- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Установлено, что за счет краевого бюджета в 2022 году предоставляются субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на оплату труда работников в целях сохранения их занятости в порядке и на условиях, установленных департаментом информационной политики Краснодарского края. Данная норма вступит в силу на следующий день после официального опубликования, но не ранее внесения соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 22.12.2021 N 4616-КЗ.
Установлено, что проверка расчета начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора) осуществляется до размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок при проведении закупок конкурентным способом или до заключения контракта (договора) при проведении закупок у единственного поставщика. При осуществлении проверки расчета начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора) главные распорядители бюджетных средств осуществляют следующее: соблюдение требований о нормировании в сфере закупок (только для планируемых закупок, осуществляемых в соответствии с Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ); правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги; проверку проекта контракта (договора) на соответствие требованиям Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ/Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Актуализировано положение об управлении делами администрации муниципального образования город Краснодар.
Уточнено, что смета расходов отраслевых, функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар, не являющихся юридическими лицами, на осуществление деятельности в рамках Календаря праздничных мероприятий, юбилейных и памятных дат регистрируется в управлении контроля и протокола администрации муниципального образования город Краснодар.
Смета расходов иных отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар регистрируется в соответствующем отраслевом, функциональном и территориальном органе администрации муниципального образования город Краснодар.
Уточнено, что Указом Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (Указ N 474) определены 5 национальных целей развития: сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; цифровая трансформация. В рамках национальных целей развития Указом N 474 установлены 25 целевых показателей, в том числе 18 целевых показателей для Краснодарского края, характеризующих их достижение к 2030 г. Согласно Единому плану по достижению национальных целей развития РФ на период до 2024 г. и на плановый период до 2030 г., утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р, в целях достижения национальных целей развития на территории Краснодарского края необходимо обеспечить достижение следующих показателей социально-экономического развития: повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74,24 г. к 2024 г. и до 78,14 г. к 2030 г.; снижение уровня бедности до 8,3 процента к 2024 г. и до 5,5 процента к 2030 г.; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 62 процентов к 2024 г. и до 75 процентов к 2030 г.
Уточнено, что 2 августа является Днем казачьей воинской доблести и отмечается в честь боев 17-го казачьего кавалерийского корпуса с немецко-фашистскими войсками на рубеже Кущевская - Шкуринская - Канеловская и героической атаки 2 августа 1942 года вблизи станицы Кущевской Краснодарского края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждена форма проверочного листа, используемого при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края.
Дополнительно уточнено, что администрация Краснодарского края устанавливает порядок заключения соглашений между администрацией Краснодарского края и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении из краевого бюджета субсидии бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации.
Уточнен срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Уточнено, что разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог выдается органом местного самоуправления муниципального округа в отношении автомобильных дорог муниципального округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах муниципального округа.
Уточнено, что численность подлежащих отлову и содержанию животных без владельцев по каждому муниципальному образованию Краснодарского края и федеральной территории "Сириус" может быть изменена на основании заявок (информаций) на получение субвенций с указанием планируемой к отлову численности животных без владельцев на территории муниципального образования Краснодарского края и федеральной территории "Сириус", поданных не позднее 1 мая года, в котором планируется отлов и содержание животных без владельцев.
Утверждено, что органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием на неограниченный срок. Осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия может быть прекращено или приостановлено законом Краснодарского края в случае: существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельного государственного полномочия; нецелевого использования органами местного самоуправления субвенции; нарушения органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.
Заявителями на получение государственной услуги являются законные представители совершеннолетних недееспособных (не полностью дееспособных) граждан, желающие получить предварительное разрешение на совершение сделки, влекущей отказ от принадлежащего совершеннолетнему подопечному права. Выдача предварительного разрешения на совершение (на дачу согласия на совершение) сделки, влекущей отказ от принадлежащего совершеннолетнему подопечному права, либо мотивированного отказа в выдаче такого разрешения осуществляется министерством труда и социального развития Краснодарского края в срок не позднее 15 дней после подачи заявления. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: несоответствие заявителя требованиям; непредоставление заявителем в полном объеме документов; предоставление заявителем документов, не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае поступления в управление социальной защиты населения по почте).
Определены формы документов, используемых Министерством труда и социального развития Краснодарского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Целью регулирования закупок является обеспечение единства экономического пространства; создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности; эффективное использование денежных средств; расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика и стимулирование такого участия; развитие добросовестной конкуренции; обеспечение гласности и прозрачности закупок; предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом стоимости жизненного цикла закупаемой продукции, при необходимости) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что Краснодарский край, участвующий в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении в сфере транспорта, обладает следующими правами: согласование изменения условий концессионного соглашения в сфере транспорта; осуществление контроля за исполнением концессионного соглашения в сфере транспорта в соответствии с законодательством; инициирование и (или) участие в совещаниях и переговорах с концедентом, концессионером.
Краснодарский край, участвующий в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении в сфере транспорта, несет следующие обязанности: принятие нормативных правовых актов, необходимых для исполнения обязательств Краснодарского края по концессионному соглашению в сфере транспорта; установление регулируемых тарифов на перевозки по маршрутам регулярных перевозок пассажиров с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом концессионного соглашения; рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений в сфере транспорта, в том числе предоставление в рамках своих полномочий согласований, уведомлений и подписание документов в пределах своей компетенции.
Уточнено, что в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства, в том числе лиц, включенных в реестр требований участников строительства многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться выплата возмещения, а также лиц, за которыми зарегистрировано право собственности на жилое (нежилое) помещение, машино-место в таком многоквартирном доме, в пределах ассигнований, предусмотренных краевым бюджетом, пострадавшим участникам строительства осуществляется согласно статье 9(1) Закона выплата возмещения.
Решение о выплате возмещения принимается межведомственной комиссией по оказанию содействия в защите прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие неисполнения обязательств по строительству многоквартирных жилых домов на территории Краснодарского края, созданной согласно распоряжению главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 года N 648-р (межведомственная комиссия), в целом по многоквартирному дому, в отношении которого будет осуществляться выплата возмещения.
Межведомственная комиссия не принимает решение о выплате возмещения отдельно по каждому пострадавшему участнику строительства.
Заявителями являются граждане, не имеющие заболеваний, при наличии которых лицо не может взять под опеку или попечительство совершеннолетнего подопечного, а также судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан на момент получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего подопечного, не лишенные родительских прав, ранее не отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края.
Результатом предоставления государственной услуги является: выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем); выдача заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем).
Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) либо заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) осуществляется министерством в срок не позднее 18 дней после подачи заявления со всеми необходимыми документами, в том числе при направлении заявления и документов по почте, в электронной форме или через МФЦ.
СЕМЬЯ
Уточнено, что Главному врачу ГБУЗ "Туапсинская ЦРБ N 2" (Свазьян В.З.) необходимо довести до сведения всех заинтересованных лиц приказ Минздрава России от 20.10.2020 N 1130н, организовать работу ургентного родильного зала в соответствии с приложением N 23 "Правила организации деятельности ургентного родильного зала" к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденному приказом Минздрава России от 20.10.2020 N 1130н, привести табель оснащения ургентного родильного зала в соответствии с приложением N 24 "Стандарт оснащения ургентного родильного зала" к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденному приказом Минздрава России от 20.10.2020 N 1130н.
Внесенными изменениями в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 18.06.2020 N 765 уточнено, что в случае отсутствия соответствующих сведений, подтверждающих факт установления инвалидности ребенка или родителя (законного представителя) в федеральном реестре инвалидов, и непредоставление по собственной инициативе в течение 6 рабочих дней со дня уведомления заявителя сведений, подтверждающих факт установления инвалидности (для ребенка или родителя (законного представителя)), действительных на день заезда ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортную организацию по путевке (курсовке), выплата предоставляется одному из родителей детей в размере 100% понесенных расходов, но не более 50% от величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае на день заезда ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортную организацию по путевке (курсовке).
Выплата предоставляется заявителям управлениями не чаще одного раза в год.
Внесенными изменениями в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 03.07.2020 N 874 уточнено, что в случае предоставления уполномоченным органом заявителю одной из мер государственной поддержки в сфере организации оздоровления и отдыха детей в Краснодарском крае в текущем календарном году, заявления в уполномоченный орган о постановке на учет для получения последующих мер социальной поддержки в сфере организации оздоровления и отдыха детей в Краснодарском крае, в том числе получения путевок (курсовок) для детей, подаются заявителем не ранее 1 января следующего календарного года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что с 01.07.2022 работники, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 6000 рублей, которая устанавливается на три года. Работники, указанные в пункте 2 части 2 статьи 1, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 8000 рублей.
Определен перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2022 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.
Целью предоставления средств бюджета муниципального образования город Новороссийск является создание условий для вовлечения во временное трудоустройство подростков, профилактики асоциального поведения, пропаганды здорового образа жизни, социальной поддержки несовершеннолетних граждан. Средства бюджета муниципального образования город Новороссийск расходуются на выплату заработной платы подростков (включая уплату налогов за работника).
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 28.09.2020 N 4395, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Цель принятия закона - установление дополнительной меры социальной поддержки по осуществлению газификации домовладений отдельных категорий граждан, в виде компенсации понесенных ими расходов (части расходов), связанных с газификацией их домовладений в пределах границ земельных участков.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 N 938 уточнено, что объем финансирования государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2022 г. увеличился с 72667491,1 тыс. рублей до 76428321,6 тыс. рублей.
В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 N 964 уточнено, что объем финансирования государственной программы "Дети Кубани" на 2022 г. увеличился с 4834172,0 тыс. рублей до 4951552,6 тыс. рублей.
В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 N 969 уточнено, что предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по субсидиям определяется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Краснодарского края и не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 80 процентов объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края (вторая группа).
Уточнено, что размер инвестиционного налогового вычета для организаций, являющихся участниками национального проекта "Производительность труда" (национальный проект), составляет в 2020 - 2024 годах не более 90 процентов суммы расходов, указанных в пп. 1 и 2 п. 2 ст. 286(1) части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется налогоплательщикам, которые не являются участниками национального проекта и осуществляют один из следующих видов экономической деятельности (доходы от которого по итогам предыдущего налогового периода составляют не менее 70 процентов от общей суммы доходов) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
Уточнено, что в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 284(3) Налогового кодекса РФ ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, устанавливается в размере 10 процентов для организаций - участников региональных инвестиционных проектов, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов в соответствии со ст. 25(11) Налогового кодекса РФ, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, и заканчивая отчетным (налоговым) периодом, в котором разница между суммой налога, рассчитанной исходя из ставки налога в размере 20 процентов, и суммой налога, исчисленного с применением пониженных налоговых ставок, составила величину, равную объему осуществленных в целях реализации инвестиционного проекта капитальных вложений.
Уточнено, что в целях стимулирования инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации - участники региональных инвестиционных проектов, включенные в реестр участников региональных инвестиционных проектов, в порядке, установленном статьей 25(11) Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении имущества, созданного, приобретенного, реконструированного и (или) модернизированного в ходе реализации региональных инвестиционных проектов и предназначенного для производства товаров в соответствии с региональными инвестиционными проектами и объемом капитальных вложений, определяющих сумму финансирования регионального инвестиционного проекта, в соответствии с инвестиционной декларацией не менее: 50 миллионов рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий трех лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов; 500 миллионов рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий пяти лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.
Судом установлено, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Доказательств, подтверждающих фактическое нахождение в здании административных либо торговых помещений на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта, административным ответчиком суду не предоставлено. Таким образом, в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах, документах технического учета (инвентаризации) здания не содержится сведений, которые позволяли бы отнести спорный объект к административному либо торговому центру (комплексу) в целях, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ, а также к иным видам объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения проводится в целях формирования полной и достоверной информации о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения и динамике его изменения, включения в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что работы по содержанию и благоустройству осуществляются по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия. Порядок согласования таких работ устанавливается краевым органом охраны объектов культурного наследия.
Установлено, что прием в 1 класс детей, не достигших на 1 сентября текущего года 6 лет и 6 месяцев, или старше 8 лет осуществляется только с разрешения администрации федеральной территории "Сириус". Для получения разрешения на прием ребенка в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования родители (законные представители) в установленные сроки представляют в администрацию федеральной территории "Сириус": заявление; согласие на обработку персональных данных; копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка; копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Путевки в санаторно-курортные организации предоставляются управлениями лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения 23-летнего возраста, гражданам Российской Федерации, местом жительства которых является Краснодарский край, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов (за исключением обучающихся за счет средств федерального бюджета в образовательных организациях), имеющим медицинские показания для санаторно-курортного лечения и направленным на санаторно-курортное лечение в установленном федеральным законодательством порядке, до достижения 23-летнего возраста на день выдачи путевки. Заявитель имеет право на получение путевки в санаторно-курортную организацию не чаще 1 раза в год.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Уточнено, что администрация Краснодарского края осуществляет правовое регулирование по вопросам организации в Краснодарском крае оказания бесплатной юридической помощи гражданам, правового информирования и правового просвещения населения с применением информационных систем и электронных сервисов.