- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023
Внесенными изменениями в Закон Республики Адыгея от 28.12.2012 N 159 уточнено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Внесенными изменениями в Закон Республики Адыгея от 08.04.2008 N 163 уточнено, что расчет нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий финансовый год и плановый период.
Уточнены основные характеристики республиканского бюджета Республики Адыгея на 2023 год: прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Республики Адыгея увеличен с 37335061.5 тысячи рублей до 41050192.1 тысячи рублей. Общий объем расходов республиканского бюджета Республики Адыгея увеличен с 41665965.0 тысячи рублей до 46021752.4 тысячи рублей. Дефицит республиканского бюджета Республики Адыгея увеличен с 4330903.5 тысячи рублей до 4971560.3 тысячи рублей.
Установлено, что муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов муниципального образования "Город Майкоп" исключительно в целях: развития образования и науки; проведения научных исследований; защиты окружающей среды и т.д. Запрещается использование муниципальной преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление муниципальной преференции целям. Для получения муниципальной преференции хозяйствующий субъект представляет в уполномоченный орган заявление с указанием цели предоставления и вида муниципальной преференции. При отказе в предоставлении муниципальной преференции антимонопольным органом уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции направляет письменное сообщение хозяйствующему субъекту с приложением копии решения антимонопольного органа об отказе в даче согласия о предоставлении муниципальной преференции. При даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольным органом в течение 20 рабочих дней со дня получения решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции принимается постановление администрации муниципального образования "Город Майкоп" о предоставлении муниципальной преференции.
Установлено, что в 2023 году получатели средств местного бюджета предусматривают в заключаемых ими договорах на поставку товаров, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов от суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств местного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год. В случае если исполнение договора, указанного в первом абзаце настоящего пункта, осуществляется в 2023 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств местного бюджета, недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в договоре предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что представление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы. Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ.
Внесенными изменениями в Законы Республики Адыгея от 01.06.1999 N 129, от 12.08.2002 N 88, от 21.06.2005 N 326, от 04.08.2005 N 351 уточнено, что в целях обеспечения реализации положений Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, иного закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации, документации референдума (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом), и обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
Уточнено, что старший сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Старший сельского населенного пункта назначается из числа граждан, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что при осуществлении своей деятельности Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Адыгея вправе в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности без специального разрешения посещать расположенные в границах территории Республики Адыгея места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 159 и статьями 159(1) - 159(3), 159(5), 159(6), 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях осуществления предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению такой организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также частями 5 - 7 статьи 159 и статьями 171, 171(1), 171(3) - 172(3), 173(1) - 174(1), 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185(4) и 190 - 199(4) Уголовного кодекса Российской Федерации.
• СЕМЬЯ
Уточнено, что на детей из малоимущих семей, проживающих на территории Республики Адыгея, предоставляется справка о признании семьи малоимущей или о получении ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, выданная государственным казенным учреждением Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения", либо справка о получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка или ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, выданная отделением Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Республике Адыгея.
• ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (Управление) состоит из отделов. Руководство отделами осуществляют начальники отделов, которые непосредственно подчиняются начальнику Управления. Начальники отделов назначаются и освобождаются от должности начальником Управления и несут персональную ответственность за выполнение всех возложенных на отделы задач и осуществление ими своих функций. Руководство Управлением осуществляет начальник, непосредственно подчиняющийся Главе муниципального образования "Город Майкоп", заместителю Главы Администрации муниципального образования "Город Майкоп", координирующему работу по вопросам городского хозяйства. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования "Город Майкоп" по представлению заместителя Главы Администрации муниципального образования "Город Майкоп", координирующего работу по вопросам городского хозяйства, и несет персональную ответственность за выполнение всех возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что компенсация предоставляется родственникам умершего Героя или полного кавалера ордена Славы, Героя Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы или гражданам, взявшим на себя обязанности по захоронению, изготовлению и установке надгробия на могиле погибшего. Для назначения компенсации заявитель или специализированная организация представляет в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, учреждение или филиал заявление о назначении компенсации с указанием способа ее получения в кредитной организации. Решение о возмещении расходов, связанных с захоронением, изготовлением надгробия Герою, полному кавалеру ордена Славы, Герою Труда и полному кавалеру ордена Трудовой Славы принимается учреждением или его филиалом в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов.
Утратил силу приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 22.09.2022 N 218, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Уточнено, что нормативы трудозатрат на услуги, предоставляемые в соответствии со стандартом социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в частности время для оказания услуги на вынос мусора - 10 минут, трудозатраты на предоставление услуги - 0,17 условных единиц; время для оказания услуги чистки одежды и обуви - 15 минут, трудозатраты на предоставление услуги - 0,25 условных единиц; время для оказания услуги для обработки приусадебного участка получателя социальных услуг - 60 минут, трудозатраты на предоставление услуги - 1,00 условных единиц и т.д.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что бюджетный кредит предоставляется на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете, из бюджета которого предоставляется бюджетный кредит. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. Цели предоставления бюджетного кредита и размеры платы за пользование бюджетным кредитом устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете, из бюджета которого предоставляется бюджетный кредит. Бюджетный кредит предоставляется на срок до трех лет. Предоставление бюджетного кредита осуществляется на основании письменного обращения главы муниципального образования о предоставлении бюджетного кредита в адрес администрации муниципального образования, предоставляющего бюджетный кредит, и оформляется соглашением о предоставлении бюджетного кредита. Муниципальное образование, предоставляющее бюджетный кредит, в течение десяти рабочих дней с даты поступления обращения рассматривает представленные документы, принимает решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием объема предоставляемого бюджетного кредита, цели его использования, срока предоставления бюджетного кредита, размера процентной ставки за пользование бюджетным кредитом и срока его возврата или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
Уточнено, что общий объем финансирования программы увеличен с 2145815,91 тысячи рублей до 2158038,15 тысячи рублей. Уполномоченным органом по информированию граждан о ходе выполнения государственной программы, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, является Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея.
Уточнено финансовое обеспечение государственной программы Республики Адыгея "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Республике Адыгея", в частности, на основное мероприятия "Проведение информационно-просветительской кампании с участием средств массовой информации" расход на 2023 год увеличен с 1100,00 тыс. рублей до 1200,00 тыс. рублей.
Уточнено, что финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования "Город Майкоп" после получения согласия Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп". Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности начальника Финансового управления квалификационным требованиям осуществляется с участием Министерства финансов Республики Адыгея. Порядок участия Министерства финансов Республики Адыгея в проведении указанной проверки устанавливается Законом Республики Адыгея от 31.03.2005 N 294. Начальник Финансового управления: руководит деятельностью Финансового управления на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций; издает приказы в установленной сфере деятельности; утверждает бюджетную смету расходов Финансового управления и т.д.
Уточнено, что общий объем доходов увеличен с 5783486,2 тыс. рублей до 5802597,9 тыс. рублей. Общий объем расходов муниципального образования "Город Майкоп" увеличен с 5890445,4 тыс. рублей до 5909557,1 тыс. рублей. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в целях возмещения недополученных доходов и финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в следующих случаях: на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением специализированной уборочной техники МУП "Городской парк культуры и отдыха"; на предоставление субсидии ТСН "Европейский" на финансовое обеспечение затрат, связанных с капитальным ремонтом торцевой части фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Депутатская, 25, поврежденной в результате неблагоприятных погодных условий.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что перераспределены полномочия в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Адыгея и отнесены к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея и уполномоченного органа исполнительной власти Республики Адыгея.
Уточнено, что реализация мер поддержки пострадавших участников долевого строительства осуществляется уполномоченным Кабинетом Министров Республики Адыгея органом исполнительной власти Республики Адыгея в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере регулирования земельных отношений относится определение порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений и городских округов схемы размещения таких объектов.
Установлен лимит добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Адыгея на период с 01.08.2023 до 01.08.2024: косуля европейская - 234 особи; медведь бурый - 4 особи.
Уточнены процентные ставки, применяемые для определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Майкоп", предоставленных в аренду без торгов, в частности: за земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки - 0,01%; за земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, - 0,5%; за земельные участки, предназначенные для размещения индивидуальных или кооперативных гаражей, - 1% от кадастровой стоимости и т.д.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что две ежегодные премии Главы Республики Адыгея в области журналистики увеличены со 100 тысяч рублей до 200 тысяч рублей каждая. Комиссия по присуждению премии Главы Республики Адыгея в области журналистики работает во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Адыгея, творческими союзами и общественными организациями, коллективами редакций средств массовой информации и имеет право привлекать экспертов для рецензирования представленных на соискание Премии журналистских работ и дачи различных заключений.
Уточнено, что максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования: в муниципальном образовании "Город Майкоп" - увеличен с 1692 рублей до 1845 рублей; в муниципальном образовании "Город Адыгейск" - увеличен с 1209 рублей до 1260 рублей; в муниципальном образовании "Гиагинский район" - увеличен с 1347 рублей до 1397 рублей.
Установлено, что к полномочиям Комитета по образованию по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях и т.д. Комитет по образованию предоставляет следующие муниципальные услуги: прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, а также дополнительного образования в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп" и т.д. Комитету по образованию подведомственны: муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные организации дополнительного образования детей и иные организации, подведомственные Комитету по образованию в соответствии со своим уставом.
Утратило силу Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 29.07.2021 N 187-рс, ранее регулирующее данный вид правоотношений.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что медицинская реабилитация детей осуществляется согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 11.03.2022 N 185. Первый этап - осуществляется специалистами микрореакции крови отделения медицинской реабилитации для детей ГБУЗ РА "Адыгейская Республиканская детская клиническая больница". Второй этап - реабилитационная стационарная помощь оказывается на 30 койках отделения медицинской реабилитации для детей с заболеваниями нервной системы ГБУЗ РА "Адыгейская республиканская детская клиническая больница". В 2023 году пролечено 159 детей. Средняя длительность лечения 12 дней. Третий этап - организуется в условиях дневного стационара медицинской реабилитации ГБУЗ РА "Адыгейская республиканская поликлиника медицинской реабилитации", для этого развернуты 10 коек. Там же имеется амбулаторное отделение медицинской реабилитации для детей. С 2024 года планируется организовать амбулаторное отделение медицинской реабилитации в ГБУЗ РА "Тахтамукайская центральная районная больница", а также запланировано лицензирование данной медицинской организации. С 2025 года планируется организовать отделение ранней реабилитации в ГБУЗ РА "Адыгейская межрайонная больница имени К.М. Батмена". В 2021 году в медицинской реабилитации нуждались 26974 человека с инвалидностью, что составило 79% от всех нуждавшихся в реабилитации. Направлено на реабилитацию 22442 инвалида, или 83,2% от числа нуждавшихся, завершили медицинскую реабилитацию 18739 человек - 83,5% от числа направленных. В 2020 году доля инвалидов, нуждавшихся в медицинской реабилитации, составляла 81%, из них на реабилитацию было направлено 21685 человека, завершили реабилитацию 18823 инвалида.
Уточнены тарифы на оказание амбулаторной медицинской помощи: разовое посещение по поводу заболевания и оказание неотложной медицинской помощи в амбулаторных условиях на 2023 год с 01.08.2023, в частности по специальности: неонатология для детей - 484,95 рубля. Тарифы на амбулаторную помощь, оказываемую в связи с заболеваниями: обращение на 2023 год с 01.08.2023, в частности по специальности: неонатология для детей - 1429,33 рубля.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнено, что лица, замещающие муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном муниципальным правовым актом, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Установлено, что целью дублирования сигналов является обеспечение своевременного реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, возникающие на объектах. Дублирование сигнала осуществляется в автоматическом режиме с использованием системы передачи извещений о пожаре путем передачи по каналам связи извещения о возникновении пожара на объекте и иных сигналов, формируемых системой автоматического пожаротушения и системой пожарной сигнализации объекта, с прибора объектового оконечного, установленного на объекте, на прибор пультовой оконечный, установленный в центральном пункте пожарной связи Главного управления МЧС России по Республике Адыгея. Основным каналом связи для передачи сигналов является радиоканал, организованный в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ. Резервными каналами связи для передачи сигналов являются сети подвижной радиотелефонной связи либо каналы связи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".