситуации используются дополнительные листы.
Минфин сделал свой вывод по аналогии с приведенными положениями Правил.
Документ: *Письмо Минфина России от 26.12.2016 N 03-07-09/77996
Как правильно заполнить дополнительный лист книги покупок? (*Путеводитель по налогам)
Как внести изменения или исправления в книгу покупок? (*Путеводитель по налогам)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 12.01.2017
Специалисту по Госзакупкам от 12 января 2017 г.
12.01.2017
ВС РФ утвердил новый порядок подачи документов через интернет в арбитражные суды
Применяются новые положения с 1 января 2017 года.
Порядок ВАС РФ прекратил действие с той же даты.
В новом порядке разграничены электронный образ документа и электронный документ. Электронный образ документа - это сканированная копия иска, заявления, жалобы, иного документа, который изначально был изготовлен на бумаге. Подобный вид документа
предусматривал и порядок ВАС РФ, который утратил силу с нового года. По новым положениям размер файла увеличился с 10 до 30 Мб включительно, изменились требования к сканированию.
Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумаге. Его размер также не должен быть больше 30 Мб. При этом электронный документ, в отличие от образа, нужно заверять только квалифицированной электронной подписью.
Подавать документы онлайн по-прежнему могут пользователи личного кабинета системы "Мой арбитр" (https://my.arbitr.ru). Затем нужно заполнить форму на официальном сайте арбитражного суда. В новом порядке ВС РФ не только подробно указал, как это сделать, но и привел другие требования к подаче документов.
Документ: Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 N 252 (введен в действие с 1 января 2017 года)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 12.01.2017
Юристу, кадровику от 12 января 2017 г.
12.01.2017
У банков так и не появилась обязанность всегда отражать СНИЛС клиента в кредитной истории
Обязанность банков указывать СНИЛС, даже если клиент его не предоставил,
должна была начать действовать с 1 января 2017 года. Но этого так и не произошло.
Норму, которая должна была с января ввести новшество в Закон о кредитных историях, незадолго до нового года все-таки исключили. Она так и не успела вступить в силу.
Таким образом, в работе банков в этой части нет изменений: заносить в титульную часть кредитной истории данные о СНИЛС нужно, только если клиент их сообщил.
То, что законодатель передумал, банкам только на пользу. Им не придется каждый раз требовать информацию о СНИЛС клиента у него самого или его представителя.
Документ: Федеральный закон от 28.12.2016 N 468-ФЗ (вступил в силу 29 декабря 2016 года)
* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
